2019年上半年，高台县严格按照县委、县政府工作要求，整合工作合力，明确工作责任，突出工作重点，积极落实调整政策、社会保障和社会福利事业等政策措施，推动了城镇居民可支配收入的稳步增长。2019上半年全县城镇居民人均可支配收入完成12943.3元，同比增长9.1%。
一、城镇居民人均可支配收入增收情况
1.落实政策，保障居民增收幅度。一是落实公职人员调资政策。为机关事业单位工作人员核发公车补贴、调整基本工资、病故丧葬抚恤金、取暖补贴、业绩考核奖等补助资金14983万元。二是加大就业保障性支出。为符合条件的人员拨付社保补贴、岗位补贴、职业培训补贴、创业补助、生活补贴等905.08万元。三是做好退役军人优抚优待工作。为全县退役军人发放优抚金、优待金、生活补助、取暖补贴224.13万元。四是社会保险报销落实到位。为城镇居民报销医疗保险、生育保险，落实丧葬费、抚恤金等4119.29万元。五是加大社会救助力度。为残疾人、低保户等生活困难人员发低保、临时救助、放残疾人补贴、生活费和大病报销等1921.47万元。
2.鼓励创业，拓宽居民增收渠道。一是搭建创业平台。积极
落实“双创”政策，完善省、市县三级孵化体系，为入驻孵化基地的企业和项目落实水、电、暖、房租等减免政策。二是做好创业培训。为282名创业者免费提供创业培训，进一步提升城镇居民的创业水平和意识。三是发放创业贷款。积极落实创业担保贷款新政策，运用“中央+县级”贴息结合的方式，扩大贷款覆盖面，为全县187名创业者和7家企业共发放创业贷款4260万元。
3.部门联动，形成居民增收合力。一是加强部门协作。积极与城关镇、民政、住建等部门沟通协调，认真分析研判增收工作的切入点和着力点。二是做好居民引导。借助城关镇居民开展文化活动的有利时机，积极开展政策宣传，会同人社局于3月16日对50户样本户开展 “城镇记账人员暨辅助调查人员培训会”，从思想上引导样本户如实反映家庭收支情况，减小样本户怕漏富、漏记等情况造成数据偏小的不良影响，确保基础数据的真实性、准确性和有效性。三是完善企业职工工资集体协商机制。根据我县经济发展水平和物价水平，建立政府指导下的协商机制，组织开展工资支付专项监察，重点对企业执行最低工资标准、加班工资支付、劳动定额、工作时间等情况进行执法检查，确保企业职工收入水平稳步提高。
4.扩大就业，夯实居民增收基础。一是技能培训促进就业。为2541名劳动者提供免费职业技能培训，提高了城镇失业人员就业创业能力。二是岗位开发安置就业。对城镇下岗失业人员、就业困难高校毕业生、城镇零就业等重点群体实行专项就业援助帮扶，为53名就业困难人员安置公益性岗位。三是人才市场引导就业。举办“春风行动”“美好明天”等现场招聘会15次，发布岗位708个，达成就业意向564人。
二、存在的问题
虽然在推动城镇居民增收的过程中，取得了阶段性成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是在国家宏观调控政策的影响下，县内外重大建设项目数量相对减少，劳务用工量下降，劳动力市场趋于饱和，用工工价降幅较大，影响了城镇部分从业人员的工资性收入。二是城镇就业困难群体及低收入家庭成员就业竞争力差，劳动力市场供大于求的冲击，就业压力增大，难以实现自主充分就业。三是机关事业单位工作人员、城镇退休居民，工资、养老金受政策影响，增长慢、增幅小，对工资性收入增长的贡献率不高。四是新增就业人数大幅度下降，导致城镇居民收入增长乏力，进而影响消费提升。
三、下一步打算和意见
一是做好发展促增收工作。紧紧围绕我县经济发展目标，整合现有资源，打造“政策洼地”将外地企业引进来，了解本县企业发展瓶颈，破解企业经营难题，让本地企业走出去，以经济的发展拉动城镇居民增收。树立减负即是增收的发展理念，采取部门联动、多方配合的方式，清理整顿不合理收费，对与居民生活密切相关的水、电、暖、食品、教育等方面的价格进行规范，减少居民硬性支出。
二是做好就业促增收工作。以落实更加积极的就业政策为重点，依托县镇劳动力市场“1+8”服务布局，完善就业信息服务网络，统筹落实全民创业促就业、企地联合促就业、技能培训促就业、岗位开发援助就业、人才市场引导就业等措施，增强未就业人员就业能力。进一步完善创业政策和措施，着力破解创业制约因素，激发企业和城镇居民积极性和创造性，增加创业者的经营性收入和就业者的工资性收入。
三是做好政策促增收工作。认真落实企业职工工资增长政策，组织开展工资支付专项监察，重点对企业执行最低工资标准、加班工资支付、劳动定额、工作时间等情况进行执法检查；全面落实机关、事业单位工作人员增资政策；对城镇各类生活困难人员，按照相关政策要求落实各类低保、临时性救助、廉租房补贴等政策，全面做好转移性收入增收工作。
四是做好低收入家庭促增收工作。继续开展城镇低收入家庭增收行动，按照“政策补助兜底一批、保障救助稳定一批、创业就业扶持一批、劳务输出转移一批、文化教育影响一批、典型示范带动一批”等“六个一批”的工作思路，帮助城镇低收入家庭实现增收，补好城镇居民人均可支配收入的短板弱项，为城镇居民可支配收入和低收入家庭收入同步增长提供保障。