依据中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》的通知(中办发「2021]11号)、《甘肃省社会稳定风险评估实施办法(试行)》(甘办发[2014]145号)；市政府办印发《张掖市人民政府重大行政决策程序规定》的通知（张政办发[2020]16号）和市平安领导小组关于印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的实施方案》（张平安组[2021]6号）等相关的规定，受高台县农村人饮项目办公室委托，由张掖昌汇社会稳定风险评估有限公司，开展对高台县农村供水保障工程建设项目的社会稳定风险评估工作，现将高台县农村供水保障工程建设项目社会稳定风险评估进行公示，并向公众征求对该项目建设的相关意见。在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信等多种形式反映情况发表看法和相关意见。
一、项目基本情况
（一）项目名称:高台县农村供水保障工程
（二）项目涉及范围:
高台县人饮保证工程共涉及高台县南华镇、巷道镇、合黎镇、宣化镇、骆驼城镇、黑泉镇、罗城镇、新坝镇、城关镇等 9 个乡镇 134 个行政村，37401 户，117627 人。分别为：
南华镇：明水村、明永村、南寨子村、义和村、墩仁村、永进村、小海子、成号村、南岔村、礼号村、智号村、先锋村、信号村、大庄村、胜利村；
巷道镇：果园村、八一村、三桥村、渠口村、红联村、殷家庄村、元兴村、元号村、元丰村、利沟村、殷家桥村、正远村、亨号村、巷道村、王家村、东湾村、南湾村、槐树村、高地村、沙坡村、小寺村、五里墩村、西八里村、东联村、太安村；
合黎镇：五一村、五二村、五三村、五四村、五坝工业园区、八坝村、六一村、六二村、六三村、六四村、七坝村；
骆驼城镇：骆驼城村、前进村、团结村、健康村、永胜村、梧桐村、碱泉子村、新民村、果树村、新建村、红星村、新联村、西滩村；
宣化镇：宣化村、站南村、站北村、蒋家庄村、贞号村、利丰村、利号村、王马湾村、台子寺村、朱家堡村、寨子村、乐一村、乐二村、东庄村、高桥村、乐三村、上庄村；
黑泉镇：黑泉村、新开村、小坝村、沙沟村、镇江村、胭脂堡、九坝村、十坝村、定安村、定平村、永丰村、向阳村；
罗城镇：罗城村、红山村、花墙子村、万丰村、侯庄村、天城村、桥儿湾村、下庄子村、张墩村、河西村、常丰村；
新坝镇：许三湾村、新沟村、顺德村、下坝村、照中村、照一村、照二村、元山子村、小坝村、上坝村、楼庄村、西庄村、新生村、管沟村、曙光村、光明村、小泉村、边沟村、红崖子村、霞光村、西上村、东上村、红沙河村、西大村、东大村、古城村、六洋村、和平村、黄篙村；
城关镇：国庆村及周边居民。
（三）项目建设内容及规模:
（1）工程建设内容
工程改建明水水厂、骆驼城水厂、许三湾水厂各 1 座；搬迁置换水源机井 11 眼；新建中心实验室 1 处，水厂化验室 3 处；供水总调度中心 1 处，水厂调度分中心 5 处，新建、更换供水主管道主管共 292.48km，村级管网 1235.99km，配套入户设施 37401 套；新建检查井 1215 座，新建水表井 2826 座。分水厂叙述如下：
明水水厂：涉及供水户 5159 户，人口 15126 人。涉及的供水对象有南华镇明水村、明永村、南寨子村、义和村、墩仁村、小海子村；巷道镇果园村、八一村、三桥村、渠口村；合黎镇五一村、五二村、五三村、五四村；合黎镇五坝工业园区；建设内容为原址改建明水水厂一座，水厂供水能力 4919m3/d。水厂内主要建筑物包括 1000m3 清水池 1 座；吸水井 2 座；加压泵房 1 座，内安装 3 台单级单吸立式离心泵；新建综合服务用房434.09m2，综合设备间214.71 m2，库房127.96 m2。对涉及的 15 个村的供水管网及入户设施改造，新建、更换供水主管共 18.44km，村级管网 127.39km，配套入户设施 5159 套；新建检查井 104 座，新建水表井516 座。
