2022年，在县委、县政府的正确领导下，各级各部门稳步推进《高台县妇女儿童发展纲要（2021-2030）》发展目标，积极发展妇女儿童各项事业，努力改善妇女儿童生活条件，妇女儿童在教育、卫生、社会等方面都取得了明显成效。现将2022年高台县妇女儿童监测的有关情况报告如下：
一、“两纲”监测指标完成情况
两纲监测指标共148个。其中妇纲72个，主要涉及妇女与健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设以及环境、法律八大板块；儿纲76个，主要涉及儿童与健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护七大板块。据2022年监测数据显示，已完成可量化指标共21个。其中妇纲5个，包括：宫颈癌人群筛查率100%（目标＞70%）；艾滋病母婴传播率0%（目标＜2%）；居委会成员中女性比例100%（目标﹥50%）;居委会主任中女性比例100%（目标﹥40%）；农村自来水普及率100%（目标达到100%）。儿纲16个，包括：新生儿死亡率1.2‰（目标＜3‰）；婴儿死亡率3.6‰（目标＜5‰）；纳入国家免疫规划的疫苗接种率：卡介苗96.7%，脊灰疫苗98.3%，百白破疫苗94.6%，含麻疹成分疫苗96.19%，乙肝疫苗97.62%，甲肝疫苗95.71%，乙脑疫苗95.24%，流脑疫苗97.34%（目标＞90%）;5岁以下儿童贫血率4.3%（目标＜10%）；5岁以下儿童生长迟缓率0.2%（目标＞5%）；0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率97.27（目标＞90%）；中小学生《国家学生体质健康标 准》达到优良的比例76.4%（目标＞60%）；学前教育毛入园率99.96%（目标＞99%）；农村自来水普及率100%（目标达到100%）。未完成的可量化指标共5个。其中妇纲2个，包括：孕产妇死亡率241.5/10万（目标＜12/10万）；村民委员会成员中女性比例18%（目标＞30%）。儿纲3个，包括：5岁以下儿童死亡率6.04‰（目标＜6‰）；高中阶段毛入学率96.3%（目标＞97%）；国家儿童友好城县数量0个（目标=1）。其他指标122个，完成69个，完成率达56.6%。
二、《两纲》规划目标实施成效
（一）妇女儿童卫生保健事业稳步发展
1.从妇女健康领域监测情况来看：妇女孕产保健成效显著。2022年妇女人均预期寿命为77.12岁，较2021年延长0.15岁；孕产妇系统管理率为97.82%，比2021年提高2.32个百分点；妇女每周参加1次及以上体育锻炼人数比例为80%，比2021年提高12个百分点；妇女体质测定标准合格以上的比例为78%，比2021年提高8个百分点；宫颈癌人群筛查率、妇幼保健机构建设达标率均为100%，且无孕妇及所生儿童有艾滋病感染情况。
2.从儿童健康领域监测情况来看：一是覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力明显增强，儿童健康水平不断提高。2022年妇幼保健机构建设达标率达到100%；二是覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷明显下降。2022年，全县产前筛查率从2021年的95.4%提高到98.67%；孕前优生健康检查目标人群覆盖率从2021年的62.9%提高到64%；三是儿童的管理更加系统规范。2022年，纳入国家免疫规划的疫苗接种率平均在95%以上；儿童超重增长率为9.2%，比2021年下降5.11个百分点；新生儿死亡率1.2%，比2021年下降2.4个百分点；婴儿死亡率为3.6%，比2021年提高1.2个百分点；四是儿童体质有效增强。0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率为97.27%，比2021年提高4.6个百分点；中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例为76.4%，比2021年提高0.89个百分点；小学配备专职心理健康教育教师学校比例为82.6%，比2021年提高1.4个百分点。
（二）妇女儿童教育事业蓬勃发展
随着我县进一步深化教育体制改革，加大教育投入，优化教育环境，大力推进素质教育，全县的教育事业得到协调发展。一方面学前教育积极发展。截至2022年，九年义务教育巩固率、小学学龄儿童净入学率、初中学龄儿童净入学率均达到了100%；高中阶段毛入学率为96.3%，比2021年提高0.1个百分点；中等职业教育在校学生数为0.13万人，比2021年增加0.01万人；另一方面女性平等受教育权利得到保障。2022年，小学学龄儿童净入学率性别差、初中学龄儿童净入学率性别差已经平等接受；普通高中在校生中女生所占比例为52.21%；女性青壮年文盲率下降到0.3%。随着义务教育、职业教育、社会办学蓬勃发展，充分保障了男女平等受教育的权利，同时促进义务教育均衡发展、坚持教育公益性质，推进以改善民生为重点的社会建设。
（三）妇女参与决策和管理的程度得到提升
