近年来,高台县把推进返乡入乡创业工作放在更加突出的位置,立足自身实际,放大比较优势,着力构建以组织领衔破题,带头攻坚助推;平台资源融合,梯度培育助增;产业创新支撑,多方联动助力;深化要素保障,积蓄动能助效的工作机制,加快将创新要素转化为发展新动能,全力打造了多层次多样化的返乡创业格局,实现了由“外出务工县”向“返乡创业县”的重大转变。
一、坚持组织引领强体系,破解返乡入乡创业难题勇担当。坚持把支持农民工等人员返乡入乡创业工作纳入全县经济发展整体部署和规划,作为各镇、各部门单位年度综合目标考核的重要内容。人社部门牵头抓总,制定阶段性工作计划压茬推进;建立联席会议制度,围绕重难点问题攻坚破题、推动落实;行业部门结合自身工作实际为重点群体返乡创业提供资源支撑;各培训机构根据创业意向、特色经济和重点产业需求分版块建立课程资源库,通过分级负责、分工实施,构建了“政府统一领导、人社部门主管、联席会议统筹、部门分工负责、培训机构承办”的五方联动返乡创业工作推进机制,进一步凝聚了齐抓共管、高效统筹的工作合力。
二、坚持链式保障搭平台,做优返乡入乡创业环境鼓干劲。积极搭建就业创业平台,吸引人才回归、项目回迁、资金回流,为返乡创业和乡村振兴注入源头活水。依托1个县级人力资源市场、2个县级零工市场、9个镇级零工驿站公共就业服务平台,举办“春风行动”“直播带岗”等线上线下招聘活动71场(次),发布各类就业创业政策信息6200余条,提供就业岗位4300多个,为返乡创业人员提供“一站式”对接服务。根据不同创业人群需求,组织开展重点产业、重点人群就业创业能力提升技能培训,以需定培、以培供需,开展职业技能培训1685余人(次),并以“高台巧娘”+家政、“高台巧娘”+电商等多领域就业创业品牌打造为突破点,不断提高培训针对性和实效性,持续提升创业能力,切实推动农民工返乡创业工作提质增效。
三、坚持资源整合重孵化,聚焦返乡入乡创业发展出实招。落实初创型小微企业“五免一补”、成长型小微企业“六奖两补”和省级创业带动就业扶持资金等政策,利用政策叠加效应帮助企业成功创业。共为391户企业落实稳岗补贴585万元、创业扶持资金978万元,减免水电暖房租等费用900多万元。创新运用“三联四保”、县财政再贴息等方式,推出“产业贷”“金牛贷”“富民贷”等一系列金融产品,有效解决了创业资金难题。累计为30户企业和1779名创业者发放创业担保贷款4.1亿元。
四、坚持典型培育树标杆,推动返乡入乡创业提升增质效。深入实施“百千万”创业引领工程,通过筛选培育、技能竞赛等形式,有效发挥创业典型示范辐射带动作用,营造了“政府鼓励创新创业、社会支持创新创业、个人勇于创新创业”的良好氛围。累计培育各类创业带头人5613人,暻辉农业、共裕高新等3家企业被认定为省级农民工返乡创业示范基地,杨永林等23人先后荣获全国优秀农民工、全国和省级创业之星、创业达人等称号。建立“创业导师+创业辅导员+创业联络员”服务机制,聘请38名创业导师、24名创业辅导员、30名专业服务人员,为创业者提供全流程专业服务。至目前,已创建国家级科技企业孵化器1家、省市县创业就业孵化示范基地7个,建成各类创业基地、示范园23个,培树认定市级乡村创业领头雁9人。