关于印发新坝镇全面推行河长制工作方案的通知

作者:佚名   来源:水务局   发布时间:2018年01月07日    点击数:

中共新坝镇委员会    新坝镇人民政府

关于印发新坝镇全面推行河长制工作方案的通知


各村党支部、村委会,镇属各机关单位:

《新坝镇全面推行河长制工作方案》已经镇党委政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                                                                     中共新坝镇委员会    新坝镇人民政府

                                                                                 2017年9月29日

 

新坝镇全面推行河长制工作方案

 

全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决复杂水问题、维护河库塘渠沟健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。为认真贯彻落实中共高台县委办公室、高台县人民政府办公室印发的《高台县全面推行河长制工作方案》,结合我镇实际,制定本工作方案。

一、总体要求

按照“健全管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格考核管理”的要求,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全镇河库塘渠全面建立和实行河长制,构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河库塘渠管理保护机制,构建“党政齐抓、属地管理、分级负责、部门联治、全民群治的河库塘渠沟保护管理工作机制,为维护河库塘渠健康生命、实现河库塘渠功能永续利用提供制度保障。到2017年底,基本解决辖区内河道、干支渠垃圾和污水排放问题;到2018年底,全面消除辖区内垃圾河,河道管理范围内无乱占乱建、乱采乱垦行为,农村安全饮水工程用水水源地在一级水源水标准内,水环境得到显著提升,实现辖区内“水清河畅、岸绿生态”的目标。

二、基本原则

——坚持遵循河流自然规律,科学依法开发、利用和保护,保障河流健康。

——坚持党政齐抓、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治,构建河流保护管理工作新机制。

——坚持问题导向,因地制宜,因河施策,系统治理,注重长远效果。

——坚持镇村统筹、站所合作,上下游、左右岸协调推进,水域陆地共同发力。

三、主要目标

——2017年10月15日前,全镇范围内的河道、水库、塘坝、干支渠道、重点排洪沟道全部纳入河长制范围,在设立总河长(渠长)的基础上,按照属地管理原则分别设立镇、村级河长(渠长、片区长),向社会公布河长(渠长、片区长)名单。同时,为尽快实现我镇所有河流实施河长制,落实一河一策,对镇域内大河、摆浪河、水关河、石灰关河、红沙河等5条重点河流,对大河峡水库、摆浪河水库、水关水库、石灰关水库、黑达坂水库、古城水库等6座水库,对西青沟塘坝等12座塘坝,小沙河等12条山洪沟道分别编制实施方案,从水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复及河道采砂、水域岸线规划管理、入河排污口管理、行政执法监管、工程设施运行等方面列出问题清单,制定整改措施,靠实责任,实施监管。

——2017年11月15日前,结合第一次水利普查成果,配合县水利部门对我镇重点功能区、环境敏感区、人口聚居区的河库塘渠进行实地调查,特别是对河流的水量、水质、支流、岸线、长度、流经地、排污口、取用水、工程设施(位置坐标)等情况进行详细调查。同时,采取有效措施,坚决遏制在河库塘渠水域岸线内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排的现象发生,确保河库塘渠生态环境不遭到人为破坏。

——2017年12月15日前,全面实施水环境综合治理,基本解决河道、渠道内垃圾堆积和黑臭问题,实现辖区内河库塘渠无大面积漂浮物、河库塘渠岸线周边无垃圾、无违法排污口。

——2018年6月15日前,健全完善相关制度及考核办法,全面建成河长制。到2018年底,全面消除黑臭河(渠)、垃圾河(渠),镇域内河(渠)流水质稳定达标,河(渠)道的主要水污染物排放总量明显下降,地表水环境质量明显改善,重要饮用水水源地水质稳定达标,全镇河库塘渠水环境得到有效改善。

——至2020年,全镇河库塘渠水环境明显改善。全面建立健全河库塘渠健康保障体系和管护机制,镇域内各河库塘渠水质达到《甘肃省地表水功能区划(2012-2030年)》确定的水功能区水质目标,水功能区断面水质达标率85%,集中式饮用水源地水质达标率100%,基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

