2021年一季度农业经济运行情况分析

今年以来，高台县认真贯彻落实中央和省市农业农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，紧抓农业生产关键时节，确保“十四五”农业农村工作开好局、起好步。一季度，我县农业经济运行情况良好，完成农业增加值2.43亿元，可比增长9.14%。现将一季度农业经济运行情况汇报如下：

一、农业经济运行情况

（一）秋冬播农作物长势良好。我县秋冬播面积稳中有增，2月份以来气温迅速回升，设施农业迎来生产旺季。一季度设施蔬菜面积达到1.25万亩，同比增长3%，其中：日光温室1.23万亩，塑料大棚0.02万亩，蔬菜产量2.23万吨，较上年增长5.06%。黄瓜、西红柿、茄子、西葫芦、芹菜等设施农作物正在收获栽培当中；蔬菜育苗长势喜人，为露天蔬菜幼苗供应和设施栽植做好了准备；合黎镇新绿达、巷道镇康翠专业合作社等以草莓、人参果、西红柿等为主的采摘观光休闲农业发展势头良好。

（二）春耕备耕工作有序推进。农资是春耕的重要保障，我县充分发挥供销部门农资供应主渠道作用，做好农资货源筹备落实工作。据农业农村部门统计，截止2月20日，全县已储备春播作物种子0.25万吨、化肥0.82万吨、有机肥1.6万吨、农膜260吨、农药28吨，检修保养农机具1.2万台（套），机械化耕作率达到了90%以上，为我县春耕生产工作顺利进行提供保障。当前，农资价格都有不同程度的上涨，尿素2000—2100元/吨，较上年同期上涨500-600元，磷酸二铵3200—3400元/吨，同比上涨31%，农膜、农药价格与上年基本持平。

（三）农业产业结构不断调整。2021年计划落实农作物播种面积59万亩，同比增长1.83%，目前已完成春播粮食面积5万亩，预计秋粮和粮食复种面积26万亩以上，确保年底全县粮食面积和总产量达31万亩、14.5万吨以上；蔬菜瓜菜制种等经济作物26万亩左右，同比增长4.9%，饲草作物1.2万亩，增长9.09%。今年，全县重点加大高原夏菜、辣椒、马铃薯、番茄、玉米制种等高效作物种植面积的落实，特别在玉米制种方面，通过国家级玉米制种基地建设项目和制种大县奖补项目的实施，玉米制种基地亩保亩产值达3000元，较去年亩均上浮700元，亩保产值提高保证了全县制种玉米面积可稳定在7.6万亩左右。

（四）畜牧养殖产业稳步发展。全县畜牧业生产运行平稳，市场畜产品供应充足，牛羊产业持续发展，生猪生产加快恢复，各项生产指标呈现稳中有增的良好态势。一季度，全县牛、猪、羊、禽存栏分别为8.45万头、12.19万头、27.25万只、30.24万只，同比增长2.97%、10.3%、6.99%、4.48%；出栏为0.68万头、2.88万头、9.55万只、23.36万只，较上年同期增长14.99%、6.03%、5.67%、3.03%。目前我县加快推进前进牧业、汇欣农牧、合黎山光新牧业等养殖基地建设，确保畜禽养殖增栏扩量。

（五）农畜产品价格涨跌互现。粮食价格：小麦2.4元/公斤左右，价格平稳，玉米市场价格上涨至2.92元/公斤左右，较往年涨幅达43.14%左右；畜产品价格：猪肉价格为43.1元/公斤，同比下降20.41%，牛、羊肉售价为75.85元/公斤、73.7元/公斤，较去年同期分别增长7.75%、6.02%，麸皮、豆粕饲料价格2.19元/公斤、3.74元/公斤，较上年增长23.73%、9.04%，牛奶价格上涨16.67%,鸡蛋价格同比下降4.95%。蔬菜价格：娃娃菜、西红柿、韭菜、油菜市场批发价格分别为1.5元/公斤、4元/公斤、2元/公斤、2.5元/公斤，降幅较去年均超过40%，香菜16元/公斤，较去年上涨60%，陇椒14元/公斤，同比上涨75%。

二、存在的问题

（一）农资价格有所上涨。受供求关系及原料价格因素影响，尿素、磷二铵、复合肥等化肥价格普遍上涨，同时，玉米、麸皮、豆粕和配混饲料价格上涨，使得养殖成本相应增加。在主要生产资料和生产要素价格上涨的大环境下，农户生产经营性费用支出大幅增加，农民增收压力大。

（二）猪肉价格下滑需要警惕。随着猪肉价格下跌，生猪养殖效益明显下滑，春节后为猪肉消费淡季，生猪价格上涨可能性较小，相反，饲料价格还在不断上涨，养殖户利润较低，目前来看，猪肉价格处于下行阶段，在这种情况下，我县新建养殖场较多，养殖户需要从采购、管理、技术等方面着手，加强动物疫病防控，提高生产水平，最大限度降低养殖风险。

（三）关注农业灾害天气。根据气象部门预计，今年春季降水偏少，气温偏高，将出现春旱，将导致土壤蒸散持续加剧，失墒明显，对制种玉米、春小麦和经济作物的播种、出苗将会造成一定影响。气温快速回升，不但造成土壤水分蒸散量加大，还会使寄居在土壤浅层、树皮或从温室迁移到草丛中的一些已进入活动期的越冬虫卵提前活动，对后期作物病虫防御不利。

（四）农业融资困难资金短缺。戈壁滩的非耕地，水电路输送线长、基础设施配套投资大、戈壁农业设施投入高，农业生产经营主体融资渠道狭窄，缺乏有效的担保抵押物，从银行等金融机构获得贷款难。养殖场户贷款融资困难，有心扩大养殖规模的，没有资金进行补栏，规模养殖户和种植户季节性和周期性流动周转资金不足。

三、意见和建议

（一）加强农资市场管理。一方面相关职能部门要充分发挥职能作用，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈和不按规定明码标价的价格违法行为，严把农资产品质量关，保持价格稳定，维护农资市场正常秩序；另一方面针对农户种植计划安排中存在的盲目性，各级组织要重视加强对广大农户的信息发布和政策引导，各涉农企业要加大宣传力度，扩大订单种植，有效防范和降低种植风险，确保农业增效，农民增收。

（二）促进畜牧业平稳发展。加大畜牧业结构调整力度，稳定生猪生产，提升产业化经营水平，鼓励畜产品加工企业通过机制创新，建立基地，树立品牌，向规模化、产业化、集团化方向发展，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。积极做好非洲猪瘟等疫病防控，改善防疫条件和养殖环境，加强疫情信息服务，引导养殖户稳定生产，保障养殖户效益。

（三）抓好春季防旱工作。做好防旱抗旱工作的同时，建议调整优化种植结构，加大高效农田节水技术推广力度，采取抗旱品种、平衡施肥、镇压保墒、全膜覆盖等综合措施，适时抢墒适期播种，多措并举做好春季防旱。同时，春季沙尘天气较多，冷空气活动频繁，气温波动较大，要做好设施农业防寒保暖工作。

（四）加大政策扶持力度。突出政府扶持与市场化运作相结合，出台更多扶持政策措施，以财政资金为引导，广泛吸纳社会资金投入建设。探索创新戈壁农业投融资机制，支持金融机构完善农村资产经营权抵押担保贷款办法，扩大土地经营权、农业设施设备和其他资产的抵押贷款范围，增加贷款额度，延长借贷期限。帮助企业跟踪落实项目贷款，采取贷款贴息、以奖代补等方式，多渠道支持戈壁农业建设企业长远发展。