城关镇人民政府关于印发城关镇城市精细化管理“十大专项整治”行动方案的通知

各社区、国庆村、镇属各单位：

  《城关镇城市精细化管理“十大专项整治”行动方案》已经镇政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

城关镇人民政府

2021年6月9日

城关镇城市精细化管理“十大专项整治”行动方案

为全面提高城市精细化治理水平，进一步提升城市形象品位，着力解决城市管理中存在的突出问题，营造良好的城市发展环境和人居环境，决定开展城关镇城市精细化管理“十大专项整治”行动。为推动专项行动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记对甘肃重要指示要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，按照“突出重点、齐抓共管、依法治理、标本兼治”的原则，强化问题导向、目标导向和效果导向，促进城市形象明显改善、城市环境明显优化、城市效能秩序明显好转、人民群众满意度明显提高，以环境优美、卫生清洁、文明有序的城市新面貌庆祝建党100周年。

二、整治目标

紧紧围绕打造干净整洁、靓丽有序的城市环境，组织开展市容市貌、环境卫生、市政设施运行、园林绿化、公共空间秩序、交通秩序、小区物业、污染管控、便民市场管理、犬类管理等十个方面的精细化整治行动，进一步明确管理职责，提升软硬件设施配套水平，强化事前事中监管，加大综合执法力度，不断推进城市治理体系和治理能力现代化，聚力打造红色文化名城、建设绿色生态家园。通过集中整治，到2021年底，努力实现市容秩序明显提升、环卫保洁干净整洁、市政设施运行高效、园林绿化提质增效、公共空间井然有序、道路交通安全畅通、小区物业管理规范、污染管控科学精准、便民市场优质便捷、各类犬只高效管治的城市精细化管理目标。

三、整治内容

1.市容市貌精细化整治行动。严格落实“门前三包”责任制，确保市容市貌干净整洁。各社区、国庆村负责按照管辖区域做好“门前三包”责任书签订和宣传教育工作，按照划定区域和责任划分做好本区域内市容整治的各项工作。

2.环境卫生精细化整治行动。健全完善环卫保洁制度，加强环卫设施管理维护，加大公共区域动态保洁力度，对城区主次干道、背街小巷等区域内的各类卫生死角进行彻底清理整治，对城中村周边环境进行美化，全面改善城市环境卫生状况。环卫大队具体负责主干街道的清扫保洁、洒水抑尘、机械化洗扫除雪，对城区全域环境卫生整治进行督查，做到可视范围内无白色垃圾、无地面油污、无乱堆乱放等现象，实现路见本色的目标；及时对城区果皮箱、垃圾斗等垃圾收集设施进行保洁维修，确保垃圾收容设施完好无损；对主干街道下水井口脏乱差等进行彻底清理整治，定期对各类环卫设施设备进行擦洗，确保无垃圾外溢；加强公厕管理，确保设施完好，内外环境干净整洁。各社区、国庆村负责对小区楼院、背街小巷等区域开展环境整治，对小区楼院进行美化、亮化、硬化。

3.市政设施运行精细化整治行动。进一步完善城市环卫设施，加大陈旧、破损环卫设施日常管理和维护力度，及时修复或排除环卫设施故障，加强环卫设施定期巡查清洗保洁，保持公用环卫设施完好和正常运行。建立定期巡查清洗保洁制度，由环卫大队负责对责任区域内脏污的公用设施，包括休憩凳、城市造景设施和景观雕塑定期进行清洗保洁，确保“城市家具”随时保持清洁完好状态。

4.园林绿化精细化整治行动。加强对物业经营企业的管理，督促各物业公司做好单位绿地、居民小区绿地和社区绿地的日常管护，实现绿化全覆盖，坚决杜绝私自侵占、圈占公共绿地。

5.公共空间秩序精细化整治行动。督促做好无物业管理的小区内公共空间秩序的集中整治，督促业委会组织居民对小区楼院、平房区居民屋顶堆存、洒落垃圾的清理整治，持续做好违法建设治理工作。

