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城关镇概况

 

区划人口  城关镇位于东经99°48′~99°61′,北纬39°14′~39°22′。东与巷道镇东湾村接壤,南连巷道镇南湾村,西至巷道西八里村,北接合黎镇。巷宣公路穿境而过,交通四通八达。辖区东西最大距离3.2km,南北最大距离2.6km,总面积8.5平方公里,是高台县政治、经济、文化中心。城关镇辖8个社区,1个行政村,有非公有制企业6家。全镇共有10156户、26104人,所辖国庆村有231户625人,其中农业人口264人。

经济指标  城关镇的经济以工商服务业为主。2016年,城镇居民人均可支配收入18100元。城关镇仅有国庆村1个行政村,随着城镇化进程的不断加快,国庆村耕地已被全部征用,村民大多从事二三产业,2016年农村居民人均可支配收入14947元,比全县农民人均可支配收入高4315元。

项目建设  按照在建项目抓进度,待建项目抓开工,前期项目抓协调,工业项目抓建设,招商项目抓引进、政府投资项目抓争取的思路,强化服务质量、促进建设进度,确保项目建设进展顺利。工业项目上,先后引进招商项目12项,总投资18.7亿元。其中康源食品15000吨速冻调理食品加工、亿通仓储物流、锦霖华庭棚户区改造、千禧万象城建设、碧水绿洲棚户区改造等投资上亿元的重点项目5个,厨老大调味品及西瓜汁加工、大爱实业木材深加工、通泰科技石灰石旋窑生产线、顺兴加油加气站建设、新宇废旧塑料加工、振羽大雁制品加工及速冻调理食品等投资千万元的项目7个。政府投资项目上,争取到投资516万元的垃圾中转站、投资1700万元的国庆村环境连片综合整治和棚户区改造及6个社区体育健身中心、3个社区残疾人康复中心、5个社区老年人日间照料中心等项目。

社区网格  依托现有的社区管理体系和信息平台,按照“地缘相近、居住相邻、便于管理”的原则,全镇共分为9个大网格,64个小网格(其中医院西7个、新建东7个、东苑8个、滨河6个、人民东7个、长征8个、人民西9个、新建南6个、国庆6个),每个网格建立了一支由网格管理员、民情信息员、治安巡逻员、人民调解员、政策宣传员等组成的“多员合一”网格化服务队伍,组织网格管理员“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲”,切实做到了网格内“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”,真正成为了本网格的“活户籍、活档案、活地图”,将社区工作精确到了每一个小区、楼院、住户,形成了全面掌握实情,及时反映民意,迅速解决问题,有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

社区服务  社区坚持以“供给侧改革”思维指导社区服务,对居民个性化、多样化需求,有针对性地开展社区服务工作。积极借鉴“民情流水线”工作经验,深入实施“民情365”服务行动,365天时时处处为居民开展服务,通过以“干部联户、党员联动、志愿联盟”为主的三体联动模式,让社区干部、辖区党员、居民群众共同参与社区事务,变“单打独斗”为“组团服务”;打造以“区域党建服务、综合便民服务、智能信息服务、特色精细服务、社会公益服务、大众文化服务”为主的六大服务体系,有效形成了资源共享、优势互补、区域共建的大服务格局,变“单向引导”为“双向互动”;实施以“收集、分析、处置、反馈、评价”为主的五项民情处置机制,进一步规范了服务流程,简化了办事程序,变“坐等服务”为“主动服务”。积极借鉴外地先进经验,不断完善工作思路,优化服务模式,结合社区实际,创新推行出了“一刻钟精品服务圈”“道德银行”“六零工作法”等服务品牌,服务居民的载体更加丰富、方式更加多样、水平不断提升。