四、实施范围

辖区内“五河、六库、十二塘、十二沟、十一干、二十七支”即大河、摆浪河、水关河、石灰关河、红沙河等5条主要河道;大河峡水库(库容59万m⊃;)、摆浪河水库(库容715.5万m⊃;)、古城水库(库容45万m⊃;)、水关水库(库容95万m⊃;)、石灰关水库(库容285.95万m⊃;)、黑达板水库(库容53万m⊃;)等6座水库总库容1253.45万m⊃;;塔沟塘坝(库容8万m⊃;)、鸡心台塘坝(库容5万m⊃;)、光明塘坝(库容3.41万m⊃;)、小泉塘坝(库容1.65万m⊃;)、和平塘坝(库容6万m⊃;)、东大塘坝(库容1.86万m⊃;)、西青沟塘坝(库容3万m⊃;)、小暖泉塘坝(库容6万m⊃;)、暖泉温室塘坝(库容4.32万m⊃;)、下坝塘坝(库容3.06万m⊃;)、小坝塘坝(库容2万m⊃;)、曙光塘坝(库容0.5万m⊃;)等12座塘坝总库容44.8万m⊃;;小沙河(流经小泉、光明村)长度3.35公里、水磨沟(流经西上村)长度0.1公里、红柳沟(流经边沟村)长度0.3公里、红河湾(流经东上村)长度3.5公里、王家沟(流经边沟村)长度2.5公里、塔沟塘坝排洪沟(流经红沙河村)长度3.5公里、张家泉河(流经红沙河村)长度9.5公里、小泉河(流经小泉村)长度3.6公里、沙河沟(流经东大村)长度4.2公里、小石河(流经暖泉、新沟、顺德、下坝村)长度14.6公里、杨家河(流经照一、照二、照中、新沟村)长度8.23公里、花石头河(流经曙光村)长度1.06公里等12条山洪沟道总流经长度54.44公里,发源地均为祁连山前山;水关总干渠、水关东干渠、水管西干渠、石灰关总干渠、石灰关东干渠、石灰关西干渠、黑达板干渠、摆浪河总干渠、摆浪河东干渠、摆浪河西干渠、大河峡干渠等11条80.387公里干渠;水关西干渠1-3支渠、水关东干渠1-3支渠、石灰关东干渠东1-2支渠、石灰关东干渠西1-3支渠、石灰关西干渠1-2支渠、摆浪河东干渠1-4支渠、摆浪河西干渠1-8支渠,大河东、西支渠等27条80.65公里支渠。

五、主要任务

(一)严格水资源管理

1.实行水资源消耗总量和强度双控行动,把用水总量控制指标分解到各河流和水源,把GDP用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数和水功能区水质达标率分解到各河流、用水单位、用水户,建立水资源消耗和强度控制体系,强化目标考核与责任追究。按照县政府办公室《关于下达高台县2017年水资源总量控制指标及水量分配计划的通知》(高政办发〔2017〕91号)及《高台县进一步优化配置水资源实施方案的通知》(高政办发〔2017〕83号)的要求,实行镇域取用水总量控制和年度用水总量管理,推进总量控制与定额管理相结合的水资源管理体系建设。同时,科学编制配水计划,分年度下达水量分配计划指标到32个村场(灌区)落实分解任务,严格控制用水总量。

2.强化治理措施,严格取水许可程序,切实按照县政府公布的超采区管理及划定的“红、黄、蓝”区核定许可机井审批及取水量,使超采区内取水降至允许开采量内。镇域内禁止发展高耗水项目,地下水超采区和保护区内禁止新增取水项目,对用水总量已达到控制指标区域,暂停审批取水项目,切实做到以水定需、量水而行、因水制宜,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。

3.加快水资源监测监控体系建设,全面推进节水型社会建设,加强对高耗水和重点取水户节水全过程监督管理,加大高效农业节水技术推广力度,加快工节水技术改造,强化计划用水管理,积极争取高效节水灌溉项目、灌区续建配套与节水改造项目,全面提高用水效率,坚决遏制用水浪费。

(二)加强水域岸线及河道采砂管理

1.开展河库塘渠岸线确权划界登记,依法划定河库塘渠及其水利工程管理范围和保护范围。按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则推动确权划界。对河流、渠道流经的村所在地河段、渠段,先期开展岸线利用规划编制、岸线登记和利用管理。明确河库塘渠等地表水体保护和控制界限,严格分区管理和用途管制,根据水域岸线划定的保护区、保留区、限制开发区和开发利用区,落实分区管理要求。