骆驼城水厂：涉及的供水对象共 42 个村，其中包括除西滩村外的骆驼城全镇 12 个村；宣化镇全镇 17 个村；黑泉镇定安村，定平村，永丰村，向阳村等 4 个村；巷道镇红联村，殷家村，元兴村，元号村，元丰村，利沟村，殷家桥村，正远村，亨号村等 9 个村，涉及供水户13052 户，人口 43142 人。建设内容为原址改建骆驼城水厂一座，水厂供水能力 8539m3/d。水厂内主要建筑物包括 3000m3 清水池 1 座；吸水井 2 座；加压泵房 1 座，内安装 3 台单级单吸立式离心泵；新建综合服务用房474.24m2，综合设备间214.71 m2，库房127.96 m2。对涉及的42 个村的供水管网及入户设施改造，新建、更换供水主管道共 92.22km，村级管网 349.41km，配套入户设施 13052 套；新建检查井 342 座，新建水表井 1289 座。
许三湾水厂：涉及的供水对象共 22 个村，其中包括新坝镇许三湾村；骆驼城镇西滩村；黑泉镇全镇除定平、定安、永丰、向阳外的其余的 17 个村；合黎镇八坝村；罗城镇河西，常丰村等 2 个村，涉及供水户 5807 户，人口 16143 人。建设内容为原址改建许三湾水厂一座，水厂供水能力3957m3/d。水厂内主要建筑物包括 1000m3 清水池 1 座；吸水井 2 座；加压泵房1 座，内安装 3 台单级单吸立式离心泵；新建综合服务用房 434.09m2，综合设备间214.71 m2，库房127.96 m2。对涉及的20个村的供水管网及入户设施改造，新建、更换供水主管共101.50km，村级管网 188.10km，配套入户设施 5807 套；新建检查井 238 座，新建水表井 597 座。
摆浪河水厂：涉及的供水对象为新坝镇新坝片 14 个村，涉及供水户 2734 户，人口 14601人。建设内容为对涉及的 14 个村的供水管网及入户设施改造，新建、更换供水主管共 40.09km，村级管网 135.25km，配套入户设施 2734 套；新建检查井 122 座，新建水表井 274 座。
暖泉水厂：设计供水对象为新坝镇暖泉村 1 个村，设计供水户 182 户，人口 791 人。新建更换供水主管 7.51km，村级管网 8.61km，配套入户设施 182 套；新建检查井 13 座，新建水表井 18 座。
水关河、石灰关河、红沙河水厂：该三座水厂涉及的供水对象为新坝镇红崖子片 14 个村，涉及供水户 1317 户，人口 4586 人。建设内容为对该 3 座水厂生产车间和管理房屋进行修缮，同时对水厂过滤车间滤材进行更换；对涉及的 14 个村的供水管网及入户设施改造，新建、更换供水主管道主管共 32.71km，村级管网 123.56km，配套入户设施 1317 套；新建检查井 37座，新建水表井 132 座。
城网延伸片：涉及的供水对象共 26 个村，涉及供水户 9150 户，人口 30403 人。建设内容涉及 26 个村，对除主管以外的供水管网及入户设施改造，新建、更换供水村级管网 303.67km，配套入户设施 9150 套；新建检查井 359 座。
（四）项目资金及来源:
项目总投资 52800.00 万元，项目投资通过多渠道筹资解决。
（五）项目的实施可能给社会带来的相关效益:
（1）保障农村供水的安全可靠，符合乡村振兴和城乡融合发展的政策要求
“十四五”时期，是国家实施乡村振兴战略和城乡融合发展的重要融合期，对农村供水安全提出了新的更高要求。目前高台县农村饮水虽然基本达到安全标准，实现了“有水喝”的阶段性目标，群众对“喝好水、用好水”的期盼与日俱增，需要提升群众饮水的幸福感和获得感。2020 年 3 月，由甘肃省水利厅、卫健委、生态环境厅联合印发了《甘肃省农村饮用水水质提升意见》（甘水农水发[2020]74 号），就提升农村饮用水水质提出具体实施意见，要求在“十四五”期间农村供水农村供水新的标准，在水量、水质、用水方便程度、供水保证率等“四个全面”提升，在水价机制、供水维修服务、专业化管理、水源保护、用水户参与等五个方面全面深化。目前，高台县农村水源地多且分散，管理任务重、水源地保护压力大，管道老化和漏损，农村管网新旧并存现象依然存在，管网供水能力不足，信息化建设程度不完善等诸多供水矛盾日益凸显。项目的实施，可有效的项目区存在供水现状问题，可提高农村供水保证率，为乡村振兴、建设美丽乡村奠定基础。
（2）项目的建设是脱贫攻坚成果的重要保障
