高台县人民代表大会常务委员会关于县十八届人大二次会议代表建议办理情况的报告

高台县人民代表大会常务委员会

关于县十八届人大二次会议代表建议

办理情况的报告（书面）

——2019年1月9日在高台县第十八届人民代表大会第三次会议上

高台县人大常委会

各位代表：

县十八届人大二次会议期间，全体代表认真履行职责，在深入走访调研的基础上，提出了许多好的建议。经大会议案审查委员会审查，并经大会主席团通过，将其中的55件列为县十八届人大二次会议代表建议转交县政府、县法院办理，现将办理情况报告如下。

一、办理情况

（一）已全部办理完毕的45件，占承办总数的82%。

巷道镇代表郑爱民、袁秀玲关于加大巷道镇农业基础设施建设力度的建议。2018年，县政府投资487万元在太安村、利沟村衬砌了斗农渠18.6公里，配套了建筑物137座。同时，计划申报小寺村高标准农田建设项目，项目投资500万元，规划建设高标准农田3395亩，衬砌渠道30公里，建设盖板桥50座，改建田间道1.5公里，栽植防护林1万株，项目已上报省自然资源厅，待批复后实施。

合黎镇代表濮兴文、武应军关于集中安排农业开发项目加大土地细碎化整理政策扶持力度的建议。2018年，在合黎镇七坝、八坝、六一、五一4个村实施祁连山（黑河流域）山水林田湖草有机肥替代化肥“买一补二”项目，连续实施3年，奖补面积1000亩，每亩施用商品有机肥200公斤。将七坝、五三和五四村1.27万亩农田列入高标准农田建设项目，计划投资930万元，衬砌渠道45公里，建设道路9.5公里，栽植防护林2000株，目前已报市上备案，待批复后实施。高台县六坝中型灌区节水配套改造项目完成投资980万元，改建干支渠道9.3公里，改建建筑物37座，目前已完工。

城关镇代表张丽萍、王晓红、陈红梅、武月霞关于对城区主干道绿化带进行修剪改造的建议。2018年，县林业局持续优化绿化带的设计布局，加大修剪频次，每20天修剪一轮。同时，计划在解放路改造时统一对该路段进行绿化改造，届时将有效解决道路拥堵的问题。

新坝镇代表周定洲、张洪军、王文国关于对设施葡萄提质增效给予政策、资金扶持的建议。2018年，县林业局整合项目资金63万元，用于购买葡萄果袋、农药、肥料、温室后墙加固砖，科技培训等，并示范应用多孔砖增温技术40座、氨基酸液体冲施肥技术300亩、病虫害生物防治技术300亩、果实套袋技术300亩、有机肥料应用300亩。从山东、陕西引进夏黑葡萄品种，更新温室12座，对果品产量低、品质差的红地球葡萄进行了更新试验示范。

骆驼城镇代表邓海、陈大毅、马有彪、关海关于农林场林木采伐审批征询当地政府意见的建议。近年来，县林业局严格落实采伐审批制度，林木采伐必须经村社初审，镇审核汇总统一申报，林业部门实地审核批复。2018年，进一步加强了对农林场林木采伐审批环节的审查，按照属地管理的原则，农林场办理采伐许可证时，必须经所属镇同意后方可审批办理。同时，持续加大对乱砍滥砍、无证收购木材等违法行为的打击力度，2018年共查处各类违法采伐案件15起。

新坝镇代表盛晓娟、侯海、盛殿珍关于加大畜牧业养殖圈舍改建力度的建议。2018年，全县下达专项扶贫资金218.4万元，用于帮扶改建牛羊圈舍312户。其中下达新坝镇85.4万元，计划改建牛羊圈舍122户、7320平方米，每户补助资金0.7万元。目前，已改建114户、7945.5平方米。

新坝镇代表丁万红、王文国、孙秀娟关于建设村级一村一塘的建议。近年来，县上多方筹措资金，在新坝镇建成小型蓄水塘坝9座。2018年，县上投入资金390万元，分别在新沟村、黄蒿村新建3万立方米和9.3万立方米的蓄水塘坝两座。