2.加强河库塘渠日常管理,严禁以各种名义侵占河道渠道、开垦河滩地和洪道、非法采砂,全面清理整治非法侵占河库塘渠岸线突出问题,严厉打击非法侵占河道、渠道、洪道行为,恢复河库塘渠水域岸线良好生态功能。

3.科学确定禁采区和可采区,严禁在饮用水水源保护区、重要水生态功能区、河流行洪河道和河道低凹部位采砂,坚持依据批复的河道采砂规划采砂,坚持边采边恢复河道原貌,保障河流生态安全及行洪安全。

(三)加强水污染防治和跨界断面水质监测

1.严格落实《高台县生态环境保护工作责任实施细则(试行)》,明确河流水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,完善入河排污管控机制和考核体系。

2.实施河库塘渠连通工程,持续开展“清河、节水”行动,加快镇域内工矿企业污染、居民生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染等水污染治理力度,改善水环境质量。

(四)加强水环境治理和饮用水水源地保护

1.按照水功能区确定各类水体的水质保护目标,切实保障饮用水水源安全。开展饮用水水源规范化建设,依法清理取缔饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。对摆浪河、石灰关河、水关河、红沙河、大河等农村饮用水源保护区范围内的入河排污口、河道附近危险污染源等饮水安全隐患,实行常态化监督管理,设置水质检测点,加强水质水环境监测,建立水质监测长效机制,切实维护广大人民群众的生命健康。

2.强化饮用水水源地保护,依法划定农村饮用水水源保护区。禁止在保护区内开展一切与水源保护无关的活动,加强饮用水水源地水环境保护,开展饮用水水源地达标建设,切实保障饮用水源安全。

(五)推动河库塘生态环境保护与修复

1.重点推进地下水超采区、水功能涵养区、河流源头区的河道水生态修复和保护,禁止侵占自然河道等水源涵养空间。

2.加强河道生态修复与保护,维护河道生态系统完整;开展河库塘渠沿岸绿化造林,改善河库塘渠生态环境;因地制宜连通河库塘水系,科学制定水库、水电站调度方案,保证河流合理流量和水库合理水位,保证河库塘基本生态用水。

3.加大水土流失综合治理和生态修复力度,突出抓好水体和土壤污染防治,促进河流水生态修复。在库区周边、河岸两旁、河滩栽植水保林,因地制宜开展河道沿岸绿化造林,改善河流生态环境。履行环境保护责任,落实资源开发生态补偿措施,着力推进资源开发区生态治理。

(六)加强行政执法监管

落实最严格水环境监管制度,加强河库塘渠水环境动态监管、保洁巡查及堤防工程维修养护。开展河库塘渠突出问题专项整治,推进河库塘渠管理保护行政执法与刑事司法有机衔接,严厉打击非法取水、排污、采砂、侵占水域岸线、倾倒废弃物等破坏河库塘渠生态环境的违法行为。

六、组织体系

(一)建立协调推进机制。成立由镇党委、政府主要领导任组长的新坝镇河长制工作领导小组,研究审定全镇河长制工作方案和监督考核制度,指导村级组织落实河长制工作的具体措施和进度,协调解决推行河长制工作中的重点难点问题。

(二)河长设置。针对辖区内河道、水库塘坝、山洪沟道、干支渠道的特点,以严格落实主体责任、加强协调解决问题、强化监督考核为目标,按照河流分布与行政区划,干支流、上下游兼顾,因地制宜,分类施策,镇、村主要负责同志担任河长的河长工作制,镇级河长向县级河长负责,村级河长向镇级河长负责。

