高台县2026年度再生水分配方案

为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，严格落实《中华人民共和国水法》《甘肃省非常规水源开发利用管理办法》《甘肃省节约用水条例》等法律法规，紧扣全县“四水四定”治水工作思路，依据GB/T18920-2020《城市污水再生利用城市杂用水水质》国家标准、《高台县再生水利用专项规划》及县住建局、水务局年度节水管控目标，结合高台县民泰城市运营服务有限公司再生水管网运维、输配调度实际，特制定本方案。

一、分配原则

立足再生水资源集约高效利用目标，统筹污水处理厂出水产能、管网输送能力和各用水主体实际需求，实行分时段、分区域、分行业定额管控、总量刚性分配，实现再生水资源应收尽收、分质供给、精准调度，持续稳定保持全县再生水利用率65%以上，有效压减地下水取用总量，全面助推节水型城市建设。

（一）生态优先、公益兜底。坚持生态用水优先保障原则，将八坝滩公益防护林带生态补水作为年度首要保障任务。针对戈壁造林植被耐旱周期长、集中需水量大的特点，足额保障生态灌溉定额，筑牢县域北部生态防护屏障。

（二）分时管控、错峰调剂。结合我县气候季节特征，全年有效供水周期9个月，12月、1月、2月因低温冰冻暂停再生水输送。每年3、4、9、10、11月暂停行政企事业单位绿地再生水供应，富余水量全部调剂用于公益林生态补水，实现水资源错峰优化配置。

（三）定额管控、按量计费。实行分类差异化水价管理机制，公益林生态用水按0.15元/立方米计费，城区经营性、公共绿化用水按0.50元/立方米计费。建立用水台账闭环管理制度，规范水费收缴流程，细化滞后水费清缴措施，确保应收尽收、足额到位。

（四）安全合规、分质供水。再生水执行GB/T18920‑2020《城市污水再生利用城市杂用水水质》标准，仅可用于城市绿化、公益林浇灌、道路清扫降尘、建筑施工、公厕冲厕、车辆冲洗、市政消防；严禁饮用、居民生活使用，严禁浇灌粮食、蔬菜、瓜果等食用类农作物，严禁用于水产养殖，再生水管道严禁与自来水管网混接混用。用户申请使用再生水必须注明运用场景，严格划定再生水使用边界，常态化开展水质监测，严格对标国标限值，保障再生水使用安全合规。

（五）闭环管控、计量可溯。全域用水点位全面配套计量设施，实现用水数据精准采集、动态监测。严格落实“日统计、月汇总、年清算”管理模式，对超定额取水、私接管网、违规用水等行为依法依规上报处置，实现全过程闭环监管、全程可查可溯。

二、产能供需及适用范围

（一）再生水供给产能。2026年，县污水处理厂持续稳定达标产出再生水，依托再生水调蓄塘坝、多级加压泵站及分区输配管网系统，全年可调度再生水总量297万立方米，有效供水周期9个月，月均可调度水量33万立方米。出水水质稳定符合GB/T18920-2020城市杂用水标准，可满足八坝滩公益林生态灌溉及城区市政绿化、环卫杂用稳定供水需求。

（二）用水需求现状。

1.八坝滩公益林带：覆盖黑河北岸竹柳、胡杨防护林万亩片区，依托滴灌系统常年持续补水，年度基础需水量165万立方米，是全县再生水主要消耗板块。片区管线距离长、输送损耗相对偏高，运维期间每月不少于4次管网阀门、排气设施专项巡检，保障远距离输水稳定通畅。

2.七坝滩、八坝滩竹柳、防风林、胡杨防护片区：年度基础需水量117万立方米，同样存在管线跨度大、输水损耗较高问题，严格落实常态化巡检养护机制，保障生态灌溉持续稳定。

3.城区绿化及市政杂用水：涵盖湿地新区主次干道绿化带、城市广场、居民小区、机关单位绿地及城区道路洒水作业，年度需水量15万立方米。受季节调度管控，每年春、秋两季暂停城区绿地供水，富余水量全部补给公益林灌溉缺口。

（三）适用范围。

本方案适用于2026年度全县再生水输配调度、定额分配、运维管理及水费征收工作。覆盖八坝滩公益林生态灌溉、城区绿化及市政杂用两大用水板块，适用于再生水调蓄塘坝、加压泵站、23.2公里输配管网、计量监测设施及全过程运维调度管理，所有再生水使用主体统一遵照本方案执行。

