标  题:高台县人民政府办公室关于印发高台县盐业监管体制改革实施方案的通知

发文机关:高台县人民政府办公室

发文字号:高政办发〔2018〕72号

发布日期:2018年06月01日

公开属性:主动公开

高台县人民政府办公室
关于印发高台县盐业监管体制改革
实施方案的通知
 

各镇人民政府,县政府各部门,省市驻高各单位:
   《高台县盐业监管体制改革实施方案》已经县政府同意,并报张掖市人民政府批复同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
高台县人民政府办公室
2018年5月14日
 
 
高台县盐业监管体制改革实施方案
 
为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发<甘肃省盐业监管体制改革方案>的通知》(甘政办发〔2017〕108号)、市政府办公室《关于印发<张掖市盐业监管体制改革实施方案>的通知》(张政办发〔2017〕204号)和高台县人民政府《关于印发<高台县盐业体制改革实施方案>的通知》(高政发〔2017〕139号)精神,加快推进我县盐业监管体制改革,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照省、市关于盐业体制改革的总体部署和工作要求,以确保食盐质量安全和供应安全为核心,在坚持食盐专营制度基础上,结合行政执法体制改革,加快推进食盐监管体制改革,创新管理方式,严格市场监管,建立公平竞争、监管到位的市场环境,促进全县盐业行业健康发展。
二、改革目标
实现政企分开,剥离高台县盐务管理局(中盐甘肃省盐业(集团)有限责任公司高台县批发部)承担的行政管理和市场监管职能,移交县食品药品监督管理局。健全盐业执法体系,完善盐业监管体制,加强监管队伍建设,形成权责明确、放管结合、规范有序的专业化监管体制。
三、工作任务
(一)加快推进政企分开。将原高台县盐务管理局承担的行政管理职能划转县食品药品监督管理局负责。加强专业化食盐监管,保障改革过渡期市场监管工作连续性。监管职能未划转前,全县食盐质量安全监管与市场监督执法工作仍由高台县盐务局负责,逐步实现政企分开。
(责任单位:县工信局、县食品药品监督管理局、县盐务局)
(二)完善盐业监管体制。根据《甘肃省盐业监管体制改革方案》、《张掖市盐业监管体制改革实施方案》和《高台县盐业体制改革实施方案》精神,盐业监管体系由省级以下盐业垂直监管体制调整为市、县分级监管体制。
    保留高台县盐务管理局牌子,盐业监管体制改革过渡期间承担全县盐业行政管理和市场监管工作。盐业监管体制改革结束后,在高台县食品药品监督管理局内加挂高台县盐务管理局牌子,由高台县食品药品监督管理局履行全县盐业行政管理和盐业市场监管工作职能。
县工信局承担盐业行业行政管理职能,负责组织编制盐业行业发展规划、制订产业政策、制定和组织实施食盐供应应急预案、落实食盐储备制度等职责。
县食品药品监督管理局承担食盐质量安全监管和食盐专营行政管理职能,负责食盐市场监督执法、组织核发食盐定点生产许可证和批发许可证等职责。
(责任单位:县工信局、县食品药品监督管理局、县编办)
(三)加强食盐监管队伍建设。按照属地管理、权责一致的原则,县盐业体制改革联席会议负责编制盐业监管体制改革实施方案,统筹解决好改革所涉及的编制调整、经费来源、人员安置等事宜。
为确保食盐市场规范有序,切实保障人民群众身体健康,从源头上杜绝危害人民群众身心健康事件发生,根据我县实际情况,核定盐业监管执法人员5名(其中工信局1名,食药监局4名),原则上从县盐务局现有专职盐政执法人员中择优选用,具体选用办法由县编办、人社局、工信局、食品药品监督管理局、盐务局制定。
(责任单位:县编办、县人社局、县工信局、县食品药品监督管理局)
(四)保障执法经费。改革过渡期内,县财政部门根据编制核定、盐业市场与执法机构工作职责、人员等实际情况,给予必要经费支持。改革过渡期后,县盐业行政管理机构、执法机构的人员经费纳入县财政预算,罚没收入按照规定全额上缴县财政。
(责任单位:县财政局、县食品药品监督管理局、县工信局、县编办)
(五)做好人员安置。高台县盐务局要按照中盐甘肃省盐业(集团)有限责任公司统一安排,深化内部改革,提升企业竞争力,通过自然减员、分流安置等办法,妥善安置分流留存企业职工,并负责做好社会保险接续等工作,确保社会稳定。截止2017年12月31日,距法定退休年龄不足五年的在职人员,内部退养,到龄进入社保,企业按政策剥离相关费用。鼓励员工自主择业,企业根据国家规定进行经济补偿。
(责任单位:县工信局、县人社局、县盐务局)
四、工作要求 
(一)扎实有序推进实施。县盐业体制改革联席会议成员单位要根据市政府批复后的高台县盐业监管体制改革实施方案,于2018年2月底前实现政企分开。县编办、食品药品监督管理局、工信局、盐务局等部门要按照省上相关部门制定的职能移交方案,按程序办理机构职责调整和编制管理工作,于2018年12月31日前完成职能移交。
(责任单位:县编办、县人社局、县食品药品监督管理局、县工信局、县发改委、县盐务局)
(二)加强食盐市场监管。改革过渡期内,县盐务局要继续做好盐业行政管理和市场监管工作,建立食盐安全监管长效机制,规范盐政执法行为,会同食品药品监督管理、工商、公安等部门,组织开展食盐质量安全专项检查,严厉打击制贩假盐等涉盐违法行为,维护市场秩序,保障食盐质量安全。
(责任单位:县盐务局、县食品药品监督管理局、县公安局、县工商质监局、县工信局)
(三)提高认识统筹推进。县盐业体制改革联席会议各成员单位要统一认识,形成合力,按照省、市关于盐业体制改革的总体部署,结合行政执法体制改革,加快推进食盐监管体制改革,确保我县盐业体制改革取得实效,建立公平竞争、监管到位的市场环境,促进全县盐业行业健康发展。
(责任单位:县盐业体制改革联席会议各成员单位)
 

中国政务网站领先奖  中国设计创新型政务网站  中国特色政府网站在线服务创新奖

版权所有 高台县人民政府 Copyright © 2013- 2015 All Rights Reserved. 备案:陇ICP备05002962号

本站中文域名:甘肃高台.政务 信息统计甘公网安备 62072402000021号

建议使用IE6.0以上浏览器、1024*768及以上分辨率以达到最佳显示效果

技术维护:高台县网络信息中心