中共高台县委 高台县人民政府关于印发《高台县会展经济高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》的通知

各镇党委、政府，县委各部门，县级国家机关及各部门单位，各人民团体，省市驻高各单位：

《高台县会展经济高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》已经县委、县政府研究通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

中共高台县委       高台县人民政府

2022年1月30日

高台县会展经济高质量发展三年行动方案（2022-2024年）

为认真贯彻落实省委十三届十四次全会、市第五次党代会和县第十六次党代会精神，根据《张掖市会展经济高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》要求，结合全县经济社会发展实际，制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记亲临高台的要求嘱托，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，紧紧围绕“打造红色文化名城，建设绿色生态家园”目标，充分整合高台干部学院、红西路军纪念馆、湿地新区、大湖湾景区等优势资源，利用教育培训、实践研学、文体竞技、旅游康养等特色优势，举办一批有品牌影响力的展会、论坛、赛事等会展活动，引进一批具有行业龙头、企业标杆等影响力的大型展会活动，培育一批会展经济新业态、新品牌，推动会展经济与生态工业、全域旅游业、现代农业、数字经济等全县优势资源和特色产业有机结合、相互赋能，大力提升我县现代服务业发展水平，实现会展经济高质量发展。

二、发展目标

到2024年底，争取建成会展业拉动服务消费快速增长县域，全县会展业拉动住宿、餐饮、旅游、购物、交通、物流、展览工程、印刷、广告等行业的消费不低于1.5亿元；会展项目现场货物、投资、技术贸易总额超过5亿元；培育会展业机构不少于2家。具体实现以下目标：

——会展产业园区化。形成以湿地新区、红西路军纪念馆、干部学院为核心，科技馆、博物馆、电商服务中心、祁连葡萄酒庄等为补充的会展聚集区，推动会展业与文化旅游、科技创新等融合发展。

——会展产业常态化。年均举办各类展会4个以上，创新“双线展会”新模式，将传统展会与线上展会相结合，提升线上展会运营水平和能力。

——赛事活动品牌化。全县接待演出、赛事活动的硬件设施进一步完善，各种配套服务设施更加齐全，成为张掖乃至西北有竞争力的赛事活动聚集地。年均举办有连续性的县域内大型文化节庆活动和体育赛事6场以上，逐步形成全年有主题、四季有会展、月月有节赛的会展经济格局。

三、重点任务

（一）培育打造会展经济新业态

1.打造高台红色教育培训基地。突出红色文化资源，依托高台干部学院、纪念馆、红色记忆博物馆、西部红色文化影视城等红色旅游景区景点，精心策划特色党性实践活动、精品红色研学线路和现场教学点，全力打造特色鲜明的教育实践研究基地。推动红西路军纪念馆提质升级，积极争取建设第三陈展室和数字化展馆，进一步提升接待能力和服务水平。高标准建设高台干部学院，努力打造全省一流、全国知名的党员干部教育培训基地。加强红西路军历史挖掘和精神研究，推动建立专家智库，积极举办各类学术研讨会、红西路军精神座谈会等活动，打造红西路军研究成果集中“输出地”和重要“交流地”。（责任单位：县委组织部、高台干部学院、红西路军纪念馆、县文广旅游局）

2.积极举办特色会议论坛活动。生态工业方面，发挥特色资源优势，举办盐硝、新能源等生态产业发展论坛，策划开展农副产品加工类等特色产品展销会。现代农业方面，以打造全国农业绿色发展综合试点县和农膜回收区域补偿制度试点县为抓手，全面总结秸秆置换有机肥、农膜以旧换新、畜禽粪污资源化利用等工作经验，主动争取举办国家级、省级高效生态农业循环发展会议和交流活动。生态保护方面，以黑河流域综合治理、湿地生态环境保护为重点，配合办好张掖“绿洲论坛”。特色文化方面，全面挖掘历史文化资源，积极争取魏晋历史文化研究、文物保护、特色文化展示等会议论坛在高举办。（责任单位：县商务局、县文广旅游局、县农业农村局、县湿地局、县工信局）

（二）增强会展经济发展新动能

3.积极推进大数据和会展经济融合发展。综合运用大数据技术、信息化手段和云资源等，制作高台县虚拟展馆，融入农业、文旅、招商等板块，实现线上展会和传统展会协同并进，最大限度地满足时代发展要求，提升线上展会运营水平和能力。加快推进智慧农业、数智工业、智慧旅游等产业发展，积极打造特色应用场景，全景式展示高台生态环境、红色文化、旅游资源、地方美食和特色产品，提升网上展会的吸引力。（责任单位：县商务局、县文广旅游局、县农业农村局、县工信局）

4.培育会展经济市场主体。坚持市场化运作方式，加大对外宣传力度，大力吸引会展头部企业、知名会展机构来高发展，积极扶持本地会展市场主体做大做强，努力构建更加便捷、高效的会展服务体系，通过企业主动引节引会引赛入高。引进一批具有较高赛事承接能力和专业保障能力的户外赛事运营公司、专业赛事机构和户外运动组织在高设立分支机构，提升赛事活动举办水平和综合效益。引进和培育展览创意设计、广告设计装潢等会展配套服务商，鼓励会展、广告制作等会展关联企业集聚发展，形成较为完善的展览产业链条。（责任单位：县商务局、县市场监管局、县文广旅游局）

