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高台县减灾委员会办公室关于印发《2月份全县自然灾害风险形势分析报告》的通知

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620724011/2024-00028
文号
高减灾委办发〔2024〕3号
关键词
发布机构
高台县应急管理局
公开形式
主动公开
责任部门
高台县应急管理局
生成日期
2024-02-19 16:33:52
是否有效

近日,县减灾办会同县减灾委员会相关成员单位,对2024年2月份全县自然灾害风险形势进行了会商研判,经综合分析,预计2月我县降水略偏多,气温略偏高。月内主要天气过程:2~3日、13~14日、21~22日、26~27日有小雪;6~7日山区有小雪。

一、趋势预测

(一)气象灾害预测。2024年1月我县月平均气温-6.6℃,较历年值高2.4℃,属特高;月降水量0.3mm,较历年值少89%,属特少。预计2月我县降水略偏多,气温略偏高。月内主要天气过程:2~3日、13~14日、21~22日、26~27日有小雪;6~7日山区有小雪。

近10年来我县2月主要灾害性天气为:大风沙尘、大雾、强降温、干旱。

大风沙尘天气10次:2015年2月10—11日、14日,2016年2月18—19日、26—28日,2017年2月14日、20日,2018年2月8—9日,2020年2月17—19日、23—24日,2021年2月27日;

大雾2次:2016年2月6日、2022年2月7日;

强降温1次:2020年2月13—14日日平均气温24小时下降8.0℃;

干旱2次:2013年9月19日至2014年2月底连续163天无有效降水,2019年12月26日至2020年2月底连续66天无有效降水。

(二)林草灾害预测。2月份,我县森林草原火险等级为高度危险(四级)。从气象因素分析看,1月份我县降水量偏少,且中下旬平均气温较常年略偏高,整体来看,气象因素不利于森林草原防火工作开展。从火源管控分析看,春节期间大量人员返乡,走亲访友导致人员流动较大,林区游玩、上坟祭祀、节日燃放鞭炮等用火行为将增多,野外火源管控难度明显增大。从火灾特点分析看,2月份,火情大多可能会因燃放鞭炮、上坟烧纸等随意用火行为引发。综上分析,2月份受气候影响发生森林火灾概率不高,但是受到春节期间火源管控难度大的因素,林区森林草原防火形势异常严峻。

(三)农业灾害预测。预计本月冷暖变化幅度仍较大,有可能出现区域性低温和阶段性强降温。区域性低温和阶段性强降温,可能导致温差大,早晚温度较低,低温对处于设施蔬菜生长有不同程度的影响。降雪天气对设施农业、畜牧业可能有不利影响,应及时采取加固、保暖等措施。

(四)交通安全风险。冬季冰雪恶劣天气将带来的不利影响增多。冬季低温雨雪冰冻天气多发,降雪后路面结冰,特别是国省道急弯、陡坡等重点路段交通安全风险隐患较大,极易引发侧滑、侧翻、追尾等交通事故,事故风险突出。

(五)文化旅游风险。2月份我县雨雪冰冻、大雾等恶劣天气多发,影响旅游安全的不确定性因素明显增大。春节期间,人流多、民间民俗节庆活动多,安全风险隐患突出。尤其是节假日滑雪人员多,旅游设施设备安全、食品安全、游乐活动安全、道路交通安全等方面带来的安全压力增加。春节将至,燃放烟花、上坟、烧纸等活动频繁,致使景区森林防火任务加重,特别是周边村庄群众放牧、林区游玩等会带来诸多火灾隐患。

(六)地质灾害风险。综合考虑2024年度气候、人类活动等外在因素的影响,预测2月份地质灾害总体趋势接近近五年平均水平,较2023年略偏高,主要防范的地质灾害类型为崩塌。本月重点防范区为祁连山中段北麓浅山区一带,主要包括为曙光村-暖泉村地段,要注意防范融雪诱发的崩塌灾害。

(七)住建领域风险。当前,建筑施工全面进入冬季停工阶段,建筑工地可能会发生值班值守方面的安全隐患,如:值班值守人员取暖一氧化碳中毒,电线电器短路发生火灾等。寒潮天气也会对我县供热有一定的影响。

二、对策建议

(一)气象灾害防御方面。2月我县冷暖变化幅度仍较大,有可能出现区域性低温和阶段性强降温,需加强设施农业保温防冻工作。临近春节,请交通运输、能源供应等部门及时关注中短期天气预报和预警信息,加强会商研判,提前防范阶段性强降温、降雪、道路结冰等对公众出行等带来的不利影响,及时启动应急预案,做好春节期间各项安全保障工作。注意野外用火管控和取暖用火安全,防范各类火灾发生。

(二)水旱灾害防御方面。水务部门要做好水库防冰冻及降温降雪天气防范工作,加强水库巡查检查力度,确保运行安全;加大易冻损的取水口、闸阀、水表、裸露或未埋深的供水管道等关键部位安全检查,认真落实防寒防冻各项措施;高度重视水利工程建设运行基层一线办公、住宿、食堂等人员密集区域用电用火安全,严防一氧化碳中毒和火灾事故发生;严格执行值班值守制度,确保突发事件及时有效应对。