新坝镇代表冯翠琴、盛殿珍关于加大渠道衬砌建设力度的建议。2018年，投资261.3万元在新坝、红崖子两个灌区六个村衬砌斗农渠7.7公里，配套建筑物341座；投资179.4万元在新生、西庄子两个村衬砌渠道4.13公里，配套建筑物197座；在黄蒿村、新沟村各修建小型蓄水塘坝一座，并配套架设了滴灌设施2900亩。

南华镇代表王粉霞、赵俊，骆驼城镇代表陈大毅关于加强自来水水费征缴管理的建议。2018年，已完成8个镇71个村的智能化管控改造，并对运行时间长的管道、配件、水表表芯等计量设施及时更新，有效解决了水费收缴难、供水摊方大、误差损耗大的问题。同时，加强了管理人员专业知识、智能化信息化培训，管理人员的服务和管理水平不断提高。

宣化镇代表许三甲、范会帮、蒋生伟、陈梅芳，巷道镇代表王成，黑泉镇代表王爱英、李建新、常学平关于对农村人饮工程老化管网和部分供水站进行维护改造的建议。2018年，对运行时间长、管道老化严重的黑泉镇小坝村，宣化镇站南村，南华镇墩仁村部分管道、管件及计量设施进行了维修和更换。将五里墩供水站纳入城区供水管网，同时，积极争取项目，已对大湖湾、果园2个供水站进行了水质提升改造，有效改善了自来水水质。

合黎镇代表田福有关于衬砌六坝渠公家墩水库引水渠的建议。2018年，县政府投资46.4万元，衬砌改建公家墩水库引水渠0.66公里，配套建筑物4座，有效改善了公家墩水库蓄水和灌溉条件。

宣化镇代表盛万勤、许三甲，合黎镇代表于婷关于加大湿地保护力度并对黑河湿地沿河进行围栏保护的建议。2018年，投资500万元对黑河两岸合黎、巷道、宣化、黑泉、罗城镇的湿地实施封育围栏149.4公里，目前已全部完工。

合黎镇代表田伏宝、尹秀花关于解决五坝、六坝片区沿河生态植被灌溉用水的建议。2018年，县水务局已协助村社及林业部门对五坝、六坝片沿河岸林木、草地进行了配水灌溉，冬灌结束后又进行了一轮配水灌溉。今后，县水务局、林业局将充分利用春、冬灌黑河来水充沛、上游未开口的有利时机，制定年度灌溉计划，加大浇灌频率，确保黑河沿岸公益林、生态植被得到有效灌溉。

黑泉镇代表王开兵、李文俭、孙月花关于立项修建定安村定宁渠四斗渠桥涵的建议。2018年，县水务局统筹项目资金对定宁渠四斗渠桥涵进行改建，目前已完工并投入使用。

罗城镇代表许三东、张翠香、李保关于加固双丰、红山、万丰、桥儿湾四个村防洪工程的建议。2018年，县水务局投资4万元，已完成对双丰村2公里防洪坝的加固加高，总工程量2.6万立方米。同时，结合“8•31”强降雨天气灾后重建工作，县上编制完成了《高台县防洪治理规划》，结合规划实施，将针对南华镇、合黎镇、骆驼城镇、罗城镇等重点区域防洪工程现状，确定治理方案和实施时序，届时将进一步提升全县防洪度汛能力和水平。

罗城镇代表徐学英、张翠香关于加大对罗城镇万丰等4个村渠道建设的建议。2018年，投资109.3万元在罗城镇万丰、下庄子、桥儿湾村衬砌渠道4.15公里，配套建筑物562座，现已全部完工。

城关镇代表孟越祖、王晓红、张兆年、武月霞、陈翠英关于加大城区内渠道综合治理的建议。2018年，县水务部门依托山水林田湖生态修复项目，对穿越城区4.33公里的原黄水沟进行衬砌改建。对定宁渠、纳凌渠部分防护栏进行了维修加固。建设部门结合背街小巷改造工程，投资48.6万元，在定宁渠南侧和站家渠北侧安装金属护栏1075米。同时，对原新开渠进行了回填和综合整治，在定宁渠水如意广场东侧修建闸口一座，流经城区渠道周边环境得到了明显改善。

