标  题:高台县人民政府关于印发高台县2018年抗旱防汛工作安排意见的通知

发文机关:高台县人民政府

发文字号:高政发〔2018〕41号

发布日期:2018年04月08日

公开属性:佚名

高台县人民政府
关于印发高台县2018年
抗旱防汛工作安排意见的通知
 
 

各镇人民政府,县政府各部门,省市驻高各单位:
    《高台县2018年抗旱防汛工作安排意见》已经县政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。
 
 
高台县人民政府        
2018年4月8日
 
高台县2018年抗旱防汛工作安排意见
 
为全面做好今年抗旱防汛工作,切实落实各项措施,消除安全隐患,最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失,根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》及省市抗旱防汛工作有关要求,结合我县实际,现就2018年全县抗旱防汛工作安排如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照中央部署和省市抗旱防汛工作要求,坚持“城乡统筹、因地制宜、分类指导”的抗旱工作原则和“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,全力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念,重基础、补短板、强弱项,进一步夯实抗旱防汛各项基础工作,全力部署各项防范措施,最大限度保障人民群众生命财产安全,减轻旱洪灾害损失,为全县决胜全面建成小康社会、精准脱贫攻坚、乡村振兴战略实施,夯实抗旱防汛防灾减灾基础。
二、工作目标
牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,提升防灾减灾救灾能力。一是确保基本农田不受旱不减产、城乡居民生活不断水,千方百计满足生产和生态用水需求;二是确保水库、城市防洪、重点河段、易洪地段等重要设施防洪安全;三是严格推行河长制湖长制,确保河流生态防洪安全;四是夯实抗旱防汛工程基础,为抗旱防汛奠定工程基础;五是加强山洪灾害监测,确保提前预警,通过监测预警预防将灾害损失降到最低。
三、依法履职,扎实做好抗旱防汛各项工作
(一)全面落实抗旱减灾措施
1.积极落实综合抗旱措施。各镇、农业部门要组织动员群众加强作物田间管理,及时落实镇压耙耱等传统抗旱保墒措施,做好防旱抗旱保墒保苗工作。积极组织调运优质农膜、化肥、良种等农用物资,保障春耕农业抗旱生产顺利进行。各镇、水务部门及早安排好水利工程的安全检查、维修养护工作,及早开展渠道清淤清障、防渗堵漏和险工险段处理,确保各级渠道输水畅通。气象部门要加强旱情监测,密切关注旱情、雨情和天气变化,加强对天气形势的研判,并及时向社会发布预报,指导农业生产。要抓住有利天时,积极开展人工增雨作业,有效增加降水。
2.大力落实兴水抗旱措施。水务部门要大力开辟抗旱水源,坚持挖掘潜力和兴修水源工程相结合,着力抓好塘坝、机井等小型水源工程建设维修工作,因地制宜兴修小型水源工程,为抗旱奠定基础。充分发挥工程节水作用,大力推广应用已建成的管灌、滴灌、喷灌高新节水技术,使有限的水资源发挥最大效益;充分利用黑河来水量充足的有利时机开口对全县13座平原水库蓄水补水,为春夏灌溉储备水源。各镇要督促村社加强对机电井工程、田间工程的维修、配套、改造,充分发挥机井的抗旱效益,有效提高水的利用率,并于4月15日前将高台县抗旱设施设备运行情况自查表经单位主要负责人审定后报县防汛办(电话:0936--6620032)。
(二)着力加强防汛保安工作
1.认真组织开展汛前检查。各镇、各部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,集中时间和精力,组成汛前检查工作组,制定检查方案,由主要领导或防汛责任人带队,按照“谁检查、谁负责、谁落实”的原则,全面开展汛前大检查。4月底前,对辖区水库、城防、重点河段及山洪易发区等防洪责任落实、工程运行状态、应急预案制定、防汛物资储备、通讯预警保障、抢险队伍组织、山洪灾害“户户知”设施运行等防汛准备工作进行全面检查,按照逐项察看、登记备案、分类梳理提出整改意见,落实整改责任,限期整改到位,切实做好防汛准备工作。建设部门和城关镇、南华镇、巷道镇要做好城市、城郊防洪准备工作,修订完善城市防洪应急预案,对黑河、石炭沟(黄水渠)发生的超标准洪水,全力组织工程抢险,及时转移受威胁的群众,确保群众生命安全。各镇、相关部门于4月30日前将汛前安全检查和自查情况报县防汛办。