为进一步提高妇女参与国家和社会事务决策及管理的程度，2022年，我县人大代表中女性54人，占总人数的32%；人大常委会委员中女性4人，占总人数的16%；县政协委员中女性43人，占总人数的32%；县政协常委会委员中女性2人，占总人数的11%；县政府工作部门领导班子中女干部数量在现有基础上逐步增加，并且担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高；企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高。企事业单位职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应。
（四）妇女儿童社会保障体系得到全面加强
1.妇女就业平稳增长。2022年，全县妇女就业人员占全部就业人员44.7%，比2021年提高0.2个百分点；执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重为比89%，比2021年增长9%。
2.妇女社会劳动保障日趋完善。2022年，城乡居民基本医疗保险参保人数13.75万人，占常住人口的111.3%；城乡居民社会养老保险参保人数10.99万人，其中女性5.73万人，占52.14%；城镇职工生育保险参保人数0.05万人，其中女性0.03万人；失业保险参保人数1.01万人，比2021年增加0.14万人；城乡低保保障女性人数0.49万人，比2021年增加0.03万人。
3.儿童福利保障体系日渐完备。2022年，全县集中养育、社会散居孤儿保障标准已提高到1400元/人/月；儿童参加城乡居民基本医疗保险人数2.2万人；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数0.48个；残疾儿童接受康复救助人数78人；低保对象中儿童人数0.11万人；城乡社区儿童之家9个；未成年人救助保护机构数4个；儿童督导员人数9个；儿童主任人数145个。
（五）妇女儿童生存环境不断改善
1.生活及生存环境明显改善。2022年，我县农村自来水普及率、集中式生活饮用水水源水质达标率持续三年达100%；农村卫生厕所普及率为82.44%，比2021年提高7.76个百分点。
2.儿童文化发展环境进一步改善。2022年，全县共有儿童图书出版物1102册；公共图书馆少儿文献38000册；电视动画片播出时间228小时；处置网上危害儿童的违法和不良信息800条；社区少先队实践教育营地（基地）1个；青少年参加科普宣讲活动人次4.68万人次；未成年人参观博物馆人次31200人次。
(六)妇女儿童权益保护成效显著
我县认真贯彻“两纲”要求，加大对《婚姻法》和《未成年人保护法》的宣传力度，依法严厉打击对妇女儿童的不法侵害，增强法律援助，不断健全维护妇女、儿童合法权益的社会管理制度。妇女儿童人身安全保障得到提高，涉及妇女儿童案件发案率呈下降趋势，2022年，全县破获强奸妇女案件数2起；破获强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案2起；妇女获得法律援助人数116人；破获的猥亵儿童案件数3起；侵害未成年人民事权益案件收案数2件；得到法律援助的未成年人数4人次；已建立未成年人检察专门机构1个；少年法庭1个。妇女儿童得到了有效的法律保护。
三、实施中存在的问题
从2022年“两纲”统计监测结果来看，妇儿“两纲”实施情况整体良好，我县绝大多数指标已提前达标或接近达标。在看到成绩的同时，也出现了一些问题，需要高度警觉和认真查找深层次原因, 加大投入，增添措施，强力攻坚，才能确保《两纲》目标如期完成。
（一）2021到2022年部分指标呈下降趋势
妇纲中,婚前医学检查率由70.06%下降到64.03%；中等职业教育在校生中女生所占比例由44.56%下降到44.24%；5岁以下儿童贫血率由3.77%上升到4.3%；儿童肥胖增长率由1.17%上升到1.98%；儿童溺水死亡率由0上升到15.57%。
（二）部分指标与目标差距大
村民委员会成员中女性比例差目标12个百分点；基本医疗保险参保人数中女性人数比例差目标45个百分点；高中阶段毛入学率差目标0.7个百分点。
四、建议和对策
（一）全面加强妇女儿童各项建设
各级领导要高度重视妇女儿童工作，大力推进妇女儿童发展规划各项指标的落实，强化责任分解，整合资源。加大经费投入，确保保障保护措施的完善，及时跟踪并调整、出台适应新形势妇女儿童发展需要的法规政策，促进妇女儿童与经济社会协调发展。
（二）提高认识加大宣传力度
妇儿工委成员单位要进一步拓宽宣传渠道，继续深入广泛宣传保障妇女权益的法律法规，并向全县宣传《高台县妇女儿童规划》的主要目标及政策措施，提高各级领导、广大干部群众的知晓度和参与支持度，共同推动《高台县妇女儿童规划》实施的社会环境。
（三）关心关爱儿童健康成长
坚决执行儿童事业优先发展、协调发展观念，筑牢儿童事业各项基础。及时高效解决困扰儿童健康成长的瓶颈问题，统筹学校、家庭、社会等各方面力量，建立健全的儿童身心健康、成长进步指标监测体系，增加丰富的实践活动，促进全县儿童全面发展、家庭和谐和社会文明进步。
（四）提高妇女儿童健康水平
采取多种多样的方式和渠道开展健康讲座，提高群众对婚检重要性的认识。采取推进婚前医学检查工作，提供婚前保健和生育知识的指导，加强免费婚检的力度等相关措施，提高婚检率。提倡和推动孕前检查，及早发现疾病，早诊断，早治疗，降低因妊娠合并症造成的严重后果。