1.根据我镇河流分布实际,按照属地管理、分级负责的原则,建立镇、村二级河长负责制,镇上设立总河长由镇党委书记和镇长担任。

(1)摆浪河镇级河长由镇党委书记侯海担任,镇级副河长由镇党委副书记赵建林担任,该河系各村党支部书记担任辖区内河段村级河长,村委会主任担任村级副河长。

(2)石灰关镇级河长由镇政府镇长尹成担任,镇级副河长由镇武装部部长徐鹤担任,该河系各村党支部书记担任辖区内河段村级河长,村委会主任担任村级副河长。

(3)大河镇级河长由镇人大主席张洪军担任、镇级副河长由镇设施农业办公室主任盛作新担任,该河系各村党支部书记担任辖区内河段村级河长,村委会主任担任村级副河长。

(4)红沙河镇级河长由镇政府副镇长王建辉担任、镇级副河长由镇政府副镇长孙兴鹏担任,红沙河村党支部书记担任河段村级河长,村委会主任担任村级副河长。

(5)水关镇级河长由镇政府副镇长赵富礼担任、镇级副河长由镇党建办主任王多栋担任,该河系各村党支部书记担任辖区内河段村级河长,村委会主任担任村级副河长。

2.根据我镇渠道分布实际情况,按照属地管理、分级负责的原则,建立镇、村二级渠长负责制。镇上设立总渠长由镇党委书记、镇政府镇长担任。

(1)摆浪河河系干支渠,镇级渠长由镇党委书记侯海担任,镇级副渠长由镇党委副书记赵建林担任,该河系各村党支部书记担任辖区内干支渠村级渠长,村委会主任担任村级副渠长。

(2)石灰关河系干支渠,镇级渠长由镇政府镇长尹成担任,镇级副渠长由镇武装部部长徐鹤担任,该河系各村党支部书记担任辖区内干支渠村级渠长,村委会主任担任村级副渠长。

(3)大河河系干支渠,镇级渠长由镇人大主席张洪军担任、镇级副渠长由镇设施农业办公室主任盛作新担任,暖泉村党支部书记担任辖区内干支渠村级渠长,村委会主任担任村级副渠长。

(4)红沙河河系干支渠,镇级渠长由镇政府副镇长王建辉担任、镇级副渠长由镇政府副镇长孙兴鹏担任,红沙河村党支部书记担任辖区内干支渠村级渠长,村委会主任担任村级副渠长。

(5)水关河系干支渠,镇级渠长由镇政府副镇长赵富礼担任、镇级副渠长由镇党建办主任王多栋担任,该河系各村党支部书记担任辖区内干支渠村级渠长,村委会主任担任村级副渠长。

3.根据我镇水库分布情况,按照属地管理、分级负责的原则,建立镇、村二级片区长负责制,镇上设立总片区长由镇党委书记、镇长担任。

(1)摆浪河水库,镇级片区长由镇党委书记侯海担任,镇级副片区长由镇党委副书记赵建林担任,该河系各村党支部书记担任村级片区长,村委会主任担任村级副片区长。

(2)石灰关水库,镇级片区长由镇政府镇长尹成担任,镇级副片区长由镇武装部部长徐鹤担任,该河系各村党支部书记担任村级片区长,村委会主任担任村级副片区长。

(3)大河峡水库,镇级片区长由镇人大主席张洪军、镇级副片区长由镇设施农业办公室主任盛作新担任,暖泉村党支部书记担任村级片区长,村委会主任担任村级副片区长。

(4)黑达坂水库,镇级片区长由镇政府副镇长王建辉担任、镇级副片区长由镇政府副镇长孙兴鹏担任,红沙河村党支部书记担任村级片区长,村委会主任担任村级副片区长。

(5)水关水库,镇级片区长由镇政府副镇长赵富礼担任、镇级副片区长由镇党建办主任王多栋担任,该河系各村党支部书记担任村级片区长,村委会主任担任村级副片区长。

(6)水关水库,镇级片区长由镇政府副镇长赵富礼担任、镇级副片区长由镇党建办主任王多栋担任,该河系各村党支部书记担任村级片区长,村委会主任担任村级副片区长。

4.根据我镇塘坝分布情况,按照属地管理、分级负责的原则,建立镇、村二级片区长负责制,镇上设立总片区长由镇党委书记、镇长担任,镇级片区长由镇政府科级领导担任,村党支部书记、村委会主任担任村级片区长(见附表7-2)。

5.流经我镇的12条山洪沟道,按照属地管理、分级负责的原则,建立镇、村二级片区长负责制,镇上设立总片区长,总片区长由镇党委书记、镇长担任,镇级片区长由镇政府科级领导担任领导担任,村党支部书记、村委会主任担任村级片区长(见附表7-3)。