农村饮水安全工程也是重要的民生工程，事关群众生活质量和生命安全，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的一项重要内容。从目前来看，农村供水保障水平与实施乡村振兴战略和农村居民对美好生活的向往还有差距。通过本工程的实施可进一步提升“十三五”期间人饮工程建设成就，有效提升人居饮水质量和农村居民生活水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供重要保障。
（3）是实现农村公共服务均等化的基本前提
农民是农村人居环境最直接的受益者，也是最广泛的见证者。农村饮水安全是一项重大民生工程，事关农村居民的基本生存权利，是全面建成小康社会和推进基本公共服务均等化的重要内容，是农民群众最关心、最期盼，与农民的切身利益联系最直接。高台县农村供水保障工程的实施将推进农村公共服务均等化，从而形成保障民生、服务民生、改善民生的和谐发展格局。
三、征求意见形式
为保证公众知情权，有利于利益相关者在风险调查阶段充分诉求，特公告上述事项信息。广泛收集高台县南华镇、巷道镇、合黎镇、宣化镇、骆驼城镇、黑泉镇、罗城镇、新坝镇、城关镇等 9 个乡镇 134 个行政村，37401 户，117627 人左右常住居民和直接利益群体和广大人民群众的建议及意见。公众可以通过书面意见、电子邮件、电话等方式向评估责任单位反映。
（一）张贴公示
我公司接受委托后，在该项目进行实施的前期，为了让公众及利益群体知悉相关事宜，便于监督，保障公信力，由评估人员在该项目的所有涉及地，进行了相关的公示张贴。对项目的建设内容、资金来源以及该项目实施后，给周边涉及的群众和相关利益群体预期会带来的效益，做出了的说明。
（二）网站公示
为了让公众及利益群体知悉相关事宜，便于监督，保障公信力，获得利益相关者生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见，包括利益相关者诉求、对项目建设的态度，以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议，该项目具体事宜在高台县人民政府网站（http://www.gaotai.gov.cn/）进行公示。
（三）问卷调查
为了更好地倾听民声、了解民意，为社会稳定风险评估报告的撰写提供真实、客观、详细的理论依据，张掖昌汇社会稳定风险评估有限公司评估人员与高台县农村人饮项目办公室的工作人员，对该项目涉及的部分领导、群众进行了相关的交流与沟通。对附近群众发放了相关的问卷调查表，并听取了相关受益群体对该项目的意见与建议。由于群众的认知程度存在一定的差异，同时也因年龄、文化水平、受教育程度等因素的不同，在涉及地相关的部分领导和群众的协助下，评估人员多次进行相关的走访，入户调查，通过答疑、解释等方式，获取了第一手资料。
（四）实地走访
本着维护社会和谐稳定的原则，高台县农村人饮项目办公室工作人员和张掖昌汇社会稳定风险评估有限公司的评估人员，对该项目进行了实地公示、现场勘察、现场走访及其他相关信息的采集，到项目实施地与相关群体进行了深入沟通，了解受益群体对该项目的支持程度及其他诉求与建议，对存在争议和突出的问题我们进行归纳整理并作出具体的分析与说明。
四、公示要求
1.公示期限：
公示期自即日开始，即2022年10月19日-11月1日，共计10个工作日。
接待时间:每天8:30-12:00，14:30-18:00。
如对该项目持有意见或建议者，请及时向张掖昌汇社会稳定风险评估有限公司反映。我们会将您的意见及建议，向项目主管部门或维稳办信访部反馈。
2.联系方式：相关群体可通过以下方式进行反馈
评估责任单位：高台县农村人饮项目办公室
（1）地址：张掖市高台县城关镇解放南路111号
（2）联系人：王建明
（3）联系电话：0939-6625069
评估实施单位：张掖昌汇社会稳定风险评估有限公司
（1）地址：张掖市甘州区昭武路和泽馨苑商铺B段2层201室
（2）联系人：濮乐彤
（3）电话：18189638220
（4）微信：plt18189638220
（5）Q Q：1365293340
（6）邮箱：1365293340@qq.com
高台县农村人饮项目办公室
二〇二二年十月十九日