黑泉镇代表王生、李建新、王开兵、孙月花关于加大对黑泉镇农业基础设施建设项目资金扶持力度的建议。2018年，县财政安排521万元，在黑泉镇永丰、新开村衬砌防渗渠道17.38公里，配套建筑物1757座，铺垫砂石路5公里，旧井改造20眼，10月份已完工；通过“一事一议”奖补项目，投资276.9万元，衬砌渠道8.9公里，架设路灯100盏，改造旧井29眼，新建文化体育广场3420平方米。依托农业水价综合改革示范创建项目，投资93.8万元，在九坝、十坝、镇江三个村衬砌斗农渠5.67公里，配套建筑物231座。县国土资源局计划在黑泉镇和宣化镇实施高标准农田建设项目，投资450万元，建设规模3383亩，规划衬砌渠道25公里，修建盖板桥45座，改建道路12公里，栽植防护林1万株，目前项目已启动。县扶贫办投入55.85万元，用于黑泉镇厕所改造、圈舍改造、住房改造等项目建设。县供电公司争取应急项目资金15.31万元，为黑泉镇向阳村养老中心配套电力设施，目前已完工并投入使用。同时，将112农场线主干改造和永丰村台区新建工程列入2019年农网改造工程，计划投资186.4万元，改造10千伏线路9.01公里，新建200伏安配变1台，新建0.4千伏线路0.11公里，待省电力公司批复后实施，届时，黑泉镇九坝村、十坝村、胭脂堡村、永丰村供电能力将进一步提升。

黑泉镇代表张华、王开兵、王爱英、常学平关于在黑泉镇建立电力便民服务站的建议。2018年，县供电公司大力推广“台区经理制”，在黑泉镇建立金融机构便民服务点10个，并为残疾人、老年人等特殊人群提供上门服务，有效提高了电力服务质量。

南华镇代表刘发智、朱尚斌关于硬化蔬菜产业园区部分道路的建议。2018年，县交通局将蔬菜产业园区7.12公里道路列入建设计划，目前已完工投入使用。

南华镇代表王淑英关于硬化祁连嘉园门口道路的建议。2018年，县建设局将该路段列入市政道路建设项目，进行硬化，现已完成改造施工任务。

南华镇代表张冬泉、刘发智、朱尚斌、田彩霞关于改造修建南华镇北大路的建议；骆驼城镇代表王廷海、关海、陈大毅、邓海关于维修改造联新路的建议；骆驼城镇代表王廷海、邓海、陈文书关于维修改造建红路的建议；骆驼城镇代表张雪兰关于维修改造新建村主干道路的建议；罗城镇代表闫万平、张翠香关于修建常丰村、下庄子村通村道路的建议。2018年，将南华镇9.4公里北大路；骆驼城镇5.4公里联新路、4.1公里建红路、新建村2公里主干道，罗城镇常丰村4.2公里、下庄子村3.5公里通村道路列入农村公路“畅返不畅”路段整治项目，现已全部完工投入使用。

合黎镇代表田福有、于婷关于进一步完善农村道路交通基础设施，消除安全隐患的建议。2018年，县交通局投资420万元治理高石路隐患里程65公里。县交警大队投资145万元，在张罗路五四夹山口等重点地段增设了15个双向卡口，在高火公路巷宣路十字等路口增设了5个指路标志。同时，计划在红色大道信号村等重点路口增设9个电子警察。

城关镇代表张兆年关于在新建东社区纸厂路开通公交车的建议。2018年1月份，安信运输公司公交分公司开通途经纸厂路的3路城区公交，试运行一个月后，因该线路运距长，客源少，导致公交分公司严重亏损。为切实解决群众乘车难的问题，2018年2月对城区1路、2路、3路公交线路进行调整优化，将发车间隔均由10分钟缩短到8分钟，并利用GPS监督平台督促公交车准点到达预定站点，较好地满足了广大群众出行需求。

南华镇代表郭丽霞、刘发智、张冬泉、刘林清、王会萍关于加大土地流转经营主体管理的建议。县上相关部门严格审查程序，重点将信誉度好、能经营善管理的经营主体引入园区，并不断加大对经营主体相关人员的技术培训力度，做好生产服务指导，努力提升经营主体种植水平和创收能力。同时结合上年度农户土地流转金、劳务费兑付情况，对经营主体评星定级，择优确定2018年项目资金扶持对象。

