高台县三季度经济运行情况分析

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党中央、省市县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力拓展存量创造增量，着力推动经济高质量发展，前三季度，全县经济呈现出较快增长的局面。

一、主要经济指标完成情况

前三季度，全县实现生产总值44.29亿元，同比增长9%,两年平均增长5.96%。第一产业增加值完成15.42亿元，同比增长11.2%，两年平均增长8.4%;第二产业增加值完成6.79亿元，同比增长8.1%，两年平均增长6.23%;工业增加值完成4.27亿元，同比增长11.3%，两年平均增长12.15%，其中：规上工业增加值同比增长8.7%，两年平均增长12.3%。第三产业增加值完成22.08亿元，同比增长7.9%，两年平均增长4.4%。固定资产投资同比增长2.59%，两年平均下降0.01%。社会消费品零售总额实现17.52亿元，同比增长20.3%，两年平均增长7.6%。城镇居民人均可支配收入实现21547元，同比增长8%，两年平均增长6.44%；农村居民人均可支配收入实现10104元，同比增长11.1%，两年平均增长8.98%。

二、经济运行情况

(一）农业经济稳步发展。前三季度，全县完成农业增加值15.59亿元，同比增长11.12%，两年平均增长8%。一是种植结构进一步优化。前三季度，全县农作物播种面积59.86万亩，同比增加1.92万亩，增长3.31%，其中粮食播种面积32.15万亩，同比增长0.33%；经济作物播种26.23万亩，同比增长5.83%；饲草作物1.48万亩，同比增长33.22%；粮经饲比例由上年的55:43:2，调整为今年的54:44:2，经济作物比重较上年提高1个百分点。二是农产品产量持续增加。预计粮食总产量达15.8万吨，比上年增加1.58万吨，增长11.16%；蔬菜产量38.03万吨，比上年增加2.68万吨，增长7.59%；猪、牛、羊、禽出栏分别达到12.06万头、1.83万头、23.39万只、44.42万只,同比分别增长28.25%、20.77%、17.92%、28.19%。三是大宗农产品价格有所上涨。小麦价格1.3元/公斤，较上年上涨 0.1元/公斤，增长8.3%；玉米价格2.98元/公斤，较去年上涨0.5元/公斤，增长20.9%；玉米制种亩保产值达3400元，较去年亩均上浮1000元左右；娃娃菜、西红柿等蔬菜市场价格同比涨幅超过30%；牛肉价格上涨2.3%。

（二）工业生产持续增长。一是三大门类呈“两增一降”趋势。前三季度，全县采矿业增加值同比增长1.62倍，两年平均增长37.7%；电力、燃气和水的生产和供应业增加值同比增长8.5%，两年平均增长4.1%；制造业增加值同比下降7.2%，两年平均增长17.7%；二是支柱行业占比较大。前三季度，全县17个工业行业中，有7个行业增加值实现增长。重点监测行业中煤炭开采和洗选业、农副食品加工业等支柱行业实现增加值占全县规模以上工业增加值比重达54.8%，拉动全县规模以上工业增加值29.4个百分点。三是重点企业拉动较快。晋昌源煤业有限公司年产20万吨中温煤焦油加氢项目当月实现产值2800万元，洗煤业务当月实现产值1500万元，单户企业拉动全县规上工业产值36.5个百分点，拉动增加值26.5个百分点。

（三）固定资产投资小幅增长。一是重点项目作用凸显。从投资结构看，以红色基因传承基地、北河新村棚改项目等为主的5000万元及以上项目完成投资同比增长19.3%，拉动全县投资增长9.7个百分点。二是涉农项目增幅过半。从投资分类来看，全县在库涉农项目19项，以汇欣羊业等为主的养殖业，以茂雄、惠丰源等为主的供港蔬菜基地和设施农业完成投资同比增长51.9%，拉动全县投资增长9.1个百分点。三是政府投资项目稳步推进。从项目分类来看，以北环路东延伸段、老旧小区改造等为主的市政基础设施项目，以职中师生餐厅、城关幼儿园、县人民医院防控救治能力提升等为主的教育卫生项目，以规模化防沙治沙、黑河湿地公园改造提升等为主的生态保护项目以陆续建成，已入库的35个政府投资项目进展较快，完成投资8.38亿元，同比增长33.4%，占全县投资比重达38.1%。