5.培育专业化会展经济人才队伍。将会展经济人才培养纳入全县人才发展规划，积极选派相关人员赴外参加会展经济专业人才培训班，通过研修学习、考察交流等形式，提升会展经济人才队伍综合素质。强化会展专业人才扶持，聘请知名专家开展咨询服务、产业指导，吸引会展高端人才服务本地会展经济发展，从人才培养、引进、激励等方面给予支持。强化经费保障，有效推动重点任务落地落细落实，确保全县会展经济各业态竞相发力、协同发展。（责任单位：县人社局、县财政局、县商务局）

（三）打造会展经济特色品牌

6.提升“丰登高台”品牌影响力。依托县电商公共服务中心和本地特色产品企业，全力打造“丰登高台”电商区域公共品牌。以“高台黑番茄”“高台辣椒干”等国家地理标志认证农产品为重点，策划包装黑番茄浓缩浆、高台辣椒等本地特色产品，通过举办特色农产品主题展会，持续提升“丰登高台”品牌影响力，拓展农产品销售渠道。积极引导化工企业通过电商开展贸易洽谈和自营出口业务，力争化工产品在外贸出口上实现新突破。（责任单位：县商务局、县农业农村局、县工信局）

7.打造独具特色的高台会展企业品牌。依托祁连葡萄酒业公司、祁连万亩葡萄园、河西走廊葡萄酒历史文化展示中心、祁连明珠酒庄等产业基础，吸纳引入社会资本或专业会展企业进行特色葡萄酒庄群的规划设计、品牌创建、营销推广等工作。配套完善周边设施，积极建设集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲旅游和文化推广为一体的示范性葡萄酒庄群，满足参展参会人员住宿、餐饮、购物、娱乐等生活需求。积极引进专业会展公司及展会策划、展览设计、特装搭建等企业入驻葡萄酒庄群，全力承接、举办全国性的葡萄酒展示展销会。（责任单位：县商务局、县文广旅游局、县林草局、县工信局）

8.扩大特色体育赛事品牌效应。重点组织好全国成人游泳邀请赛、全国健身秧歌大赛、全国跳绳联赛、全国手拍鼓大赛、全省钓鱼锦标赛、大湖湾高原龙舟赛等特色赛事。积极申办并力争全省社会体育指导员技能交流展示大赛及户外徒步等赛事活动在高常态化举办，不断提升高台知名度和影响力。（责任单位：县文广旅游局）

9.培育民俗节庆活动和地方特色文化活动品牌。集中力量打造具有较强影响力的民俗节庆和地方特色文化活动品牌，重点办好高台大湖湾文化旅游艺术节、高台高雅艺术音乐节、高台县农民丰收节、梧桐泉寺庙会等民俗文化系列活动。（责任单位：县文广旅游局、县农业农村局、县民族宗教局）

（四）完善会展经济基础设施

10.提升会展配套服务设施。加快布局和建设5G通信基站，提升湿地新区、户外大型赛事基地、3A级及以上景区等重点区域通讯保障水平。持续强化要素保障，完善酒店、餐饮设施，增加购物、娱乐、休闲、停车场等配套服务设施，建设特色鲜明、商贸便利、环境优美、宜居宜游的会展经济特色县，满足会展业发展需求。（责任单位：县商务局、县工信局、县文广旅游局）

11.加快体育设施建设。以持续改善高台县全民健身中心游泳馆、全民健身体育场、足球场等现有场地设施项目为基础，加快推进月牙湖体育公园全民健身中心运动场（滑冰场）、城关全民健身中心等重点建设项目。积极建设、改造、提升高标准、有特色、承接能力强的场地、场馆等体育设施。（责任单位：县文广旅游局、县自然资源局、县住建局）

12.优化交通网络布局。加快推进甘金一级公路高台段、国道312线扩容改造、元白路改扩建、罗城镇（X063线）通三级公路建设等重大交通项目，完善综合立体交通网络，织密连接周边省市的快速路网通道。抢抓高速公路“开口子”工程机遇，争取实施G30高速元山子服务区项目，全力推动路衍经济发展。积极推进河西红色文化体验景区红色道路建设，完善县域交通运输网络，提升会展聚集区与旅游景区通达水平。（责任单位：县交通运输局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立县委、县政府主要领导任组长，联系分管领导任副组长，各镇和相关部门主要负责同志为成员的高台县会展经济高质量发展工作领导小组，负责会展业发展规划指导、组织领导、统筹协调、督促检查和考核评价等工作，研究部署会展经济高质量发展重大工作。建立高台县促进会展业发展联席会议制度，由县政府分管领导为召集人，各镇、县发改、财政、工信、商务、教育、公安、交通运输、农业农村、文化旅游、卫生健康、林草、自然资源、住建等部门单位为成员的联席会议机制，定期或不定期召开联席会议，研商全县会展业发展问题，协调大型会展项目举办期间的管理与服务工作。

