黑泉镇人民政府 关于上报《黑泉镇2022年质量发展工作总结》的报告

黑泉镇人民政府

关于上报《黑泉镇2022年质量发展工作总结》的报告

县市场监管局：

现将《黑泉镇2022年质量发展工作总结》随文上报，请审阅。

黑泉镇人民政府

                          2022年12月5日

黑泉镇2022年质量发展工作总结

今年以来，黑泉镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记在甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕中央和省市县委系列决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，拥护“两个确立”,做到“两个维护”,以提高发展质量和效益为中心，完善质量工作政策与机制，切实促进全镇质量水平总体提高，为加快建设幸福美好新黑泉奠定了更加坚实的基础，现将2022年质量发展工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，靠实工作责任。为切实做好本年度质量发展工作，我镇根据我镇根据《高台县2022年质量发展工作要点》，明确工作重点，强化工作措施，成立了由镇政府镇长任组长，副镇长任副组长,财政所、应急管理所、食药监所、卫生院、畜牧站、学区、派出所等站所相关负责人为成员的质量发展监督管理领导小组，领导小组下设办公室，具体负责质量发展监管工作的指导、检查、督促、协调，为全面完成各项工作任务打下了坚实的组织基础。

（二）坚持农牧循环，产业发展布局更趋合理。认真落实中央和省市县委关于经济工作的决策部署，着眼结构调整、转型升级和风险防控，加强经济运行分析调度，按照巩固已有产业、打造特色产业、发挥品牌优势的工作思路，积极引导群众调整优化产业结构，实现经济平稳增长、稳中有进。种植业上，坚决扛牢粮食安全政治责任，紧紧围绕扩面、稳产、增收目标，不断提高粮食综合生产能力。全镇完成播种面积62803亩，粮食作物41950亩，经济作物20853亩，其中：药材3300亩，枸杞4200亩，辣椒4809亩，瓜菜制种3419亩，打造万亩玉米制种基地1个，落实胭脂堡村辣椒产业基地1个，落实千亩小麦连片种植示范点1个，连片300亩以上小麦种植示范点2个，为种粮农户发放补贴199万元。养殖业上，推动种养结合农牧循环发展，持续抓好养殖小区建设、养殖大户培育和农户后院改建养殖，鼓励发展牛产业，持续发挥好养殖园区种养结合农牧循环产业示范带动作用，定安村、新开村规模化养殖小区以及九坝村胭脂鸡规模化养殖集体经济增收产业化项目已全部实施完毕，陇黔牧场购进奶牛1000头，正和祥购进奶牛4000头。严格做好非洲猪瘟、布鲁氏菌病等重大动物疫病防控工作，严格规范畜禽养殖粪污处理，与60户养殖大户签订粪污资源化利用监管台账及粪污利用协议书，畜禽防疫应免率均达到99%以上。全镇牛、羊、猪、禽分别达到1.25万头、8.39万只、1.94万头、7.91万只，畜禽饲养总量达到19.49万头（只）。

（三）坚持精准施策，脱贫攻坚成果持续巩固。全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作责任，健全完善“831”和“五访五看”的防返贫监测和帮扶机制，扎实推进防止返贫监测帮扶集中排查和专项排查工作，全镇共核查常住人口3335户9458人，其中脱贫户及监测对象299户692人，一般农户3037户8771人，新增监测对象1户2人。对2021年人均纯收入不增反降的78户脱贫户进行了全面核查，认真分析收入不增反降原因，因户施策制定了帮扶计划。严格落实“摘帽不摘帮扶”的要求，将防返贫监测工作与“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动等有机结合，督促各帮扶责任人为全镇299户脱贫户和监测对象制定了“一户一策”和帮扶计划，及时跟进落实帮扶措施，有效降低了返贫风险，今年收入测算所有脱贫户和监测对象收入均实现了增长。扎实做好48户易地搬迁户后续保障工作，积极引导群众通过就近务工等措施，持续增加收入，确保“搬得出、稳得住、能致富”。全面落实兜底保障各项政策，今年共为25户生活困难的残疾群众免费发放鸡苗750羽，对2户脱贫户、监测户房屋进行了改造提升，为10名符合条件的学生申请发放了“雨露计划”补助。