新坝镇代表周定洲、孙秀娟关于在新坝镇村社主干道、居民点配备环卫设施的建议。2017-2018年，通过实施祁连山自然保护区张掖段高台县农村基础设施及环境综合整治项目，为新坝镇新配备垃圾斗306个、保洁车（小）276辆。至目前，新坝镇共配备垃圾斗393个、垃圾箱67个、保洁车（小）286辆、垃圾压缩车2辆，环卫设施覆盖率达到100%。

城关镇代表陈红梅、张丽萍关于加强城区公厕建设、管理的建议。2018-2020年，我县计划投资530万元，新建城区厕所20座。2018年规划建设的8座移动公厕已全部建成投入使用。

宣化镇代表范会帮、盛万勤，巷道镇代表许建文、王振飞、殷廷兵、李占伟，黑泉镇代表王生、李文俭、史雪琴、张华，骆驼城镇代表邓海，新坝镇代表盛殿珍、许万明、孙秀娟、周定洲关于加大农村环境卫生整治资金补助力度并将其列入财政预算的建议；宣化镇代表范会帮、盛万勤关于解决“两大专项”行动中卫生整治费用的建议。2017年，县财政已安排并拨付各镇环境整治专项经费520万元，2018年预算安排环境整治专项资金500万元，待核准后拨付。2016-2018年累计争取农村环境整治项目4个，到位资金150万元。同时，不断加强和省市财政部门的沟通衔接，计划通过争取专项补助资金的方式化解部分债务。

合黎镇代表田福有关于加大对合黎镇六三村脱水蔬菜生产企业环境污染综合治理的建议。2018年，康源蔬菜专业合作社、宏丰蔬菜加工有限责任公司分别投资13.4万元、35.8万元，建设除尘、喷水以及防尘网等设施设备，并及时清理废弃物，扬尘和异味得到了有效抑制。

罗城镇代表李保、王自德、蔺相彪、周兴智、徐学英关于建立镇级湿地生态保护监管机构的建议。2018年，县湿地局安排3名湿地协管员对镇级湿地进行监管。同时，在巷道镇、城关镇、合黎镇、宣化镇、黑泉镇、罗城镇成立湿地生态保护站，县、镇、村三级湿地保护网络化管理机制已初步建立。

城关镇代表王晓红、王桂萍、陈红梅、武月霞、张丽萍关于解决广场舞扰民问题的建议。2018年，县综合执法局开通投诉举报电话，加大检查与巡查频次，对扰民严重的广场舞团队进行了整治。联合公安局、环保局、文广新局和城关镇联合执法，开展集中整治行动13次，取缔住宅区广场舞团队5处，下发限期整改告知书7份。与广场舞组织者召开座谈会8次，签订自律协议，推选行业会长1名负责协调管理。同时，根据季节对跳舞地点、时间、音量等作出了明确规定。夏季（5月1日-10月15日）所有广场舞队伍在水之印广场活动，冬季（10月16日-次年4月30日）在确保跳舞时间、音量符合要求的情况下在中心广场活动，21:30前停止活动，并在中心广场电子大屏幕定时提醒广场舞活动时间。经过综合整治，广场舞噪音扰民得到了有效遏制。

巷道镇代表王如明、李秀琴关于加大对赌博、民间借贷等违法犯罪行为打击力度的建议。2018年，县公安局联合县工商质监局、县政府金融办、人行高台支行大力开展打击赌博和涉众型经济犯罪专项行动，严查非法集资、民间借贷等违法行为。共查处赌博案件30起，打击处理137人，罚款金额3.78万元；侦办涉众型经济刑事案件1起，打击处理25人，其中逮捕1人、行政拘留5人、罚款19人，罚款金额1.35万元，有效打击了赌博、民间借贷等违法犯罪行为。

巷道镇代表王如明、陈晶晶关于加大对电动车、三轮车违法违规行为查处力度的建议。2018年，县公安交警部门深入开展各类道路交通安全管理专项行动，加大对电动车、三轮车违法违规行为查处力度，查处电动车和三轮车各类违法行为3480次，有效遏制了两类车违法违规行为。