（二）优化营商环境。完善会展从业人员社会保障、职业培训等服务，实行会展业负面清单，非禁即入，鼓励各类社会资本引会办展。建立会展业统计和评估机制，实现对会展业各类数据的全面采集和实时监测，定期发布会展年度报告。建立覆盖会展场馆、办展办会机构、宾馆酒店、参展企业及其它配套服务机构的会展行业诚信体系，对会展企业参与会展活动的质量、信誉等级进行评定，鼓励诚信经营。建立会展行业分类信用档案和违法违规单位信息披露制度，推动商务、文化旅游、市场监管、税务等部门之间监管信息共享，褒扬诚信，惩戒失信。

（三）强化宣传推介。积极主动开展会展发展政策宣传和舆论引导。通过专场推介会、新闻发布会、新媒体短视频以及编辑印制、派送发放纸质和电子宣传册等多种形式，形成全方位、多层次、高频次宣传我县高质量发展会展业的社会氛围。加强正面引导，及时回应社会关切，营造推动全县会展业高质量发展的舆论氛围。

（四）加大财税金融支持力度。统筹研究制定支持会展业发展的激励政策，采取“一事一议”的方式分级分类对展览、会议、赛事、节庆、演艺等会展业态通过采取奖励或补助的办法予以引导推动。积极争取中央和省市相关政策资金支持。加大金融机构对会展业基础设施建设项目的融资扶持。

附件：高台县会展经济高质量发展工作领导小组名单

附件

高台县会展经济高质量发展工作领导小组名单

组  长：荆爱玲  县委常委、统战部部长

副组长：胡科家  县政府党组成员、副县长

成  员：罗明清  县工会党组书记、主席

  　　　******  县湿地管理局党组书记、局长

　　　　盛兴荣  县政府党组成员、机关党组书记、办公室主任

　　　　杨永斌  县委组织部常务副部长

　　　　范中华  县委宣传部常务副部长

　　　　王生玉  县委统战部常务副部长

　　　　宋文龙  县委组织部副部长、县委编办主任

　　　　陈  吕  县委统战部副部长、工商联党组书记、常务副主席

　　　　邢宗雄  县发展改革局党组书记、局长

　　　　李学斌  县财政局党组书记、局长

　　　　刘  权  县委组织部副部长、人社局党组书记、局长

　　　　单国成  县教育局党组书记、局长

　　　　田玉龙  县科技局党组书记、局长

　　　　李　强  县公安局党委副书记、政委

　　　　尹月香  县工信局党组书记、局长

　　　　万更乐  县自然资源局党组书记、局长

　　　　王　文  市生态环境局高台分局党组书记、局长

　　　　王林春  县住建局党组书记、局长

　　　　盛国锋  县交通运输局党组书记、局长

　　　　曹延鑫  县水务局党组书记、局长

　　　　程继云  县农业农村局党组书记、局长

　　　　邢宗磊  县商务局局长

　　　　******  县文体广电和旅游局党组书记、局长

　　　　张　毅  县卫生健康局党组书记、局长

　　　　雷永思  县应急管理局党委书记、局长

　　　　陈世彬  县林业和草原局党组书记、局长

　　　　黄文刚  县统计局党组书记、局长

　　　　赵思松  县市场监管局党组书记、局长

　　　　霍　明  红西路军纪念馆办公室主任

　　　　李丽丽  团县委书记

　　　　郭彩琴  县妇联党组书记、主席

　　　　周飞仁  县城市管理执法局党组书记、局长

　　　　丁尚义  城关镇党委书记

　　　　刘发智  南华镇党委书记

　　　　张　雄  巷道镇党委书记

　　　　赵永亮  合黎镇党委书记

　　　　许正飞  新坝镇党委书记

　　　　李潇雨  骆驼城镇党委书记

　　　　樊明凯  黑泉镇党委书记

　　　　陈振宙  宣化镇党委书记

　　　　石　晶  罗城镇党委书记

　　　　王建辉  城关镇党委副书记、镇长

　　　　邢　磊  南华镇党委副书记、镇长

　　　　黄大磊  巷道镇党委副书记、镇长

　　　　王吉栋  合黎镇党委副书记、镇长

　　　　常　飞  新坝镇党委副书记、镇长

　　　　万占福  骆驼城镇党委副书记、镇长

　　　　赵自亮  黑泉镇党委副书记、镇长

　　　　于吉元  宣化镇党委副书记、镇长

　　　　陈　强  罗城镇党委副书记、镇长

领导小组办公室设在县商务局，负责全县会展经济高质量发展工作领导小组的日常协调工作，邢宗磊同志兼任办公室主任。领导小组各成员单位根据各自职责，相互配合、通力协作，全面做好全县会展经济高质量发展相关工作。

领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由接替工作的同志替补，不另行文。