2.全力做好应急除险工作。加强河洪道监管,从水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、以及河道采砂、水域岸线规划管理、入河排污口管理、行政执法监管、工程设施运行等方面,严格落实各级河长(渠长、片区长)职责,对渠道、洪道、主要河道内乱建、乱挖、乱倒等“三乱”人为设障,汛前集中开展清障行动,清除河道洪沟行洪障碍,提高行洪保安能力。水务、国土、城建部门要结合全县开展的环保、环境卫生整治,组织开展涉河违法行为专项整治行动,强化河湖管理和抗旱防洪全社会管理,按照“谁管理、谁负责”和“谁发证、谁负责”原则,坚决清理整治渠道、河道、洪道非法设障、河道采砂、侵占水域岸线等行为,确保河湖堤防防洪安全和生态安全。
3.加强水库安全度汛工作。水库防汛是防汛的重中之重,各镇、水务主管部门要高度重视,做好水库安全度汛工作。一是切实落实水库防洪安全责任,确保责任、预案、措施、队伍、物资“五到位”,做好抗洪抢险的各项准备。二是加强水库汛情险情监测,及时准确掌握水情,为指挥调度提供可靠依据。三是认真分析水情工情,科学合理复核完善防洪调度计划,明确调度机制,严肃科学调度,确保防洪安全。四是加强防洪监管,加大检查力度,督促管理单位加强巡查,全面落实防洪安全措施。
4.切实落实山洪防御措施。各镇要以村庄及人口聚集的公共场所等为重点,认真检查沟道泄洪安全状况,分析山洪风险,修订完善山洪防御预案,落实镇、村、社基层山洪防御责任和值班巡查、洪水警报、汛情通报、人员转移等防御措施。气象部门要进一步加强山洪灾害监测预警和气象预警监测工作。水务、国土部门要分析洪道上下游洪水影响规律,建立健全上下游水情通报机制,加强水情预警工作。要加强山洪灾害监测预警系统运行管理,确保系统稳定运行,及时准确发布预警,充分发挥山洪监测预警作用。要以村、社为单元,建立健全群测群防体系,加强山洪防御宣传,增强干部群众防灾减灾意识,明确简易雨量站观测责任和预警发布、应急响应等工作机制,提高群众联防自救能力。4月15日前,各镇及时将镇党委、政府主要领导、分管领导,村支部书记、主任、管水主任和社长或村社确定的预警员通讯录(手机号和固定电话号码)报县防汛办备案,县防汛办及时更新山洪预警平台人员,确保各类预警信息传递渠道畅通,及时到位。财政部门要统筹协调,将山洪灾害项目运行维护费列入财政预算,确保工程长期发挥效益。
四、密切配合,凝聚抗旱防汛减灾强大合力
1.强化责任落实。按照分级负责和属地管理的原则,分级分部门落实水库、城防、河道险段、山洪防御等防汛安全责任制和抗旱工作行政首长责任制及部门行业责任制,明确工作职责,签订安全责任书。各级责任人要认真履行职责,及时分析研究,解决突出问题,深入动员安排,落实工作措施,组织做好抗旱防汛工作。指挥部各成员单位要各司其职,全力支持抗旱防汛减灾工作,发挥行业主管部门作用。
2.加强部门协作。各镇、各部门、抗旱防汛指挥部成员单位要加强协调配合,形成抗旱防汛合力。气象、水务部门要做好水、雨情信息预测预报,发改、财政部门要积极筹措足额抗旱防汛资金,武警、消防、公安部门要做好应对旱洪灾害的抢险救灾准备工作,民政部门要做好救灾工作,农业部门要做好农牧业生产抗旱、防汛工作,供销、商务、交通部门要做好抢险和救灾物资储备调运工作,气象、国土、地震部门要加强山洪、泥石流等灾害预测预报工作,工信、通信、电力、住建、卫生等部门要落实行业抗旱防汛工作责任,宣传、广电、信息中心要做好抗旱防汛宣传报道工作,正确引导社会舆论。同时,各成员单位要加强对本系统、本行业抗旱防汛的指导和监督。
3.强化监督检查。要严格落实责任追究制,县抗旱防汛指挥部、县督查考核局和县应急办要切实加强对抗旱防汛工作的监督检查,发现问题及时督办,限期整改。监察委要对抗旱防汛纪律执行和工作效能实施监督检查,对于因失职、渎职而造成人员伤亡和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
4.加强应急值守。从4月15日开始进入汛期,各镇、各部门要进一步健全抗旱防汛值班制度,严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,及时掌握汛情、旱情、工情和灾情。各级抗旱防汛责任人要密切关注天气和汛情、旱情变化,并保持24小时开机状态,确保信息畅通。
5.加强信息管理和舆情引导。要严格按照国家、省、市、县抗旱防汛信息管理规定,加强信息报送管理,及时发布抗旱防汛信息。加强同电视、报刊、网络等各类媒体的协调沟通,正确引导舆论导向,为防汛抗旱减灾营造良好舆论氛围。
 

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