城关镇代表王桂萍关于在惠民苑小区架设路灯及监控设施的建议。2018年，县建设局投资47万元在惠民苑小区架设监控、亮化、广播系统，现已建成并投入使用。

南华镇代表吴强业、朱尚斌关于加大对律师事务所及律师管理力度的建议。2018年，县司法局持续加强对法律服务行业和法律服务人员的执业监督和管理，通过加强执业许可监督审查力度、严把年度检查考核关、开展律师政治培训、回访当事人、完善投诉调查处理机制等方式，着力引导法律服务人员形成法律至上的执业理念，促进了我县法律服务行业健康发展，提升了群众满意度。

黑泉镇代表李文俭、张华、史雪琴、李建新关于加大农村寄宿制学校供暖、饮水、洗浴设施建设力度的建议。2018年，投资390万元，新建黑泉中心小学教学楼、宿舍楼、浴室一幢，建筑面积1560平方米，目前已封顶，预计2019年秋学期投入使用；投资836万元实施的新坝镇中心、许三湾、宣化镇中心、合黎镇五坝等10所农村学校校舍改造项目已全部完工。

城关镇代表王玉莲、王桂萍、王晓红关于在城区西北片新建幼儿园，解决城区幼儿园教育资源不足的建议。2018年，县上规划在城区西北片新建西苑幼儿园，工程概算总投资1800万元，占地面积13亩，设教学班15个，计划招收幼儿450名。目前项目已开工建设，预计2019年秋学期建成投入使用。

城关镇代表王玉莲、陈红梅、张丽萍关于建设职业中专塑胶运动场的建议。县上投资781万元对职业中专运动场进行了改建，400米塑胶田径场跑道、足球场及附属设施建设已全部完工投入使用。

南华镇代表田彩霞、朱尚斌、王会萍关于加大农村养老机构扶持力度的建议。近年来，县上共为南华镇养老机构补贴项目建设资金129万元，并新建高台县老年公寓，将南华镇敬老院原有特困供养人员全部转到老年公寓供养，由民政部门统一兜底保障。2018年，对南华镇墩仁、信号、明水、永进村4个日间照料中心共补贴运营经费5.5万元。

罗城镇代表徐学英、李保关于对红山村日间照料中心日常维护费用给予补助支持的建议。2018年，县上已拨付罗城镇红山村老年人日间照料中心补贴运营经费2万元。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的10件，占承办总数的18%。

黑泉镇代表王生、张华、李文俭关于加大十坝滩金河湾综合养殖示范园区基础设施配套力度的建议。2018年，县水务局投资90万元，在金河湾养殖示范园区实施高效节水滴灌900亩，工程已完工并投入运行。县林业局结合黑泉镇农田林网修复工程，为园区提供绿化苗木6.4万株，折价12.9万元。县交通运输局将积极向上申报立项，争取将该项目纳入我县道路建设规划，及早做好园区道路的勘测设计和项目争取。县供电公司计划在2019年依托农网改造升级10千伏及以下工程项目，投资176.5万元对金河湾养殖区供电的35千伏黑泉变112农场线进行改造，计划改造10千伏线路9.01公里。

巷道镇代表许建文关于退还机井计量设施安装押金的建议。自2016年机井计量设施安装列入项目后，县水务部门再未收取过新打、补打机井计量设施安装费及押金。2018年，县水务局全额退还巷道镇历年新打、补打机井计量设施安装费。其他镇共计36万元安装费及押金，计划于2019年底退还完毕。

合黎镇代表于婷关于对七坝干渠八坝段泄洪道改造加高的建议。2018年，县水务局已安排专业技术人员对七坝干渠八坝段泄洪道进行了现场勘查，并对该段干渠清淤疏通。同时，已将其列入《高台县水利发展“十三五”规划》防洪治理项目，不断加大项目资金争取力度，对合黎镇的山洪沟道进行全面治理，保障了人民生命财产安全。