环境卫生  城关镇环卫工作按照深入实施好移风易俗文明祭祀这一改革,管好用好环卫工人、环卫干部两支队伍,实现“城市管理向城市建设边线延伸、环卫工作向居民楼院延伸、保洁八小时向全天候延伸”三项延伸,突出“环境卫生整治、环卫设施完善、环卫队伍管理、居民素质提升”四个重点的“1234”工作方法,不断提高城市管理水平、提升城市品位、改善人居环境。镇设环卫大队,有大队长1名,副队长2名,环卫管理人员5名,环卫工人190名(其中“4050”人员150名,镇聘人员40名)。环卫工人共分为早扫组9个、保洁组2个,实行千分制管理,实现了城区所有主次干道的早清扫、全天候日保洁。同时,投资15000万元,位于县城以北8.5公里处的合黎山以南,矿区道路以东(宏源公司选矿厂以北3公里处)戈壁荒滩建设有垃圾填埋场一处,日填埋垃圾约60吨,设计年限16年(2010—2025年)。环卫设施现有洗扫车2辆(8吨1辆、4吨1辆)、垃圾压缩车5辆(16吨1辆、8吨2辆、9吨1辆、4吨1辆)、洒水车2辆(16吨1辆、8吨1辆)、5吨翻斗车1辆、50装载机一台。投资516.06万元的垃圾中转站位于县巷道镇南湾村三社、红色大道加油站西侧,占地面积7358平方米,建筑面积868.55平方米,项目已完成主要设施设备及环卫车辆采购,土建工程已开工建设预计10月底可竣工,建成后预计日处理垃圾60吨。

文化产业  全镇有居民楼院145个,安置文化健身器材的6个,配置文化活动中心的4个、居民文化健身广场4个、农家书屋6个、图书阅览室的3个。同时,经多方协调筹资,争取400多万元配套资金在人民西、人民东、东苑、国庆村等6个辖区实施文化体育惠民工程,建成文化健身广场4个,社区文化服务中心5个,并于2013年投资160多万元建成镇综合文化站。在人民西路社区安居小区、人民东路社区景隆花园、东苑社区东苑A区广场配置广场电子屏3个,每天定时播放优秀文化影片或我镇、社区活动记录片、健身指导;结合社区老年人日间照料中心、文化惠民工程及社区服务中心建设标准化、规范化建设项目,配套建成社区文化服务中心9个,民间文化艺术作品展览室5个,文化人才培训室8个。并在人民东等6个社区配置农家书屋6个,东苑社区、滨河社区、国庆村建成图书阅览室3个;在镇党委、政府的扶持下,组建爱华艺术团、老年合唱团、老年自乐班等民间文艺团体12个,同时成立了镇文化产业协会,吸纳会员53人,为我镇文化事业的发展奠定了基础。

城镇低收入家庭增收行动  城关镇结合扶贫攻坚行动,创新开展城镇低收入家庭增收行动,全县99个单位和企业的1700名干部与743户城镇低收入家庭结成帮扶对子,采取“四个一批”扶贫措施,落实好低保、大病救助、残疾人保障等各项惠民政策,全力保障三无老人、残疾人、贫困户、重病患者等低收入家庭的生活,实现社会保障兜底一批;着力拓宽培训渠道,开展多层次、多方面的劳动力技能培训,让有劳动能力的低收入家庭劳力掌握一门或多门实用技术,增强增收脱贫的信心,实现教育培训扶持一批;针对有愿望、有能力、有技能创业的低收入家庭,全面开展“帮助联系项目、实现平稳起步”“帮助落实政策、实现稳定发展”“帮助宣传推动、实现巩固提高”的“三帮三实现”行动,为他们积极落实各类税费减免政策、协调办理银行贷款等服务,帮助他们自主创业,实现扶持创业发展一批;加强与用工企业、用工单位的衔接与沟通,帮助缺少就业门路的低收入家庭提供就业信息,着力促进就业,实现促进就业脱贫一批。努力实现2018年全面脱贫、2020年全面建成小康的目标。

创业创新  着力打造“微信公共服务平台和创业创新孵化平台”两个平台,注重开展“创业培训、微电商培训、手工艺品培训”三项培训,努力实现“发展一批创业居民、催生一批创业项目、培树一批创业典型、带动一批低收入家庭”四个“一批”的目标,全面推进创新驱动发展,加大对中央及省市县关于大众创业万众创新扶持政策的宣传,对有意愿、有能力的高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员、低收入家庭等各类市场创业主体开展培训,确保每一名待业居民都能熟练掌握一项或多项劳动技能,通过竞争、推介等方式就业,增加收入,提高生活水平,激活自身“造血”功能;充分利用社区现有场地、设施等基础条件打造创业创新孵化平台,为低收入家庭开办微商微店创造环境,多举措支持有能力的居民通过发展微商、电商增加收入。目前已举办各类创业培训32场次,建成创业创新孵化基地5个。

