各社区、国庆村：
现将《城关镇防灾减灾宣传周活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
城关镇人民政府
2021年5月10日
城关镇防灾减灾宣传周活动方案
今年5月12日是第13个全国防灾减灾日，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。为切实加强基层应急能力建设，全面提升我县防灾减灾能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，围绕全国防灾减灾日主题，根据省市县相关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、活动目的
习近平总书记在党的十九届五中全会上强调，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障；防范化解重大风险体制机制要不断健全，突发公共事件应急能力要显著增强，自然灾害防御水平要明显提升，发展安全保障要更加有力。十九届五中全会确定的统筹发展和安全战略，立足我国全面建成小康社会的新时代大背景，为防范化解重大安全风险、做好防灾减灾救灾工作提供了根本遵循。各社区、国庆村要紧紧围绕“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”主题，充分认识到做好灾害风险防范化解工作的重大意义，认真组织开展今年全国防灾减灾日各项活动。要加强工作组织领导，加大宣传解读，教育提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，坚持关口前移和问题导向，加强灾害防治能力建设，加大灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，持续筑牢安全发展基础，为迎接建党100周年、“十四五”开局起步提供有力保障。
二、活动主题
防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础。
三、活动时间
2021年5月10日至5月14日。
四、活动安排
（一）强化宣传教育培训，提升全民防灾减灾意识和能力
一是开展普及防灾减灾知识和技能培训活动。各社区、国庆村要围绕主题，精心准备，创新防灾减灾宣传活动形式，采取张贴海报、放置展板、发放宣传册、播放音视频资料、专业人员现场咨询等方式，加强面向广大社会公众的防灾减灾知识和技能普及。二是丰富载体形式强化宣传教育。各社区、国庆村要通过微信公众号、电视、微博、网站等宣传媒介，多种渠道深入开展宣传活动，全面普及与人民群众生产生活息息相关的防灾减灾救灾知识和应急避险技能。三是面向公众，开展“防灾减灾日”集中宣传咨询活动。各社区、国庆村积极组织居民群众参加全县防灾减灾宣传周集中宣传活动，集中宣传活动结束后，结合实际，在管辖区域以创建全国综合防灾减灾示范社区为目标，开展形式多样的宣传活动，确保宣传活动取得实效。
（二）突出风险源头管控，加强灾害风险隐患排查治理
一是提高思想认识。各社区、国庆村要不断强化安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，将做好风险源头管控和灾害风险隐患排查治理作为提升社会治理能力、增进人民福祉的重要内容抓紧抓实。二是把握排查整治重点。要聚焦重点区域、重点单位、重点人群，重点做好宾馆、酒店、商场、网吧、住宅小区等人员密集场所和道路、通信、供水、供电、供气、排洪等生命线工程设施的风险隐患排查治理。三是发挥基层作用。要引导居民和社会力量等积极参与灾害风险网格化管理，把灾害风险排查、隐患治理、预警信息传递、科普宣传教育、灾害应急处置落实到人、预案到人；对发现的各类风险隐患要制定针对性措施及早处置，遇到不利情况及时组织避灾避险，确保人员安全。四是加强基层预防体系建设。对基层应急实行网格化管理，健全网格化管理队伍。鼓励和引导社会组织积极参与，建立政府、企业、个人共同参与灾害风险隐患排查治理的联动机制，提高全社会抗风险能力。整合基层各类应急力量，统筹新技术新手段和传统手段，提高社区、人员密集场所预警信息传播接收设施普及率，努力解决灾害预警“最后一公里”问题。
（三）切实加强应急准备，有力有序有效应对各类灾害