镇村两级河长名单要及时向社会公布,在河库渠显要位置设立河长公示牌,标明河长(渠长)职责,整治目标和监督电话等内容,自觉接受社会监督。

(三)设置河长制办公室。在镇政府设立“新坝镇河长制办公室”,由分管副镇长兼任办公室主任,对镇级河长负责。承担镇域内河长制组织实施具体工作,督导落实河长确定的具体事项;强化各村各单位协调配合,建立健全工作制度,按照考核指标,组织开展监督、检查,落实考核指标,完成工作任务,总体推进河渠管理保护工作。镇党政办、镇监察室、新坝水管所、红崖子水管所、县国土资源局新坝中心所、新坝财政所、新坝派出所、镇农业综合服务中心、镇交管站、新坝卫生院、红崖子卫生院、镇安监站、镇司法所等单位按照职责分工,协同推进河渠管理工作,并配合执法部门打击处理违法行为。

(四)职责分工。镇村两级河长、副河长,渠长、副渠长,正、副片区长、站所(室)要按照职责分工,各司其职,各负其责,协同配合,全力推进河长制工作顺利实施。

镇村两级河长、副河长,渠长、副渠长,正、副片区长:完成镇河长制办公室下达的各项任务,负责管理区域范围内河库塘渠沟生态保护,开展河道管理日常巡查和清障保洁工作,对河渠的乱搭乱建、乱堆乱放等违法行为进行处理,协助执法部门对河道污染进行调查处理。建立河道生态绿化、农业面源污染、河道采砂管理及长效保洁管理制度,收集管理资料,建立巡查、整治台账,及时上报信息,制定村规民约,引导农民参与护河护渠、爱河爱渠活动,确保河渠监管到位、保洁到位、整治到位。

镇监察室:负责对实行河长制和加强河库塘渠沟管理工作中出现失职失责行为的单位和个人进行责任追究,通报检查情况,督促问题整改。

镇党政办:负责将河长制考核结果作为镇党委对各村两委班子和主要负责人综合考核评价的重要依据。组织河渠保护管理的宣传教育和舆论引导,负责“河长制”办公室职能调整和职责分工。

水管所(新坝、红崖子):负责开展水资源管理保护,落实最严格水资源管理制度;推进节水型社会建设和水生态文明建设;配合土管所开展河库塘渠沟岸线管理和保护范围划界确权;组织开展河库塘渠沟岸线利用管理规划编制、水域岸线登记及利用管理;组织河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理、河库塘渠沟水工程建设及水事违法违规行为的监督执法。

县国土资源局新坝中心所:负责河库塘渠沟岸线用途管制,河库塘渠沟及水利工程管理和保护范围土地划界确权工作;合理开发、利用和保护河库塘渠沟管理保护范围内的土地资源,配合开展侵占河道等突出问题的清理整治;组织建立并落实河库塘渠沟自然资产产权制度。

新坝财政所:负责落实推行河长制工作专项经费,河库塘渠沟管理保护等相关经费,监督河库塘渠沟保护、养护经费的管理和使用。

镇农业综合服务中心:负责协调推进农业面源污染及农业废弃物综合利用工作,加强农村沟渠废旧地膜等农业废弃物清理整治。推进生态公益林和河库塘渠沟周边防护林建设,推进河库塘渠沟岸线绿化美化。加大畜禽和水产养殖污染综合整治力度,促进畜禽养殖废弃物处理资源化,科学划定水产禁养、限养和养殖区,推进水产健康养殖,防止造成水体环境污染。负责河道自然资源资产审计。

