各社区、国庆村：
现将《城关镇冬春火灾防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
城关镇人民政府
2019年12月6日
城关镇冬春火灾防控工作实施方案
为切实加强我镇冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制较大以上群死群伤火灾事故发生，确保元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间消防安全，维护镇消防安全形势持续稳定，镇党委、政府决定自即日起至2020年3月底结束，在全镇集中开展冬春火灾防控工作，特制定如下实施方案：
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，动员全社会力量，狠抓消防安全责任落实，全力排查整治火灾隐患，深入开展消防宣传教育培训，扎实做好灭火应急救援准备，不断夯实公共消防安全基础，努力预防亡人火灾，坚决遏制较大以上火灾和有影响的火灾，维护全镇消防安全形势持续平稳。
二、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段开展：
（一）部署发动阶段(2019年11月30日前)。各社区、国庆村要结合实际情况，制定方案，召开会议动员部署，广泛发动，营造氛围。
(二)组织实施阶段(2019年12月1日至2020年“全国”两会结束)。各社区、国庆村要按照本方案要求，精心组织，认真实施，紧盯工作重点，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，确保各项工作任务落实到位。
(三)总结提高阶段(2020年“全国”两会结束至3月底)。各社区、国庆村要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。
三、工作内容
（一）加强社会面火灾防控工作
1.扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”。各社区、国庆村要紧盯整治内容，把控时间节点，统筹落实各项任务措施，对检查发现的突出隐患问题，及时上报镇应急管理所，同时做好“回头看”，督促其及时整改，确保综合体整体消防安全。
2.全力推进宗教场所消防安全。新建东村社区要严格落实《甘肃省宗教活动场所消防安全管理规定》（甘宗发〔2018〕8号）要求，不断健全消防责任体系，强化北河新村基督教堂消防安全管理。2020年全国两会前，要对重要宗教场所开展全面排查检查，不断提高宗教场所本质消防安全。
3.继续加强电动自行车消防安全管理。严格落实《甘肃省应急管理厅关于加强电动自行车消防安全管理的通告》和《张掖市城镇公共区域消防安全专项治理工作的通知》相关要求，各社区、国庆村要督促物业服务企业、居民小区管理单位加强日常防火巡查，重点治理电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，及时督促清理搬离。同时，督促外卖、快递企业站点设置集中充电场所，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。
4.全面推进彩钢板建筑整治工作。按照《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监管的通知》(甘应急协调〔2018〕15号)要求，持续开展彩钢板建筑消防安全隐患排查治理。紧盯省安委会办公室挂牌督办尚未整改的彩钢板建筑集中区城，加快整改进度，落实整改措施。各社区、国庆村要持续摸排辖区彩钢板建筑数量，更新底数台账。对发现的问题及时上报镇应急管理所，应急管理所采取现场检查、联合执法、强制拆除等措施，加强本地彩钢板建筑消防安全。
5.强化城乡接合部、居民楼院、小微企业消防安全综合治理。各社区、国庆村要扎实开展日常消防监督检查，督促辖区楼院、物业管理单位加强消防安全管理。要组织力量对城乡接合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，落实夜间巡逻检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。春节前，各社区、国庆村要发动辖区居民开展1次清楼道、清阳台、清住宅周边杂物的“三清”活动，有条件的增设联网型独立式火灾探测报警器，提升自我防范水平。
6.扎实开展危化品和燃气消防安全检查。各社区、国庆村要扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强企业安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作。同步发动单位和群众开展燃气安全自查及时整改安全隐患。
7.推动智慧社会消防安全管理。2019年底前，高层建筑及设有自动消防设施的单位，全部完成消防控制室注册，值班人员持证上岗。同时，委托消防技术服务机构进行维护保养，并将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程监测系统。在2020年全国两会前，各收、国庆村配合镇应急管理所至少组织开展1次消防物联网建设质量检查，确保数据真实、完整、鲜活。
8.深化消防安全标准化管理。不断提升消防安全重点单位示范创建质量，按照省上关于“三自主两公开一承诺”消防安全管理措施要求，进一步聚焦隐患问题突出单位，精准研判辖区重点单位管控形势。各社区、国庆村要督促指导社会单位严格落实“三自主两公开一承诺”要求，对已创建达标的重点单位进行“回头看”，持续深化消防安全标准化管理。
(二)做好重要节点安全防范工作
紧盯两会、元旦和春节等重要节点，全力做好消防安全防范工作。各社区、国庆村组织对会场、住地进行全面安全检查，对临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促有关单位落实严格防范措施，确保安全。镇应急管理所成立联合检查组，分时段集中开展消防安全检查，及时消除安全隐患。在元旦、春节、元宵节期间，加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防范措施，前置备勤力量。
(三)深化消防宣传教育培训
1.提升社会化消防宣传。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。各社区、国庆村要充分利用居民会议、楼院橱窗、宣传栏、电子显示屏等资源开展消防知识宣传，定期向群众发放消防宣传资料，组织开展消防安全培训，提升社会面火灾防御水平。
2.抓好消防宣传警示教育。各社区、国庆村将消防法律法规宣贯工作纳入自办媒体宣传范畴，深入报道典型火灾事故案例，警示教育广大群众。元旦、春节和两会期间，因地制宜，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，引导社会各界主动参与，激发了解消防、学习消防的主动性。
3.开展消防安全培训。各社区、国庆村要将消防安全纳入职业技能提升内容，加强对辖区经营业主和从业人员的消防培训演练。2019年底前，社区（村）要督促社会单位开展消防安全培训工作，对本单位消防控制室值班员、保安、电气焊工等重点岗位人员开展培训，提高岗位履职能力。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各社区、国庆村要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。
（二）坚持齐抓共管。各社区、国庆村要把冬春火灾防控工作纳入议事日程，明确职责、细化措施，认真履行消防安全管理职责，要全力督促辖区单位企业开展冬春火灾防控工作专项行动，主要负责人要亲自安排、带头开展消防安全检查。
(三)严格工作落实。各社区、国庆村要将任务指派到具体人员，要深入一线开展工作。镇政府将根据进展情况开展检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的，通报批评;对发生较大以上亡人火灾的，严格按照“四不放过”原则实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。
各社区、国庆村要及早动员部署，12月起每月18日前上报当月工作开展情况，2020年3月18日前上报工作总结。