（四）坚持绿色发展，环境综合治理常态开展。坚决扛牢生态环保政治责任，严格贯彻落实省、市生态环境问题排查整治工作，制定生态环境问题排查整治工作方案，排查整治各类问题3个。动态管理已建成运营的2个二级煤炭市场,定期开展民用散煤检查，建立质量抽检管理台账，实现散煤销售网点监督检查全覆盖。通过淘汰拆并、清洁能源改造，完成定安村生物质锅炉改造1个,永丰村煤改电改造1个。定期巡查定安村、定平村、黑泉村污水处理站及永丰氧化塘运行情况，实现全镇12个村无黑臭水体；定期巡查“绿盾”、卫星遥感环保监测点，并整治监测点周边环境卫生26次；强化农业面源污染治理，回收废旧地膜92吨，兑换地膜8吨。“河长制”、“林长制”责任全面落实，持续开展环境卫生集中整治专项行动和“清洁村庄”创建及巩固提升活动，坚持落实一三巡查制、周五集中整治制、每月红黑榜评比制、季度通报制检查等制度，通过户户互评、社社互评、村村互评三级评价体系，引导村民自觉树立良好的卫生习惯，自觉遵守村规民约，形成人人监督，处处整洁的优美人居环境。

（五）坚持示范引领，乡村建设行动稳步推进。按照“示范村强引领、非示范村打基础”双线提升、双向发力的工作思路，持续推进新开村、定安村等乡村建设示范村创建工作。完成新开村、定安村、向阳村、镇江村四个示范村村庄规划编制工作，定平村、永丰村两个发展类村庄的规划编制工作正在进行，目前全镇所有发展类村庄的规划编制已达到全覆盖。今年以来，全镇共新建住房50户，改建房屋57户，拆除空置房56户，为37户群众申请办理住房改造提升贴息贷款481万元。按照“抓点带面、点面结合、整体推进”的思路，督促其他非示范村积极谋划确定空置房屋拆除或绿化美化的示范社、示范点8个，重点开展街道硬化、门前绿化、门面亮化、门墙美化、家庭净化“五化”工程，着力打造一批村居风貌提升的明星社、示范社。扎实推进废弃房屋和残垣断壁清理整治以及公厕问题排查整改工作，共排查整治各类问题91处，今年新建卫生厕所100座，整改问题厕所262座。扎实开展农村自建房屋安全隐患排查整治工作，对60户经营性自建房、3205户农户自建房的安全隐患进行全面排查和认定。全面开展国土绿化行动，落实植树造林10.5公里、522.7亩，栽植金叶榆、圆冠榆等苗木8.6万株。

（六）坚持项目争引，基础设施短板快速补齐。坚持项目为王理念，紧盯国家最新投资政策和重点，立足镇域自身资源禀赋，扎实做好重点项目谋划储备，已谋划储备黑泉镇乡村振兴示范点基础设施建设项目、黑泉镇黑泉驿综合服务区、黑泉镇北部循环农牧业示范园区等61个，总投资达5.98亿元。积极推动重点项目落地，加大招商引资项目和“保姆式”服务工作，已引进落地甘肃鑫达智慧牧场有限公司良种肉牛繁育场、陇黔牧业牧场建设项目、正和祥8000头奶牛标准化养殖场建设项目、金牧5000头娟姗奶牛基地产业化等4个项目，总投资达9.6亿元。争取投资67万元的定平农场高效节水项目425亩，已完成工程进度的80%。争取投资552万元的定安村、定平村万亩玉米制种基地水肥一体化项目4000亩，正在进行招投标等前期准备工作，计划在明年春灌前投入使用。争取2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目9项、864万元，第二批衔接资金项目5项、300万元，目前14个项目已完工并通过县级验收。为定安村、向阳村、新开村、黑泉村四个村争取农村人居环境综合整治项目300万元，目前黑泉村污水管网架设项目正在进行预算评审，其余3个村的项目已完工。为胭脂堡村、定安村、新开村、小坝村争取中央和省级农村综合改革转移支付资金项目92.5万元，计划建设辣椒初加工厂1处，架设路灯170盏。这些项目的争取实施，有效补足了基础设施短板，增强了产业发展后劲。