新农村建设  国庆村按照打造“全县第一村”的发展目标,抢抓城中村棚户区改造项目机遇,在原国庆村村委会旧址、高档家具厂、农行家属院平房区规划实施棚户区改造项目,积极配合完成拆迁任务,建成商住楼12栋,住宅234套,商业门店64间,有效改善了国庆村村民住房条件。深化实施金融体制改革试点工作,筹建成立注册资本1000万元的高台县国庆惠农商务有限公司,采取与县农商银行定向合作的方式,为农户提供资金互助服务,为197户农户发放贷款2670万元,有效解决了农户发展二三产业贷款难、担保难、资金周转难的问题。完成千禧市场拍卖处置工作,对市场商户进行分流安置,新建成投资1.6亿元的千禧万象城已竣工投入使用。加快农村社区化进程,投资200万元建成550平方米村级活动阵地,配置了图书阅览室、计生服务室、群众服务工作站、矛盾纠纷调解室、技能培训中心、老年人日间照料中心等功能科室,有效实现了服务村民全方位、全覆盖。着力提升村民社会保障水平,为116户250名农民办理了养老保险,为50周岁以上的189名老人发放生活补助。

党组织情况  镇党委下设党总支9个,党支部33个(含企业支部2个),共有党员1123名,其中:社区党员990人,农村党员48人,机关事业单位党员51人,非公企业党员34人。女性党员371名,少数民族党员0名。45岁及以下的335名,占党员总数的29.83%;45岁至60岁的270名,占党员总数的24.04%;60岁及以上的518名,占党员总数的46.13%。大学专科及以上学历的294名,占党员总数的26.18%;中专学历的129名,占党员总数的11.49%;高中、中技学历的303名,占党员总数的26.98%;初中及以下学历的397名,占党员总数的35.35%。

党建基本情况  城关镇按照“便于党员发挥作用,便于党员参加活动”的原则,打破原有的按照党员居住地成立支部的思维定势,把行业、特长、兴趣、技能和需求相近的党员划分在一起,采取单建、联建、撤并等方式,成立了29个功能型党支部,推动了社区党建由“组织覆盖”型向“功能提升”型发展;创新社区党组织委员设置方式,选聘24名辖区单位党组织负责人、利益群体党员代表和有一定社会影响力的党员代表在社区党组织中担任“兼职委员”通过社区党建联席会的形式,共同讨论研究区域性党的建设、社区建设、涉及社区的重要工作等事项,进一步调动了辖区单位、全体党员携手建设社区大家庭的积极性;对党员推行“五式”管理,即对直管骨干党员实行“图表式”管理,对老弱病残党员实行“访谈式”管理,对流动党员实行“风筝式”管理,对机关退休党员实行“联合式”管理,对在职党员实行“组团式”管理;结合党代表任期制工作,开展了党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众及群众评党员、党员评党代表、党代表评党委委员的“三联三评”活动,拓宽了党群双向互动渠道,构建了党员群众参与党内事务的平台;建立健全党内激励关怀帮扶机制,制定出台了离任村(居)干部生活补贴、困难老党员生活补助等政策措施。

纪检监察工作  近年来,镇纪委按照《党章》赋予的职责,紧紧抓住责任分解、责任落实、责任追究三个关键环节,全面落实党风廉政建设责任制,认真组织开展党风廉政建设和反腐败工作,先后制定下发了《城关镇领导干部工作失误追责制度》、《城关镇推进机关干部能上能下实施细则》、《城关镇社区干部能进能出实施细则》等规章制度,提高了行政效能和管理透明度。
干部情况  全镇共有干部102人,其中:公务员(含参照公务员法管理单位工作人员)24人,占23.5%;事业单位管理人员61人,占59.8%;事业单位专业技术人员17人,占16.7%;向外借调干部19名。8个社区分别配备社区党总支书记1名(长征路社区另配备1名社区党总支副书记)、社区主任助理1-2名,共有社区主任、副主任、小组长40名,社保协管员34人。社区主任、副主任、小组长、社保协管员等岗位采用招聘制。