三、2026年度再生水总量分配方案

（一）年度总量分配定额。2026年全县再生水可控分配总量297万立方米，实行刚性定额、总量锁定、无超额调剂指标，具体分配如下：

1.八坝滩公益林生态灌溉：年度分配165万立方米，占总水量55.56%，为公益生态用水。

2.七坝滩、八坝滩竹柳、胡杨防护林片区：年度分配117万立方米，占总水量39.39%，执行水价0.15元/立方米。

3.城区绿化、小区单位绿地、环卫杂用水：年度分配15万立方米，占总水量5.05%，执行水价0.50元/立方米，年度应收水费7.5万元。

   全年合计应收水费25.05万元，专项用于再生水管网维修、设备运维、车辆运行、人员薪酬等日常运营保障。

（二）分时段差异化调度规则。全年供水周期为3月—11月，共计9个月，分两个时段精准调度：

1. 公益林全额保障时段（3、4、9、10、11月，共5个月）

全面暂停城区单位、小区绿地再生水供应，全部可调度水量定向保障公益林生态补水，重点保障春季苗木返青、秋季植被越冬关键用水。每月分配公益林水量33万立方米，5个月合计165万立方米。同步依托塘坝调蓄空间错峰蓄水，提前储备水量，弥补夏季高温灌溉缺口。

2.全域均衡供水时段（5、6、7、8月，共4个月）针对夏季高温干旱、植被蒸腾量大、城区绿化保苗压力突出的实际，同步保障生态林与城区绿化用水。每月分配公益林用水29.25万立方米，4个月合计117万立方米；每月分配城区绿化及市政杂用水3.75万立方米，4个月合计15万立方米。实行日间城区供水、夜间生态输水错峰输送模式，有效均衡管网水压、降低输送损耗、保障供水稳定。

四、水质、计量与供水安全管控

（一）标准化水质管控。严格对标GB/T18920-2020国家标准，污水处理厂落实日常水质自检制度，每日开展常规指标检测，每两小时向县生态环境局上传监测数据。建立水质异常应急处置机制，一旦出水水质不达标，立即关停输送泵站、暂停供水作业，及时优化工艺、溯源整改，坚决杜绝不合格水体进入灌溉及市政管网，严守再生水使用红线。

（二）全链条计量台账管理。实现全域用水点位计量设施全覆盖、数据全监测。运维班组坚持每日抄录流量数据，建立定额分配、实际用量、水费核算、缴费明细四位一体台账，落实日统计、月汇总、年清算制度，实现水量去向可追溯、费用核算可精准。常态化排查计量设备运行状态，及时更换老化、失准设备，确保分配数据真实准确。

（三）常态化管网供水保障。组建24小时应急抢修专班，实行片区网格化运维管理。城区管网每周开展全覆盖巡检，八坝滩远距离输水管线每月开展专项巡检不少于2次。接到渗漏、降压、故障情况后，40分钟内到场处置，同步启用调蓄塘坝应急补水，最大限度降低管网故障对水量分配执行的影响，保障全年供水计划落地见效。

五、监督考核与动态调整机制

（一）常态化监督考核。县住建局指导民泰公司具体落实月度核查机制，对照年度分配方案逐项核查各片区用水执行情况，严肃查处超定额取水、私接乱接管网、浪费再生水等违规行为，将再生水调度、管护、水费收缴成效纳入年度运维绩效考核。

（二）常态化行业监管。县住建局采取定期检查与随机抽查相结合的方式，常态化督导再生水设施运行、输配调度、定额落实、水费征收等工作，压实运维主体责任，确保设施稳定运行、方案落地见效。民泰公司按月报送再生水执行台账、水量统计、水费收缴明细等资料。

（三）动态优化调整。建立年度评估修订机制，每年12月结合当年用水执行情况、绿化扩种规模、管网改造延伸等实际，科学修订下一年度再生水分配方案。遇极端干旱、大面积苗木补植等特殊情形，可在年度总指标范围内科学微调片区分配定额，实现水资源精准适配、高效利用。

六、工作要求

各相关单位要严格执行本方案定额标准和调度要求，规范再生水使用、管护、缴费全流程。民泰公司要压实主体责任，细化月度调度计划、强化设施运维、规范台账管理、严格水费清缴，持续提升再生水资源集约利用水平，切实发挥再生水“第二水源”作用，为全县生态保护、城市提质、节水增效提供坚实保障。