（七）坚持以人为本，公共服务水平持续提升。压紧压实“疫情就是命令，防控就是责任”的使命担当，抓细抓实常态化疫情防控工作，全面落实网格化管理责任和各项管控措施，全镇累计摸排返乡人员2888人，摸排管控疫情发生地返乡人员2744人，接种新冠疫苗19426剂次，开展疫情防控各类应急演练4（场）次，不间断开展疫情防控宣传引导，全民参与配合疫情防控的思想、行动自觉明显提高。积极开展实施三孩生育政策及配套支持措施宣传，累计办理独生子女父母光荣证13对，办理生育登记58对，发放计划生育各类优惠政策资金14余万元，网上生育登记率达99%以上。建成“向日葵亲子小屋”示范点1处，成功举办了“九曲黄河灯阵”闹元宵活动、“五彩杯”健身广场舞比赛等各类活动29（场）次，群众精神文化生活更加丰富。全面落实农村特困供养、农村低保、事实无人抚养儿童、残疾人补贴、临时救助等保障政策，全年共发放各类救助资金667.04万元。扎实推进“三进三问三查”活动，认真开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大调处”百日攻坚专项行动，持续落实民情报告单、领导干部接访、下访和“四级七天”调解工作法等制度措施，全年共排查化解各类矛盾纠纷109件，调处成功率达100%。持续做好退役军人服务创建及双拥共建工作，为全镇退役士兵及其他重点优抚对象累计发放生活补助、抚恤金48.28万元，完成全镇316名役军人及其他优抚对象建档立卡暨优待证申领工作。全面落实安全生产党政同责、一岗双责和失职追责制度，持续加大农村消防、道路交通、食品药品、燃气等领域的隐患排查和整治力度，扎实做好防汛抗旱、应急救援等工作，全镇安全生产形势总体平稳。

二、存在的问题及下一步工作打算

尽管我镇质量发展工作取得了一定成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是质量发展意识不高且质量发展工作面宽、量大、战线长，给监管工作带来一定难度。二是监管力度不够，监管方式单一缺乏创新，加之经营单位经营规模较小、资金有限，缺乏专业的安全管理人员和管理手段，大多数经营户仍处于经验管理模式阶段，缺乏系统性、科学性。三是广大消费者自我防范意识和保护意识不强，对预防重大产品质量安全事故有一定的隐患。

在今后的工作中，我们将进一步统一思想，提高认识，正视差距，集中力量，高标准、严要求，靠实主体责任，积极推进各项产品质量安全生产措施，采取切实有效的措施，把质量发展工作作为一项长期工作抓实抓好，努力形成人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

一是强化组织协调，形成工作合力。持续将质量发展工作纳入本镇目标管理责任书，加强统筹规划和组织协调，充分发挥镇质量发展监督管理领导小组的职能作用，加强与各村联系协调，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。

二是强化监督管理，提升服务质量。针对镇内服务业的实际情况，进一步加强服务业质量管理，在我镇传统和新兴服务行业开展“窗口工程”、“巾帼文明岗”和“青年文明号”等活动，努力学习借鉴其他服务业质量管理先进经验，切实提高服务业的质量和效益，同时做好企业和上级职能管理部门之间的沟通和协调工作，及时传达上级指示精神、工作布置反映企业意见及要求；做好培训工作，推动镇内服务业质量工作再上新台阶。

三是强化宣传引导，筑牢安全防线。牢固树立“以防为主、以防为先、以防为要”的工作理念，创新宣传方式，利用充分利用镇村社三级微信群，定期在群内推送典型案例、质量安全等相关内容和视频，同时利用党员固定活动日、群众大会和赶集日对质量安全相关内容进行集中宣讲和宣传，通过展板和发放彩页让群众了解更多的质量安全知识，切实提高群众自我防范意识和保护意识，预防重大产品质量安全事故的发生。