社区情况  城关镇共有人民东路社区、人民西路社区、新建东村社区、新建南村社区、长征路社区、医院西路社区、东苑社区、滨河社区八个社区。按照“办公最小化、服务最大化”的理念,积极争取项目,多方筹措资金,目前各社区基本全部建成社区服务中心,办公场地面积平均达到730㎡。

人民东路社区   2001年3月,设人民东路社区。辖区东至东盛嘉苑,南至人民东路,西至解放北路,北至文化路。2007年前借用高台县广播局局办公楼三间办公室,办公面积70㎡。2007年11月,迁往城关镇政府一楼办公,办公面积160㎡。2016年社区有居民1808户,4158人。

人民西路社区  2001年9月,设人民西路社区。辖区西至西关加油站平房区,南至商品西街衍生段,东至西城河路,北至县府西街。社区位于安居小广场东侧,上下两层,办公面积860㎡。2016年有居民2155户5644人。

新建东村社区  2002年1月,设新建东村社区。原社区办公地点位于县府街电力局家属楼一楼,占地60㎡,于2008年3月迁移至现高台县影剧院一楼,办公面积250㎡。辖区东至北河新村原造纸厂,南至文化路,西至解放北路,北至黑河大桥。2016年社区有居民1108户,2816人。

新建南村社区  2001年11月,设新建南村社区。辖区东至解放南路大什字,南至南湾桥头,西至人民西路,北至解放南路中心大什子。社区办公地点位于南城河路景隆馨园小区内,办公面积550m²。2016年社区有居民1763户,4938人。

长征路社区  2002年1月,设长征路社区。辖区东至解放北路,南至人民西路,西至桑大叔面粉厂,北至北环路。原社区办公场地位于老干部活动室;2007年3月,迁至工人俱乐部一楼;2008年1月,迁至高台县环保局2楼;2011年8月份搬至妇幼保健院前东侧沿街门店办公;2012年3月迁至高台县老干部活动中心(电影院楼下);2012年12月,在镇社区两级领导的共同协调下,社区搬迁至原城建局二楼;后因原城建局楼整体出售,2014年9月搬迁至商品西街原残联办公室,办公面积500㎡。由于社区办公场地不足的问题,镇党委、政府积极争取社区服务中心建设项目,于2015年10月份县发改委批复立项,同意新建长征路社区服务站及文化活动中心。新建的长征路社区服务站及文化活动中心位于县供热公司向北,经济适用房与定宁渠之间,计划总投资270万元,占地面积967.4平方米(1.45亩),建筑面积1109.86平方米,主体结构为框架三层。项目于今年5月中旬动工修建,现已完成主体框架建设任务,预计10月初工程交付,进行室内装修和设施配套。2016年社区有居民1860户,4389人。

医院西路社区  2001年6月,设医院西路社区。社区辖区东至东关盘旋路信用社家属楼,南至站家渠,西至解放南路,北至人民东路。2016年辖区面积扩展,东至规划22号路(一号公馆),南至巷蓼路,西至解放南路,北至人民东路。原社区办公场地位于县妇幼保健站东侧平房,占地70㎡,2012年迁至原高台县畜牧局办公楼,上下三层,办公面积1037㎡。2016年社区有居民1710户,4297人。
东苑社区 2014年1月,设东苑社区。辖区东至规划24号路,西至东城河路,南至县府东街,北至定宁渠。2014年1月至7月借用城关镇政府办公楼二楼一间办公室办公,办公面积20m²。2014年8月,迁往东苑B区社区居委会办公,2016年社区有居民1732户,3464人。

滨河社区  2013年11月,设滨河社区。辖区东至财政局东巷(天和家园东墙),南至北环路,西至西环路,北滨河南路。2014年1月前借用城关镇三楼工会办公室20m²。2014年4月,搬往县司法局办公楼一楼大厅办公,办公面积586 m²,2016年社区有居民1352户,3586人。

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