6.交通秩序精细化整治行动。加强对居民交通安全知识的宣传教育，加大对电动三轮车、电动汽车、非机动车驾驶人的安全教育，教育组织居民配合相关单位办理车辆挂牌、考取驾驶证等相关工作；督促物业企业、业委会在小区楼院科学施划停车位、消防通道标识，及时清除障碍物、积雪等，确保小区楼院交通安全环境有序通畅。

7.小区物业精细化整治行动。加强对各自辖区内居民小区的管理，落实网格化和楼院长工作职责，探索推行“社区吹哨、部门报到”治理模式，以“吹哨”反映群众诉求，以“报到”督促各部门、各单位解决群众问题；发动居民开展环境卫生大扫除，清除消防通道、住户门、单元门、楼道内、地下室通道内的小广告、垃圾杂物，制止居民绿地种菜、饲养家禽行为，打造一批精而美、小而特、可复制、可借鉴的精品样板小区。

8.污染管控精细化整治行动。加大城区主干街道洒水抑尘和湿扫作业频次，尤其在高温和沙尘天气加大洒水频次，尽可能减轻沙尘对城区环境的污染。加大对居民生态环境保护知识和垃圾分类的宣传教育，引导城市居民依规有序燃放烟花爆竹，禁止焚烧生活垃圾、树叶、杂物等，持续改善城区空气质量。

9.集贸便民市场管理精细化整治行动。做好集贸市场、便民市场生活垃圾的收集、转运，保持市场周边环境整洁有序、清洁卫生。

10.犬类管理精细化整治行动。加强犬类常态化管理，教育引导城区居民文明养犬、规范养犬、科学养犬，规范城区养犬行为。

四、实施步骤

1.宣传发动（2021年6月1日—6月15日）。制定具体工作方案，梳理摸排情况，明确整治重点，分解目标责任，着手宣传发动，推进前期工作。

2.集中整治（2021年6月15日—10月31日）。按照方案和责任分工，组织发动突出问题集中综合整治行动，着重解决一批城市管理的顽症痼疾。

3.检查整改（2021年11月1日—11月30日）。采取专项督查、随机暗访、跟踪报道等方式，督促协调整治工作，对发现的问题及时整改。

4.总结验收（2021年12月1日—12月10日）。深化综合整治行动，由镇政府组织专人进行检查、验收，对照整治标准，逐一考核，查找不足，督促改进。

5.建章立制（2021年12月11日—12月20日）。巩固整治成果，及时总结专项行动和城市治理经验，建立长效机制，严防回潮反弹。

五、工作要求

1.加强组织领导。成立城关镇城市精细化管理“十大专项整治”行动领导小组，负责对专项整治行动的统一领导和安排部署。各社区、国庆村、镇属各单位要充分认识开展此次整治活动的重要意义，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把本次整治行动作为新形势下提升城市管理精细化水平的一次重要检验，切实加强组织领导，周密部署，立即行动，快速推进。主要负责人要亲自安排部署，分管负责人要具体抓好落实，深入一线督查指挥，及时解决整治行动中遇到的问题，保证整治工作取得预期效果。

2.强化责任落实。各社区、国庆村、镇属各单位要切实强化责任的落实，结合实际，明确整治目标、细化整治内容、落实责任分工，特别是对一些焦点难点问题，要加大联合整治力度，开展联合执法集中行动。为确保整治活动扎实有序开展，各社区、国庆村按照每月有目标、每周有进度的要求，制定具体整治计划，注重过程性资料收集，做到整治工作有声音、有图像、有记录，及时向领导小组办公室报送整治工作进展情况。

3.深入宣传发动。各社区、国庆村要广泛进行宣传发动，对各类城市环境问题进行全面排查。充分利用电子显示屏、公共宣传栏等载体，采取多种形式广泛宣传开展整治行动的重要意义。要发挥好舆论导向作用，把整治行动作为近期宣传报道的重点之一，在电视、网络等媒体平台上对活动中涌现出的好典型、好经验及时宣传报道，对反面典型坚决予以曝光，形成浓厚的舆论氛围。