镇交管站:负责处理交通设施与河道防洪安全有关事宜。

卫生院(新坝、红崖子):负责指导和监督饮用水供水管网末梢水水质监测,饮水安全的卫生疾病预防控制工作。

新坝派出所:负责组织开展依法打击危害河库塘渠沟管理保护和危害水安全的违法犯罪活动。

镇安监站:负责河库塘渠沟库渠沟建设项目施工及河道采砂安全生产工作的监管与管理。

新坝司法所:负责审查确认河库塘渠沟管理保护行政执法主体和行政执法人员资格;协调推进河库塘渠沟管理保护行政规范性文件的制定和修改工作。

七、保障措施

(一)加强领导。镇上成立镇河长制工作领导小组,负责河长制工作的推进落实。各村也要成立河长制工作领导小组及办公室,抓紧制定本区域实施河长制工作方案,针对河库塘渠滩沟管理保护中存在的问题,制定切实可行的改进措施。充分发挥镇人民代表大会法律监督职能,促进河长制全面落实。建立河长名单公告制度,及时向社会公告行政区域内各河库塘渠河长(渠长、片区长)名单;建立推行河长制工作单位联席会议制度,研究协调解决河库塘渠沟管理保护重点难点问题,通报河库塘渠沟管理保护情况;建立河库塘渠信息报送制度,河长制办公室收集汇总河库塘渠管理保护基础信息,提供各相关部门共享;建立工作督查检查制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查。各相关单位也要根据各自职责分工,及时落实工作人员,靠实责任、密切配合、协调联动,共同做好河库塘渠沟管理工作,确保河长制工作有力有序有效推进。

(二)严格考核。建立健全河长制考核评价体系,明确考核目标,严格考核程序,对履行河库塘渠管理保护职责、目标任务完成情况进行考核。定期对各村及相关单位河长制工作落实情况进行通报和督查检查,对重点难点问题建立台账销号处理。将河长制考核内容纳入镇党委、政府对各村、各单位的年度考核评价体系,考核结果作为各村党支部、村委会和单位主要负责人综合考核评价的重要依据。对因工作不力、履职缺位,甚至造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究相关单位和责任人的责任。

(三)落实资金。积极争取落实河长制专项经费,重点保障水质水量监测、规划编制、河库塘渠沟划界确权、问题整治、信息平台建设及技术服务等费用。足额保障河库塘渠沟巡查保洁、日常管护经费,纳入财政预算。加大水环境整治、水污染治理、水生态保护修复等项目争取力度和资金投入,积极探索引导社会资金参与河库塘渠滩沟环境治理与保护。

(四)加强宣传。广泛宣传河库塘渠沟保护管理法律法规,在河库塘渠沟显要位置树立宣传牌,设置警示标志,设立河长制公示牌,公布河库塘渠沟信息,河长名单、职责以及管护目标等内容,接受群众监督和举报。结合节水型社会、水生态文明建设,在学校开展生态文明教育,增强学生的河库塘渠沟保护意识。通过发放传单、技能培训、赶集日宣传等方式,积极开展河库塘渠沟保护公益活动,强化宣传舆论引导,增强全镇群众保护河库塘渠沟健康意识,提高对河道采砂、倾倒垃圾、废水排放等行为的监督,为人民群众共同关心、支持、参与和监督河库塘渠沟管理保护营造良好氛围。

 

附件:1.新坝镇全面推行河长制工作领导小组成员名单

            2.新坝镇镇级总河长及河长、副河长名录

            3 新坝镇全面推行河长制工作单位联席会议制度

            4.新坝镇全面推行河长制工作督导检查制度

            5.新坝镇主要河流名录及“河长”设置表

            6.新坝镇干支渠道名录及“渠长”设置表

            7.新坝镇水库、塘坝、山洪沟道名录及“片区长”设置表

附件1

新坝镇全面推行河长制工作领导小组成员名单

 

