巷道镇殷家庄村重点村整治工作方案

为深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会议精神，全面做好软弱涣散基层党组织常态化整顿转化工作，推动基层党组织全面进步全面过硬，按照县委组织部相关要求，结合殷家庄村实际，制定如下整治方案：

一、基本情况

殷家庄村地处县城以西7公里处，辖6个社214户818人，耕地面积2133亩。现有村“两委”成员9人，其中支委5人、村委5人，交叉任职1人。村党支部下设6个党小组，共有党员53名，其中女党员13人，流动党员2名，年老体弱党员2名。全村以种植、家庭养殖和劳务输转为主导产业，2024年村集体经济收入15.07万元，农民人均可支配收入达到19586元。

二、存在的主要问题及整治目标

（一）存在的主要问题

村党组织发生3起党员违规违纪违法问题【村党组织书记、村委会主任殷德霖因坐收坐支，2024年1月受到党内警告处分；党员桑占生因寻衅滋事，2024年1月受到党内警告处分；党员殷建义因赌博，2024年5月受到党内严重警告处分】。

（二）整治目标

通过集中整治，村干部和党员的工作作风持续转变、纪法意识进一步树牢、整体素质显著转化，村党支部的凝聚力、战斗力和服务意识明显增强，群众对党组织的认可度进一步提高，村集体经济增收渠道进一步拓宽，村集体经济收入达到17万元以上。

三、整治措施

（一）加强班子政治建设，全面夯实基层党建根基。一是坚决扛牢政治责任。严格落实“第一议题”制度，规范开展“三会一课”、党员“固定活动日”等组织生活，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、村干部和党员违纪违法问题专项整治行动，常态化推进党员参教信教和涉黑涉恶问题排查整治，持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，筑牢基层党组织战斗堡垒。二是不断建强班子队伍。进一步明确班子成员分工，细化责任落实，确保职责清晰、权责统一；加强班子成员间的沟通交流，积极组织班子成员参与县镇集中培训和观摩活动，转化工作效能。精心比选，认真储备培育村级后备力量，适当发任务、压担子，采取跟岗锻炼、以会代训、现场实训等方式，带领后备人员尽快熟悉村级事务，为优化班子结构打好基础。三是严格落实民主集中制。全村重大事项严格按照“四议两公开”工作法办理，坚持全村党务、村务、财务按月按季适时公开，确保全村各项重点项目建设、各项惠农政策、村级财务账务在村监督委员会的监督之下，在全村广大党员干部和村民的监督之下阳光运行。

（二）强化党员教育管理，切实提高党员综合素质。一是持续推动理论武装走深走实。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，采取集中学习、个人自学、党课辅导、心得交流、党性实践等形式，组织党员认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容，同时，督促流动党员在流入地按时参加“固定活动日”，在线上定期汇报思想动态，为年老体弱党员进行上门送学，确保学习教育全覆盖、常态化。二是持续深化党员队伍纪法教育。结合不同领域、不同类型的典型案例及身边发生的典型案例，把案件“活教材”转化为警示教育资源，用“身边事”警示“身边人”，深化党员自觉自警自省；定期与党员开展谈心谈话，了解其工作状态和思想动态，引导党员树立正确的政治站位和思想意识，做到心中有畏、言有所戒、行有所止。三是充分发挥党员先锋模范作用。深入推进“党建+”模式，不断丰富活动载体，划分党员责任片区，引导党员广泛参与政策宣传、安全隐患排查整治、民情民意上报、矛盾纠纷调处化解等村级各项事务，为村级发展建言献策，在乡村振兴中建功立业、争当先锋，进一步增强党员队伍活力和凝聚力。

（三）发展壮大集体经济，全面转化乡村治理效能。一是巩固村集体经济发展成果。立足产业基础，继续将全村土地流转给有资质的种植大户和企业老板进行集中经营，种植小麦、葵花等作物，推动本村农业向规模化、集约化、产业化发展，同时成立土地流转服务中心，为农户提供土地流转信息、合同签订等服务，带动村民就近务工，实现村集体经济与村民收入双丰收。二是拓宽村集体经济增收渠道。与红联村合作，积极争取设施蔬菜产业基地建设项目，新搭建单面钢架棉帘大棚20座，并配套相关农业基础设施，采取“集体+合作社+基地+农户”的方式，大力发展绿色蔬菜、温室种植，促进集体经济增收。三是健全党建引领乡村治理体系。充分发挥基层党组织在乡村治理中的引领作用，常态化坚持网格内民情走访、邻里议事和定期说事等机制，及时了解群众所需所盼，帮助群众化解“急难愁盼”问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“四级七天”调解法，用好用活“三官一师两员”，转化矛盾调处效率，确保小事不出社、大事不出村，有力转化群众获得感、满意度。

四、组织保障

（一）强化组织领导。坚持将重点村整治工作列入党委工作的重要议事日程，全面统筹谋划、决策部署、督促落实，积极整合组织、纪检、民政、农业农村等关键部门力量，明确职责分工，定期会商研判。镇党委将每月听取一次整治工作汇报，聚焦难点堵点，及时研究解决重大问题，为整治工作提供最坚实的支撑。

（二）压实工作责任。严格落实“县级领导包镇联村、乡镇干部包村联户、第一书记驻村指导、村党组织具体落实”的责任机制，强化督导检查，加强问效力度，督促村党支部严格按照整治方案认真组织实施，及时向群众公示进展情况，接受群众监督，全力推动整顿转化。对因责任不落实导致整治工作流于形式或成效不彰的，将严肃追责问责。

（三）建立长效机制。镇党委将定期开展重点村整治工作“回头看”，防止整治工作一阵风，走过场，确保整治责任不脱钩，实现整治成效提质增效。村党支部要以此次集中整治为契机，全面规范运行机制，在产业发展、乡村治理和民生保障等方面多想办法，在村集体经济发展壮大、党员管理教育等方面全面发力，强化政治能力和组织能力建设，全面提升村党支部凝聚力、号召力、战斗力。