访谈时间：2019年12月16日
访谈嘉宾：高台县商务局局长张爱善
访谈主题：紧盯社零目标，着力促进消费品市场平稳运行
高台县商务局局长张爱善
主持人：网民朋友们，大家好！今天，我们很高兴邀请到了高台县商务局长张爱善同志，就“紧盯社零目标，着力促进消费品市场平稳运行”的相关情况和网民朋友们交流。张局长，您好！ 欢迎做客我们的访谈节目！
张爱善：主持人好！网民朋友们，大家好！很高兴参加这次政务访谈节目，借此机会，衷心感谢社会各界朋友长期以来对商务工作的关心、支持、指导和帮助。
主持人：张局长，商务局作为商贸流通行业管理部门，承担着促进全县消费品市场平稳运行的职责，社会消费品零售总额是反映全县消费情况的指标，能不能简单介绍一下社会消费品零售总额的相关知识？
张爱善：社会消费品零售总额是指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。主要反映一定时期内人民物质文化生活水平的提高情况、社会商品购买力的实现程度、零售市场的规模状况、各行业通过多种商品流通渠道向居民和社会集团供应的生活消费品总量，是研究零售市场变动情况、反映经济景气程度的重要指标，也是研究居民生活水平、社会零售商品购买力、社会生产、货币流通和物价的发展变化趋势的重要资料。社会消费品零售总额的统计范围主要是县域内全部批发和零售业、住宿和餐饮业法人企业和个体经营户，以及非批发和零售业法人单位附营的限额以上批发和零售业产业活动单位、非住宿和餐饮业法人单位附营的限额以上住宿和餐饮产业活动单位。
主持人：请问社会消费品零售总额是如何统计的？
张爱善：目前，社会消费品零售总额的统计方法是全面统计和抽样调查相结合，按照国家统一规定的划分标准，限额以上的批发和零售业、住宿和餐饮业单位建立名录库，实施全面统计调查，由限上企业按月向统计部门报送统计报表，逐级汇总而得。限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业单位采用抽样调查推算。限额以上与限额以下的社会消费品零售额汇总，就形成了社会消费品零售总额。
主持人：目前我县纳入社会消费品零售总额统计范畴的企业（或个体户）有多少？
张爱善：至目前，我县纳入限额以上及限额以下统计单位共计69户，其中限额以上统计单位共计26户，我县限额以下统计单位共计43户。其中，限额以上批发零售、住宿餐饮业单位是指年主营业务收入达到2000万元的批发单位、500万元的零售单位、200万元的住宿和餐饮单位。限额以下批发零售、住宿餐饮业单位为达不到上述标准的单位。
主持人：目前我县社会消费品零售总额完成情况如何？制约因素有哪些？
张爱善：1-11月，全县完成社会消费品零售总额15.29亿元，同比增长8%，占目标任务的91.6%。预计到年底，全县社会消费品零售总额完成16.69亿元，同比增长8%。
目前制约我县社会消费品零售总额增速的因素主要有：一是部分消费额外流。近几年，随着生活水平的不断提高,全县居民消费品位不断提升，消费者在购买汽车、高档家具、家电等消费品时纷纷到酒泉、嘉峪关、张掖等地购买，使本县部分消费外流。同时，我县的实体零售业市场份额被一些总部在外地的大型连锁企业分流、挤占，对本县社会消费品零售额造成冲击。二是网络购物冲击较大。随着网购消费的普及和日常化，给全县服装、鞋帽、小家电、手机电脑、化妆品等实体零售店铺带来很大冲击，形成网络消费大幅增长本地零售逐年下滑的局面，严重影响了全县社会消费品零售总额的增长，而我县电商处于起步阶段，从统计角度看，现有电子商务企业经营分散，规模较小等限制尚不能纳入统计范畴。三是近限商贸企业较少。调整后的国家调查制度对限额以上企业的入库设置了较高门槛，尤其是要求限额以上入库企业上报增值税纳税申报表，致使达到规模以上的限上商流企业少，我县现有大部分商流企业达不到限上入库要求。
主持人：我们县上是如何采取措施保障社会消费品零售总额增长的？
张爱善：一是发挥行业部门合力。建立了商贸流通企业培育入库联席会议制度，明确各部门工作职责，定期召开联席会议，研究分析入库工作存在的相关问题，特别是对入库工作难度较大的外地企业转法人形成工作合力，为社零工作提供有力保障。二是强化措施促进消费。动员企业提升配套设施，优化消费环境，提高服务质量和水平，完善不同层次消费品供给，最大限度满足消费者日益增长的物质文化需求。鼓励限上企业利用店庆、传统节假日等节点，以及旅游旺季开展丰富多彩、行之有效的促销活动，拉动市场销售，带动餐饮、住宿、服务等行业同步发展，动力推动我县社零总量持续稳步增长。三是加强企业服务力度。会同县统计局加大对限上限下监测企业的跟踪服务力度，不定期深入企业与负责人进行座谈交流，及时掌握企业经营情况，同时帮助企业协调解决统计工作中存在的问题，共同分析查找制约消费增长的因素，确保上报数据真实有效。四是配套企业扶持资金。制定出台了《高台县关于鼓励支持商贸限下企业发展为限上企业奖励实施细则》，对限上商贸流通企业从升级进档、税费扶持等方面配套资金对入规企业进行奖励扶持，进一步提高企业入库积极性。五是积极培育限上统计企业。对全县规模较大的商流企业和规模经营户进行调查，积极培育限上商贸流通企业，对于达到限上标准的企业及时纳入统计范畴，力争做到应统尽统，使全县社会消费品零售总额保持平稳增长态势。
主持人：好的，非常感谢张局长的精彩访谈，本期访谈就到这里。网民朋友们，下期节目再见！