组    长:侯    海    镇党委书记

                尹    成    镇党委副书记、政府镇长

副组长:张洪军    镇人大主席

                盛作新    镇设施农业办公室主任

                赵富礼    镇政府副镇长

成    员:赵建林    镇党委委员、党委副书记

                陈    强    镇党委委员、监察室主任

                王建辉    镇党委委员、政府副镇长

                徐    鹤    镇党委委员、武装部部长

                王多栋    镇党委委员、党建办主任

                孙兴鹏    镇政府副镇长

                刘永斌    镇综治办专职副主任

                陈    耀    新坝司法所所长

                谢    虎    镇食药监所副所长

                张文平    镇计生办主任

                陈    锋    新坝派出所所长

                邓    刚   新坝水管所所长

                胡其林    红崖子水管所所长

                夏吉武    镇农业综合服务中心副主任

                杨刚锋    镇农业综合服务中心副主任

                张永兵    镇农业综合服务中心副主任

                周国彪     镇农业综合服务中心副主任

                张文彪     镇农业综合服务中心副主任

                郭    超     新坝财政所所长

                单国强    县国土资源局新坝中心所所长

                樊自杰    镇党政办主任

                陈文明    红沙河村党支部书记

                许克强    红沙河村村委会主任

                王祎寿    光明村党支部书记

                杜延田    光明村村委会主任

                柴在昌    小泉村党支部书记

                周国建    小泉村村委会主任

                王    明    边沟村党支部书记

                邓    吉    边沟村村委会主任

                雷自海    红崖村党支部书记

                丁文英    红崖村村委会主任

                高志雄    霞光村党支部书记

                张维兵    霞光村村委会主任

                张立海    西上村党支部书记

                李    飞    西上村村委会主任

                王增智    东上村党支部书记

                赵万新    东上村村委会主任

                周文和    平村党支部书记

                段宗智    和平村村委会主任

                于生林    东大村党支部书记

                刘永锋    东大村村委会主任

                刘万兵    西大村党支部书记

                赵东华    西大村村委会主任

                王延雄    六洋村党支部书记

                万文国    六洋村村委会主任

                李永江    黄蒿村党支部书记

                杨林黄    蒿村村委会主任

                关    荣    古城村党支部书记

                王延论    古城村村委会主任

                周定洲    暖泉村党支部书记

                韩海旺    暖泉村村委会主任

                盛殿珍    新沟村党支部书记

                盛学艺    新沟村村委会主任

                葛英龙    顺德村党支部书记

                王文国    顺德村村委会主任

                向进年    下坝村党支部书记

                邹永邦    下坝村村委会主任

                车天飞    照中村党支部书记

                王    彦    照中村村委会主任

                夏天祥    照二村党支部书记

                刘发贤    照二村村委会主任

                夏永明    照一村党支部书记

                夏锋明    照一村村委会主任

                庄才忠    元山子村党支部书记

                张吉彤    元山子村村委会主任

                郑任邦    小坝村党支部书记

                张    华    小坝村村委会主任

                许万明    楼庄村党支部书记

                赵文兴    楼庄村村委会主任

                向锋明    上坝村党支部书记

                邢燕廷    上坝村村委会主任

                丁万红    镇党委委员、新生村党支部书记

                郑光远    新生村村委会主任

                郑光海    西庄子村党支部书记

                张文海    西庄子村村委会主任

                宋志军    官沟村党支部书记

                黄玉春    官沟村村委会主任

                赵东川    曙光村党支部书记

                杜发奋    曙光村村委会主任

                王    廷    许三湾村党支部书记

                向振国    许三湾村村委会主任

                陈明会    明水农场党支部书记

                陈    龙    明水农场管理委员会主任

                徐占宏    红砖厂负责人

领导小组主要负责贯彻落实全面推行河长制的各项决策部署;加强对推行河长制工作的组织领导;拟定和审议全面推行河长制的重大措施;协调解决推行河长制工作中的重大问题;指导督促各村及相关单位全面推行河长制;加强对重要事项落实情况的检查督查。领导小组下设河长制办公室,办公室设在镇政府,办公室主任由镇政府副镇长赵富礼同志兼任,副主任由镇水利干事张骞同志担任,负责办公室日常工作。今后,河长制工作领导小组成员发生变化,报请组长同意后,由成员单位的主要负责人自然替补为领导小组成员,不再行文。

附件2

新坝镇镇级总河长及河长、副河长名录

一、镇级总河长

侯    海    镇党委书记

尹    成    镇党委副书记、镇政府镇长

二、镇级河长副河长

设置镇级河长、副河长的河流5条,河长、副河长名录如下:

摆浪河

河    长:侯    海    镇党委书记

副河长:赵建林    镇党委副书记

石灰关河

河    长:尹    成    镇政府镇长

副河长:徐鹤镇    武装部部长

大河

河    长:张洪军    镇人大主席

副河长:盛作新    镇设施农业办公室主任

红沙河

河    长:王建辉    镇政府副镇长

副河长:孙兴鹏    镇政府副镇长

水关河

河    长:赵富礼    镇政府副镇长

副河长:王多栋    镇党建办主任

附件3

 

新坝镇全面推行河长制工作单位联席会议制度

 