一是做好应急物资准备。要进一步梳理掌握各自辖区、各分管领域范围应急物资储备底数，结合灾害风险特点，有针对性扩充应急物资储备规模，不断拓展救灾物资品种品类，提高保障效能。要教育引导不同社会主体和家庭个人储备基本应急物资和防灾减灾与救生避险装备，推广使用家庭应急包。二是做好基层应急准备。要加大对基层灾害信息员、网格员、地震速报员等人员的培训，有效整合基层各类应急信息系统或网络平台，做到灾后快速反应、有效应对。要做好预警和避险转移准备，通过统筹利用互联网、大数据、自媒体等新技术新手段和大喇叭、铜锣、手摇报警器等传统手段，打通灾害风险预警“最后一公里”，健全完善避灾避险预案，切实做到及时转移，最大程度避免人员伤亡。三是做好应急预案准备。要结合实际，抓紧修订完善应急预案，进一步细化预案措施，明确责任分工，注重提高应急预案的实用性和可操作性。要制定简便易懂的应急指南，明确撤离路线、安置场所、物资保障等。四是做好应急演练准备。要重点针对城市内涝、地震等灾害，因地制宜组织开展包含灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救，群众生活救助、伤员救治、物资调运﹑信息共享、社会力量参与等内容的演练活动，提高灾害应急能力；做好社区居民防灾减灾、避震和地震疏散应急演练工作，向干部职工和居民普及自救互救基本常识和技能。
（四）筑牢安全工作基础，加快推进重点工程建设
一是加强社区综合减灾工作。要充分认识基层社区综合减灾能力建设的重要性，推广综合减灾示范社区的好做法好经验，按照创建标准，成立组织机构，建立工作制度，在综合上下功夫，扎实做好综合减灾示范社区创建工作，不断夯实基层综合减灾基础。二是扎实开展灾害风险普查。要坚持边普查、边运用，组织做好第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清各类灾害风险隐患底数，查明全社会综合减灾资源能力，为自然灾害防治能力提升打牢基础。
（五）注重整治重点，集中开展专项宣教整治活动
各社区、国庆村要把开展应急疏散通道和消防车通道专项宣传教育和整治作为重点来抓，提高全社会对生命通道重要性的认识。对商场市场、高层建筑、医院、学校、宾馆饭店等人员密集场所，占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，人员密集场所门窗存在障碍物，疏散辅助设施毁坏或缺失，电动自行车违规停放或充电等各类影响应急疏散和救援的突出问题进行专项整治，打通居民群众生命通道。对存在的问题，要分清责任，列出整改清单，第一时间督促整改，确保应急疏散和救援通道畅通无阻。
五、活动要求
（一）提高思想认识。开展防灾减灾宣传活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进全镇各社区、国庆村综合防灾减灾能力建设。各社区、国庆村要提高政治站位，把做好“防灾减灾宣传周活动”各项工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办取得实效。
（二）加强组织领导。各社区、国庆村要高度重视，要按照镇上统一部署要求和方案要求，在组织好参加全县“防灾减灾宣传周”集中宣传活动的同时，加强组织领导，细化工作措施，动员社会力量广泛参与，认真组织好辖区“防灾减灾宣传周活动”，确保活动取得实效。
（三）营造浓厚氛围。“防灾减灾宣传周活动”期间，镇机关、各社区、国庆村要加大防灾减灾宣传力度，确保宣传报道有力有序开展，同时要建立防灾减灾宣传长效机制，做到制度化、常态化。要创新活动形式，深入小区楼院、学校、社会组织、居民家庭等，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育活动，进一步增强全社会防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，营造人人关心和参与防灾减灾工作的良好氛围。
（四）强化工作措施。本次活动涉及面广、参与人员多，各社区、国庆村要精心组织、周密安排，尤其是组织开展应急演练活动，要制定周密的演练方案，严格落实安全责任，细化每个环节的安全防范措施，确保演练活动安全有序开展。各社区、国庆村要高度重视，按照活动方案要求，精心组织，积极广泛开展全国防灾减灾日各项活动，将各自开展活动方案、影像资料（图片共8张，其中宣传、技能培训、隐患排查和应急演练图片各2张）及总结报告（纸质及电子版），于6月4日前上报镇应急管理所。