为进一步改善人居环境,助推和美乡村建设,今年以来,合黎镇紧紧围绕全县“一红一绿一高”发展思路和建设宜居宜业山水生态合黎的目标要求,以学习借鉴浙江“千万工程”经验为牵引,抢抓生态及地质灾害避险搬迁政策机遇,进一步深化政治协商向基层延伸工作,积极动员群众拆除旧房建设新居,全镇171户高标准住宅拔地而起,一座座新房的建成,让农村更加美丽和谐,更让群众幸福指数节节攀升。
整合资源 搭建说事议事的“大舞台”
推进政治协商向基层延伸工作,积极开展民主协商,是提升基层治理能力的一剂良方。在深化乡村振兴战略实施中,合黎镇基层协商议事机构充分发挥助力“党建+乡村振兴”作用,进一步创新和拓展基层协商议事工作模式,因地制宜搭建民主协商议事平台,创新打造“邻里小院议事”“和理说事亭”“百年榆树下话桑麻”等群众说事长廊4个,按照“小事不拘场地随时议、要事不拘时间随时报”的原则,采取“收、说、定、议、报、解、促”七步议事程序开展说事议事,让群众的事群众自己议、群众的事群众自己办,将基层社会治理的“独角戏”转变为群众共同参与的“大合唱”。通过集思广益、群众参与、民主协商,先后解决了乡村建设如何规划、人居环境整治怎么干、集体经济如何发展等群众切身有感的急难愁盼问题132件。
集思广益 奏响协商议事的“大合唱”
合黎镇七坝村位于天合公路沿线,房屋大多建于上世纪八九十年代,建设标准低,村庄布局杂乱,风貌不一致,居住环境差,且基础设施配套不完善。如何动员农户拆除旧宅,打破社别重新规划选址新建,从根本上改变布局杂乱、界限不分明的现状,着力改善人居环境,是合黎镇七坝村近年来一直探讨解决的难题。2023年4月全省生态及地质灾害避险搬迁政策的实施,让七坝村的“当家人”心头有了主意,村党支部立即组织县政协下沉委员、村“三委”成员、协商议事会成员、老党员、群众代表共同商讨村民最关心的新建住房事宜。
协商议事室内,议事会成员及党员群众代表、乡贤达人等,围绕“实施生态避险搬迁项目,助力村民乔迁新居”这一议题,敞开心扉,畅所欲言、各抒己见,提出问题、共商对策,最终达成共识,决定实施全村125户生态避险搬迁项目。在镇村社干部在对全村所有农户入户征集了3轮意愿的基础上,根据农户个人意愿,全村125户农户集中安置106户,分散安置19户,商定集中安置点3个,新占用的耕地由村上统一进行置换,对施工涉及占用田地及附着物的农户,按照相关规定进行适当补偿,村委会全力做好矛盾纠纷的协调化解工作,助力生态避险搬迁项目的实施。而这一协商成果的取得,得益于政协协商向基层延伸工作的开展。
广泛调研 征集推动发展的“金点子”
在推进乡村建设的生动实践中,合黎镇始终把尊重群众的主体意愿放在首位,为了让规划更科学,房屋布局更合理、工程项目有力有序推进,坚持做到每一项决策都征求群众的意愿,从地方选址、房屋布局、招投标、质量监督等,每个环节都让群众参与进来,让群众商议、群众决策、群众监督,切实为顺利推进该项目奠定了坚实的群众基础。每次召开协商议事会前,各村协商议事会成员都会通过走访群众、了解民意等方式进行广泛深入地调研,虽然大部分村民能够接受在政策支持下拆除旧宅、乔迁新居一事,但也有少部分村民对房屋处于地质灾害频发段而担忧,也有部分村民因实施项目涉及占用田地的问题并不看好该工作,认为历史遗留问题与出现的新问题交织复杂、不易解决。最终,在议事协商会人员的共同努力下,通过一次次入户、一次次协商、一次次统一思想,集合众人的智慧力量,一件件难题迎刃而解,工程的顺利实施也得到了全村群众的一致认可。
为将协商成果及时转化落实到位,每次协商议事会议之后,七坝村及时将协商成果进行公示,公示无异议后将结果上报镇党委参考决策。考虑到“10万+”优惠政策的拉动,合黎镇党委确定了“政府引导、政策支持、统一规划、集中搬迁、人畜分离、设施配套”的建设思路,并抽调25名镇领导干部分两个组分别进驻七坝村开展工作,村社干部也依据各自的职责分工编入两个工作专班,分组划分了党员包抓责任区,实现了每名镇村领导干部头上都有农户、有任务、有压力。为统筹做好项目前期手续办理、规划设计布局等工作,村议事协商会先后召开了4次会议,集体讨论安置点规划设计、房屋布局坐向、宅基地占地面积、道路宽度、围墙高度、施工企业确定、修建标准及价格、门窗颜色款式、工期及质保期等内容,为推动重点任务落实凝聚了民智民力。目前,全村3个集中安置点106户房屋已全面完工并交付农户陆续装修入住。
下一步,合黎镇政协委员工作站将持续发挥基层协商议事平台作用,不断拓展镇村“有事好商量”协商议事平台的内涵外延,打造界别活动的阵地,畅通委员联系和服务界别群众的渠道,提升深度协商互动、意见充分表达、密切联系群众、广泛凝聚共识水平,引导各村协商议事会聚焦群众身边的“关键小事”,在解民忧、暖民心中凝心聚力,助推民生热点难点问题有效解决,不断增强群众的幸福感、获得感和安全感,在发展全过程人民民主中彰显政协更大作为。