（四）消费市场发展势头强劲。前三季度，全县社会消费品零售总额完成17.52亿元，同比增长20.3%。按照城乡划分，城镇实现社会消费品零售额11.34亿元，同比增长20.3%，乡村实现社会消费品零售额6.18亿元，同比增长18.9%。按照消费形态划分，餐饮收入完成1.70元，同比增长53.2%，商品零售完成15.82亿元，同比增长17.6%。从行业结构看，四大行业中，批发业完成销售额8.11亿元，同比增长25.2%，零售业完成销售额13.46亿元，同比增长35%，住宿完成营业额0.29亿元，同比增长252％，餐饮业完成营业额1.71亿元，同比增长52.5％。

（五）城乡居民收入稳步增加。前三季度，全县城镇居民人均可支配收入实现21547元，同比增长8%，其中工资性收入同比增长9.7%，经营净收入同比增长6.8%，财产净收入同比增长5.1%，转移净收入同比增长2.3%。全县农村居民人均可支配收入实现10104元，同比增长11.1%，其中工资性收入同比增长8.3%，经营净收入同比增长14.6%，财产净收入同比增长7.6%，转移净收入同比增长15.2%。

三、存在的问题

（一）工业经济增长基础不稳。一是重点企业产能下降。盐池6户化工企业由于生产不稳定且上年同期基数较大，下拉规上工业产值3.3个百分点，下拉规上工业增加值21.1个百分点。二是矿产品加工企业减产严重。宏源矿业公司产品价格自去年每吨2800元下降至今年每吨2300元，下降幅度达17.9%，由于价格下跌导致企业产值同比下降29.7%，增加值同比下降31.6%。三是工业生产发展后劲不足。从发展潜力分析，目前在库24户规上工业企业，由于技术改造滞后、科研投入不足、产品竞争优势不强等因素制约经营再扩大，老企业增量不足而新入规工作处于停滞状态，新老企业不能接续，工业经济“造血”能力明显不足，工业经济下一步发展缺乏后劲支撑。

（二）固定资产投资支撑不足。一是工业项目投资持续低迷。安全、环保等约束更加趋紧，工业项目投资继续下滑，全县工业投资同比下降19.7%，两年平均下降29.4%，抑制全县投资增长7.6个百分点。从构成来看，采矿业本年未形成投资实物量，实现绝对下降；制造业投资同比下降56.4%。二是民间投资项目环境疲软。全县民间投资同比下降19.1%，两年平均下降13.9%。从行业看，项目民间投资中，制造业同比下降70.7%，文化、体育和娱乐业同比下降91.7%。三是基础设施项目降幅过半。全县在库基础设施项目23项，较上年同期减少9项，完成投资同比下降50.8%。四是限下项目投资占比减小。全县500-5000万元在库项目59项，比去年同期减少1项，完成投资同比下降10.5%，下拉全县投资增长4.8个百分点。五是房地产开发项目环境趋紧。受全县商品房库存量大、棚户区改造政策调控、土地政策等多重因素影响，使全县房地产开发投资延续低迷态势，在库的3个房地产开发项目进展缓慢，很难形成有效地投资实物量，完成投资同比下降55.2%，两年平均下降38.5%，下拉全县投资增长2.3个百分点。

（三）“四上”企业入库乏力。“四上”企业是一个地区经济发展的骨干力量，“四上”企业的成长、发展、壮大，对实现地区经济总量持续稳定增长，促进社会经济高质量发展至关重要。做好“四上”企业入库统计工作，关系到能否真实反映地区经济发展水平，新增“四上”企业更是经济发展新的增长点。截至目前，全县共有“四上”企业117户，其中：规上工业24户，服务业6户，建筑业36户，商贸企业（含个体）26户，房地产企业25户。1-10份，全县新入库建筑业企业4户，商贸企业1户，房地产业企业1户，工业、服务业暂无达标企业入库，对县域经济稳定增长带来滞后影响。

四、对策及建议

前三季度，全县经济稳中有进、趋势向好，同时也要看到，经济持续增长困难加剧，面对全县经济运行的不利局面，下一步，要进一步坚定发展信心，盯紧经济运行中的薄弱环节和重点领域，持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线，全力抓好工业经济扩量提质，促进工业经济不断回升，对在库企业“强筋壮骨”的同时，加大限下和新建企业的培育入库力度，为经济发展“输血造血”增强后劲；进一步加大包挂项目的各项措施力度，强化项目入库力度，多点突破做好项目投资，有针对有聚焦加强建安工程投资，补齐投资短板；着力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，以务实有效的举措推动经济持续企稳向好，努力完成全年经济社会发展各项目标任务。