近来,高台县检察院紧扣“信访工作法治化”要求,以“三个着眼”推动形成“受理部门负责程序推进,办理部门负责实质解决”的工作格局,确保群众的每一项诉求都有人办理,群众的每一项诉求都依法推进。
着眼于“小”,系统防范信访矛盾“积聚上行”。压实首办责任,着力避免“小事拖大、大事拖炸”,做到问题不积累、矛盾不升级、风险不扩散。一是深化群众信访“件件有回复”制度。完善“信、访、网、电”四位一体诉求表达渠道,大力推进业务+控申部门检察官“双通道”接待应答,实行“窗口接访、权利告知、预约登记”一站式服务,做到不漏一人、不漏一电、不漏一事。高台县检察院所受理57件群众信访问题,全部实现群众信访7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复,答复率100%,确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。二是深化院领导接访下访及包案机制。制定《院领导包案接访制度》《检察长接待日制度》,确保院领导接访下访和包联化解工作有序有力开展。今年以来,院领导包联化解信访案件7件,通过多业务联动、多举措调解和解等措施法治化实质性化解信访矛盾。三是深化信访受理规范化建设。高台县检察院12309检察服务中心完善12309检察服务中心接访设施,建立信访视频接访、检察长接待、检调对接等功能于一体的信访工作室,制定《12309检察服务中心信访接待工作流程》,常态化组织学习《信访工作条例》《信访法治化工作指南》等业务知识,实现信访案件受理标准化、接访行为规范化、办理流程透明化,办理程序法治化,努力推动“初访”即“终访”。
着眼于“了”,妥善解决信访矛盾“久拖不决”。靶向“案结事了人和”,用心用情用法,实质性化解“老大难”问题。一是强化重复信访积案集中攻坚。全面推行释法说理机制,在认罪认罚适用、刑事和解、民事支持起诉、未成年人帮教、公益诉讼、信访接待等各环节从事实认定、证据采信、法律适用等方面进行释法说理,增强说理的针对性与公信力。探索运用“人民监督员+简易听证+专业力量”参与的多方释法说理机制。二是强化信访案件公开听证。邀请代表委员、人民调解员、律师等担任听证员,就案件事实、法律适用等疑难、争议性问题开展针对性听证,重点抓好“简易听证”“上门听证”,全力为信访群众解“法结”化“心结”。三是强化多元综合救助。探索运用多元化救助手段,推动司法救助与社会救助相衔接,建立多元救助协作机制,形成“司法救助+”工作模式,以救助的精准性、实效性切实解决好涉案被害人的急难愁盼问题,以高质量检察履职彰显司法温情。
着眼于“净”,根源治理信访矛盾“反复发生”。一是大力推进反向审视。专门召开工作分析会,重点对控告举报案件、刑事申诉案件、重复信访案件等原案,在侦查、检察、审判等办案环节,开展全面反向审视。二是高质效办好每一个案件。强化均衡管理和案件评查,常态化开展低质效案件警示和典型案例评选,引导高质效办案,推动实现从“结案了事”转变为“案结事了”。三是优化涉检信访隐患分析研判。深入开展“主动创稳”行动,加大对信访分析研判力度,建立重点人员、重点案件、重点隐患等方面台账,坚持每周动态更新,做到情况明、底数清、动向知。完善重大风险处置机制,牢牢守住不发生系统性风险的底线。