(三)林草灾害防御方面。 一是广泛深入开展宣传教育。要将农村作为森林草原防火宣传主战场,积极借助电视、广播、微信等媒体和发放宣传单、张贴宣传标语、悬挂横幅等形式,进行全方位、多渠道、深层次宣传报道,切实做到家喻户晓、深入人心,进一步增强广大群众火患意识和法治观念。积极倡导文明祭祀,引导群众摒弃上坟烧香烧纸和燃放鞭炮等陈规陋习。二是从严从细抓好火源管控。坚持林区网格化管理,将工作责任逐一落实到镇村社和具体人员,确保每个地块都有责任人看守,重点时段护林员、草管员要全员上岗到位,要将值守时间向两头延伸,全面筑牢火源管控防线。充分利用林火视频监控、高塔瞭望、地面巡护等各种监测手段,形成全方位、立体式监测体系,确保火情早发现、早报告,牢牢把握主动权。三是全力做好处置突发火灾准备。严格落实24小时值班和领导带班制度,严禁脱岗、漏岗现象发生,遇到火情第一时间报告、第一时间处置,做到县—镇(林场)—村(管护站)—社四级联动、统一指挥、科学扑救。

(四)农业灾害防御方面。农业部门要加强与气象部门沟通会商,密切关注天气变化,及时发布灾害天气预警信息,做到预警信息到户。组织技术人员深入村社,指导农户和经营主体做好设施农业保温防冻、病虫害预防、畜禽圈舍采光保暖等措施,加强温室蔬菜农事管理,及时揭盖帘,做好水肥管理,增施有机肥,保持植株健壮,提高植株抗性。

(五)交通安全防御方面。一是围绕今年春运出行特征,深入排查辖区流量集中路段、恶劣天气事故多发路段隐患,特别要针对国省道平交路口、农村山区急弯陡坡以及旅游景区周边通行集中路段,并向相关部门通报有关隐患问题,推动及时治理、消除隐患。二是联合气象、交通运输、应急管理等部门,加强研判预警,及早掌握、预判天气变化和带来的影响,及早发布预警提示信息。并根据道路通行条件,在确保安全的前提下,通过限速通行、间断放行、分车型放行、警车带道等措施,最大限度保障主干公路通行,最大限度减少封路,坚决避免人员车辆大规模滞留。会同相关部门做好冰雪等恶劣天气条件下的交通应急处置工作,做到快速反应、及时处置,确保道路安全、畅通。三是依托“两微一抖”等新媒体平台,通过发布“两公布一提示”,提示群众尽量绕开拥堵路段和时段,引导错峰出行、平抑高峰。同时,结合“平安春运·交警同行”“七进”等宣传活动,针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡返岗群众、农村群众等重点人员进行分类宣传,加强警示教育,广泛宣传安全行车、安全乘车常识,重点提示全程全员使用安全带,集中曝光典型交通违法和事故案例,着力提升安全意识、规则意识和守法意识。

(六)文化旅游防御方面。加强与相关行业部门的沟通协调,定期联合应急管理、市场监管、交通运输、公安等部门,集中力量开展文体旅市场巡查检查,在重要时间节点和大型文旅活动期间,加大检查频次,确保文旅活动安全有序进行;指导文体旅经营单位开展综合应急演练,提高应急处置能力,严格落实灾害性天气旅游安全应急联动机制,及时发布气象预警提示,最大程度减轻灾害天气带来的不良影响;充分发挥主管部门的监管职责,消除监管盲区和漏洞,推动企业落实安全生产资金投入,加大安全生产投入力度,落实企业安全生产主体责任。

(七)地质灾害防御方面。加强与应急、气象等部门的动态会商和分析研判,紧盯地质灾害气象风险预警,监测设备监测曲线及隐患点动态变化情况,精准研判风险、及时靶向预警,清晰下达指令。充分发挥地质灾害群测群防体系和监测预警设备作用,基层防灾责任人要采取广播、喇叭、短信、微信、敲锣等方式,逐门逐户通知到位,确保群众知晓预警信息,知晓避险要求。严明工作纪律、明确工作职责,落实24 小时值班值守、领导带班制度和信息报送制度,始终保持信息畅通。

(八)城市灾害防御方面。密切关注天气变化情况,督促指导企业及时调整供热热量,动态跟踪供热质量和企业安全运行情况,及时处理突发事件。强化燃气安全从供应端到应用端全过程专业指导和专业监督,对前期隐患整改情况进行“回头看”、提高隐患整治质效。强化风险提示和安全宣传,加大巡查和整治销号力度,督促市政运营企业建立健全巡查维护制度,定期对市政设施进行隐患排查,对排查出的问题及时跟踪销号,密切关注寒潮等极端异常天气变化,扎实做好应对防范,全力保障人民群众生命财产安全。

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