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2016〕42号),切实加强组织领导,抓好我镇河长制实施意见及工作方案的落实,建立新坝镇全面推行河长制工作单位联席会议制度(以下简称“联席会议”)。

一、主要职责

研究落实镇党委、政府决策部署,指导各村(场)制定、实施全面推行河长制的工作方案;督促各村(场)及相关单位按照职责分工,落实相关责任;协调解决河长制推行过程中的重大问题;完成镇党委、政府交办的其他事项。

二、成员单位

联席会议由镇党政办、镇监察室、新坝水管所、红崖子水管所、县国土资源局新坝中心所、新坝财政所、新坝派出所、镇农业综合服务中心、镇交管站、新坝卫生院、红崖子卫生院、镇安监站、镇司法所等13个单位组成。联席会议由镇党委、政府分管领导担任召集人,其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议办公室设在镇政府,承担日常工作。联席会议设联络员,由各成员单位有关负责同志担任。

三、工作方式

联席会议不定期召开,每次参会成员由召集人根据会议议题需要确定,办公室负责通知;根据工作需要可邀请其他单位负责同志参加会议;联席会议成员如有变动,由接任工作的同志替补,不另行文;联席会议要明确会议议定事项,重大事项按程序报镇党委、政府;联席会议不刻制印章,不对外行文,按照镇党委、政府有关文件精神组织开展工作。

四、工作要求

联席会议成员单位要按照职责分工,密切配合,共同做好全面推行河长制各项工作。积极研究全面推行河长制工作相关配套措施,认真落实联席会议议定事项;加强信息沟通交流,相互配合、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议的作用。联席会议要对审议事项进行充分协商讨论,以达成共识。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况,并加强会议议定事项的督促落实。

 

附件:3-1.新坝镇全面推行河长制工作单位联席会议成员名单

 

附件3-1

 

新坝镇全面推行河长制工作部门联席会议成员名单

召集人:赵建林    镇党委副书记

               赵富礼    镇政府副镇长

成    员:陈强镇    监察室主任

                徐    鹤    镇交管站站长

                孙兴鹏    镇安监站站长

                王多栋    镇党建办主任

                邓    刚    新坝水管所所长

                胡其林    红崖子水管所所长

                单国强    国土资源局新坝中心所长

                郭    超    新坝财政所所长

                陈    锋    新坝派出所所长

                夏吉武    镇农业综合服务中心副主任

                杨刚锋    镇农业综合服务中心副主任

                张永兵    镇农业综合服务中心副主任

                周国彪    镇农业综合服务中心副主任

                张文彪    镇农业综合服务中心副主任

                陈    耀    镇司法所所长

                张洪毅    新坝卫生院院长

                殷占录    红崖子卫生院院长

附件4

 

新坝镇全面推行河长制工作督导检查制度

 

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》,推进我镇河长制实施意见及工作方案落实,根据工作需要,制定新坝镇全面推行河长制工作督导检查制度。

一、督导检查目的

全面及时掌握各村推行河长制工作进展情况,指导督促各村及相关责任单位加强组织领导,健全工作机制,落实工作责任,按照时间节点和目标任务要求稳步推行河长制,确保按期全面建立河长制。

二、督导检查内容

(一)河库塘渠沟名录确定情况。根据河库塘渠沟自然属性、跨行政区域情况以及对经济社会发展、生态环境的影响等,提出由镇、村级负责同志担任河长的河库塘渠沟名录情况。

(二)工作方案制定情况。全面推行河长制工作方案制定情况、印发时间、工作进度、阶段目标设定、任务实化细化等情况。

(三)组织体系建设情况。包括镇、村河长制协调推进体系建立情况,河长设置情况;河库塘渠沟管理保护、执法监督主体、人员、设备和经费落实情况;河长公示牌设立及监督电话畅通情况等。各村要在2017年底前基本建成镇、村级河长体系。

(四)制度建立和执行情况。河长会议制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责制度、激励机制等制度的建立和执行情况。

(五)河长制主要任务实施情况。水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道采砂管理、执法监管等主要任务实施情况;信息公开、宣传引导、经验交流等工作开展情况。

(六)整改落实情况。国家、省、市、县、镇各级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、公众反映强烈问题的整改落实情况。

 

 

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