巷道镇代表侯会英关于规范架设通信线路的建议。目前，巷道镇元号、元兴、元丰村乱拉线的情况及部分线杆倾斜等问题已整治规范。今后，县工信局将对四户通信企业的线路进行统一整合、统一规划、统一建设、统一使用，各运营商通信线路单独架设、重复架设的问题将得到有效解决。

宣化镇代表马世钰、陈梅芳、李晓华、蒋生伟关于对宣化集镇低压线路进行绝缘化改造的建议。2018年，县电力公司已对贞号村段0.3公里低压线路进行了绝缘化改造。同时，将宣化镇电力线路绝缘化改造工程列入2019年农网改造储备项目，计划投资88.4万元，改造10千伏线路2.46公里、改造0.4千伏线路1.92公里。届时，宣化镇集镇电力线路安全运行质量将进一步提高。

城关镇代表陈红梅、王晓红、陈翠英、武月霞、张丽萍、王桂萍关于对城区各类线路进行集中整治的建议。2018年，县综合执法局督促通信部门对垂落线缆、闲置线杆、沿街弱电管线、敷设电线等进行了集中改造整治，改造弱电线路26公里，移除敷设电杆105根，有效消除了城市视觉污染、安全隐患。

巷道镇代表万更乐、于学珍、高金保关于巷廖路渠口至巷道段道路维修改造的建议。该路段全长10.7公里，已列入全省县道网改造规划，路线变更为25.1公里，但省市还未下达改造计划。县上将继续争取项目资金，力争尽早完成全路段改造工程。

城关镇代表王建忠、王桂萍关于制定出台高台县物业服务收费标准指导意见的建议。依据《张掖市住宅小区物业管理示范项目服务考核标准》（暂行）和《张掖市物业服务小区服务标准与考核积分表》的服务标准内容，县建设局已制定出台了《高台县住宅小区物业服务企业服务内容标准》，进一步规范了物业服务收费。

黑泉镇代表张华、孙月花、王爱英、史雪琴关于加大村级文化广场建设力度、扶持文艺社团发展的建议。2017年，县文广新局积极争取省级文化广场建设项目资金200万元，并为全县35个民间文艺社团配备价值10万元的乐器、服装道具等设施设备，改善了农村文化活动硬件设施。2018年，通过开展“两节”系列文化活动、“快乐老乡”送文化下乡、“红色文艺轻骑兵”文化惠民演出、数字免费放映等活动，丰富了群众文化生活。同时，研究制定了《高台县“三区”人才支持计划文化工作者专项选派培养管理办法》，在全县择优聘用40名“三区”文化工作者，分片包挂到各镇、各文艺团开展免费文化辅导。

骆驼城镇代表陈大毅关于加大法院对已判决案件执行力度的建议。近年来，县法院积极探索，加强和改进执行工作，出台配套制度，落实执行裁决权与执行实施权相分离、完善团队化执行办案模式、执行办案责任制等。为有效破解执行难问题，开展了“飓风行动”“冬日暖心”“百日会战”等一系列执行攻坚专项活动。同时，积极推进“互联网+执行”工作，完善“点对点”司法查控系统，通过失信曝光、执行悬赏、公安临控等方式对失信被执行人进行惩戒，提升执行质效。2018年应执行案件3171件，已执行2602件，占应执行案件82.06%。

常委会在2018年半年走访代表时征求交办的关于加大施工车辆尤其是超载拉运车辆治理力度的建议。县交警大队持续加大对312国道、红色大道、合黎黑河大桥、滨河路等重点路段超载超限违法行为的巡查力度，2018年，已查处大型货车超载违法行为13起，渣土车拉运抛洒滴漏货物不遮盖篷布违法行为621起，处罚181起，批评教育并责令整改440起，发放通行证600余份，超载超限等违法行为得到有效遏制。关于加强汉唐文化街早市管理的建议。县综合执法局联合相关单位制定了《早夜市规范管理办法》，每天7∶30—10∶30安排4名执法人员在汉唐文化街早市值班值守，重点整治商贩挤占主干道、马路一侧乱摆摊位等违规行为，督促早市摊点于10点前撤离。同时，协调城关镇环卫大队保洁人员于10点开始对早市地面垃圾、废弃物进行清扫保洁，确保了早市经营规范、环境整洁。对征求到的其他16件建议以《送阅件》的形式转交“一府两院”在今后工作中参考。

二、主要做法

（一）会前广泛征集，会后及时交办，办理工作的主动性进一步增强。人大代表对各方面工作提出建议，是依法执行代表职务、行使国家权力的重要形式。为使代表提出的建议更加广泛，更能体现民意，更具代表性和可操作性，在人代会召开之前，常委会向各镇人大下发通知，要求组织县人大代表开展会前视察、调研、走访，在充分掌握第一手资料的基础上征集建议，并由常委会相关工作机构收集、整理，对一些涉及投资较大的建议同相关部门充分沟通协商，然后提交大会议案审查委员会审查确定，并经大会主席团通过。会后常委会按照分级负责，归口办理的原则，将交办的建议以正式文件形式交由县政府办理。县政府高度重视，按照各部门职责分工及时进行了分解交办，对办理工作提出了明确要求。同时，县政府在第五次全体会议暨党风廉政建设会议上又对办理工作进行了专门的安排部署，并要求承办单位把办理代表建议当作改进工作，促进全县经济社会发展，构建和谐高台的大事来抓，为提高建议办理的质量和水平打下了良好的基础。

（二）落实办理责任，创新办理方式，现场办理的力度不断加大。建议交办后，绝大部分承办部门、单位高度重视，靠实责任，确定领导和专人负责，制定方案，明确办理责任和时限，改进办理方式和方法，主要负责同志亲自安排办理工作，及时解决办理过程中出现的困难和问题，做到了思想、组织、时间、任务、责任“五落实”。在办理工作中，对一些涉及多个单位的建议，主办部门主动与协办单位沟通联系，交换意见，共商解决办法，科学制订办理方案，形成建议办理的合力。办理方式上各承办部门、单位创新工作思路，通过现场办理、依托项目办理等多种方式，采取“请进来、走出去”面对面交流等形式，加强与代表的沟通联系，邀请代表参与办理过程，及时了解办理情况，增强了办理工作的透明度，面商面复的办理机制逐步形成，有效地提高了办理的质量和效果。

（三）强化督办督查，完善考核机制，办理的实效明显提升。县人大常委会坚持把督办代表建议作为提高办理质量和效率的重要举措，不断完善代表建议督办机制。年初及时召开主任会议进行安排，年中组成督办组，逐单位逐件进行督办。对影响大、涉及面广、关乎群众切身利益的建议，由常委会领导重点督办。同时，按照职责分工，将交办的建议由各工作机构归口跟踪督办。县委、县政府将建议办理工作列入2018年全县37项重点督办事项之一，纳入部门目标管理责任书进行考核，实行分管领导负责、办公室督办、部门承办的三级负责制，并建立了办理答复审核会签制度。5月份，由常委会分管领导带队，督查考核局、政府办、常委会工作机构负责人参加，对交办的55件建议逐单位逐件进行了督查、督办。对个别领导不重视、办理进度慢、措施不力的单位进行了通报。确保了办理进度和质量。常委会第十五次会议听取了县政府关于建议办理情况的报告，形成了审议意见并对各承办单位办理建议的情况进行了满意度测评。

县十八届人大二次会议以来，县人大常委会、县政府、县法院及各承办单位，始终将办理人大代表建议作为履行法定职责和义务，接受人民群众监督的有效途径和重要渠道，解决了一批事关经济社会发展和人民群众切身利益的问题，对促进全县经济社会的发展发挥了重要作用。但从办理的实际情况来看，也还存在个别部门、单位重视程度不够，缺乏与代表面对面沟通，面商面复机制落实不到位；有的建议办理进度慢，答复不及时；对部分已答复未办结的建议跟踪办理力度不够等问题。针对存在的问题，我们将在今后的工作中紧紧围绕人大代表和人民群众关心、关注的重点、热点问题，按照“依法办理、实事求是、注重实效”的工作要求，不断探索办理工作的新途径、新方法，以更加严谨的作风，更加务实的举措，认真办好每一件建议，切实做到件件有着落、事事有交待，努力让代表满意，让全县人民满意。

以上报告，请予审议。