骆驼城镇人民政府 关于开展自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治专项行动工作情况的报告
县实施乡村振兴战略领导小组办公室：
现将《骆驼城镇关于开展自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治专项行动工作情况的报告》随文上报，请审阅。
骆驼城镇人民政府
2021年6月18日
骆驼城镇关于开展自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治专项行动工作情况的报告
按照《高台县实施乡村振兴战略领导小组办公室关于开展自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治专项行动的通知》（高乡领办发〔2021〕12号）文件要求，骆驼城镇认真领会文件精神，坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为根本遵循，把思想和行动高度统一到县委、县政府工作要求上，深刻汲取近期各类事故、事件教训，把防止返贫作为乡村振兴的首要任务和底线性任务，以站所、各村为单位全面开展风险隐患大排查大整治，认真抓好贯彻落实，坚决防范、遏制各类自然灾害和生产安全事故导致的区域性、规模性、群体性以及个体性返贫致贫风险，坚决守牢守好防止返贫底线，把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好、拓展好。
一、提高思想认识，强化组织领导
为切实提高思想认识，加强对风险隐患排查工作的认识，我镇利用晨会、村社干部会议等，传达学习相关文件精神，明确排查要求。为切实开展好自然灾害和安全生产风险隐患大排查大整治专项行动，我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各站所单位、各村主要负责人为成员的工作推进领导小组，统筹协调开展安全隐患排查整治。同时，各站所、各村结合例会、党员大会等契机，及时传达近期省市县安全相关文件、会议精神，通报各类事故、事件，学习各行业部门安全防范会议文件精神，明确风险隐患排查目标任务，细化责任分工，层层传导工作压力，切实提高镇、村各级领导干部、党员群众思想认识，扎实做好安全风险隐患排查工作。
二、全面排查整治，对标对表落实
我镇严格对照自然灾害安全生产风险隐患大排查大整治专项行动9个方面的排查内容，自我加压，对标对表逐项进行排查，预判可能发生的自然灾害、安全生产风险隐患，研究帮扶措施，制定预警预案，加强监测帮扶。
（一）水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害方面
我镇把保障人民群众的身体健康、生命财产安全作为应急工作首要任务，坚持以人为本、群防群控，强化综合措施，研究制定了《骆驼城镇自然灾害应急防御处置预案》，经常性地做好应对突发自然灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。将自然灾害防御工作责任具体到人，通过设置自然灾害监测预警点等措施，加强自然灾害易发点、地质灾害隐患点的监测监控和预警工作。坚持预防与应急相结合，建立自然灾害应急防御处置协调制度，整合各方面资源，形成应急状态统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急机制，最大限度减少自然灾害及突发公共事件造成的人员死亡和经济损失。
（二）疫情、交通事故、安全事故等突发公共事件方面
今年以来，我镇常态化开展道路交通、企业生产、行业发展、烟花爆竹、危化品等领域安全隐患排查，督促镇、村及行业有效落实安全生产主体责任，强化各类安全措施，确保安全不出问题。目前，共开展安全生产隐患排查检查5场次，安全隐患排查检查达到行业全覆盖。上半年，我镇发生各类交通事故7起，简易程序6起，伤2人，财产损失650元；一般统计事故1起，伤1人，财产损失600元，轻微事故频发多发。工商贸、烟花爆竹、危化品等其他行业领域未发生致死生产事故和较大事故。疫情防控各类措施到位，疫苗接种稳步有序，未发生公众卫生安全事故。突发公共安全事故造成的家庭经济损失可控，未发生规模性、群体性致贫返贫现象。
（三）较大面积农业减产减收、大宗农副产品价格持续大幅下跌方面
今年，我镇上半年农作物播种面积10.84万亩，种植粮食作物7.8万亩，蔬菜种植0.9万亩，加工蔬菜种植0.9万亩，蔬菜制种面积达1.01万亩，玉米制种5.78万亩。全镇猪、牛、羊、禽饲养量分别达到0.8万头、12万头、0.3万只、3.6万羽,牛奶产量达102吨、禽蛋产量83吨。农业种植、畜牧养殖等发展稳中向好，未发现大宗农副产品受市场价格持续下跌导致返贫状况。
（四）农村劳动力规模性失业方面
为扎实做好今年农村劳动力和边缘易致贫人口稳岗就业工作，我镇结合返贫监测及劳务输出相关工作，我镇以村为单位，以扶贫户、低收入家庭户等为重点，对往年外出务工未返回人员进一步摸底核查，及时了解务工人员情况；对今年有务工计划人员，准确掌握务工意愿、帮扶需求等信息，提供就业信息；对往年外出务工本年度不外出务工人员情况进行掌握，确保不存在返贫风险；同时，结合我镇及劳动力自身实际，积极引导富余劳动力外出务工，及时衔接劳动力市场人员进行集中输送。通过排查，我镇不存在农村劳动力规模性失业现象。
（五）乡村产业项目发展失败方面
近年来，我镇抢抓生产机遇，积极争取项目资金发展村级公共事业和基础事业，在开展道路修建、实施饮水安全工程、动力电架设、高标准农田建设、村庄美化亮化等大小项目中，各项目施工前有人负责，施工中有人监管，完工后有人验收，项目施工依规合法，项目建成后能很好的惠及群众，让群众共享发展成果。通过排查，未发现乡村产业项目发展失败情况。
（六）较大区域群众住房、饮水出现严重困难方面
我镇严格按照上级有关部署和要求，定期不定期开展返贫风险排查和监测，结合自来水改造、房屋信息录入、住房安全隐患排查等工作，通过全覆盖走访和实地调研，全镇住房全部达到安全等级，无新增危房；农户自来水入户达到全覆盖，水质安全、水量充足、用水方便且供水不间断，不存在群众住房、饮水严重困难等问题。
（七）易地扶贫搬迁集中安置区搬迁人口就业出现困难方面
我镇紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标,通过广泛开展就业技能培训、组织参加专场招聘会、开设公益性岗位等方式，让易地搬迁困难群众有事做、有稳定收入；对不愿外出务工人员，我镇多渠道收集用工信息，积极组织他们到县内、城郊务工，引导其灵活就业，通过排查，不存在易地搬迁群众就业困难问题。
（八）农村基础设施大范围损毁方面
2020年，我镇加大项目争取力度，完成投资1303.7万元的9931亩高标准农田项目，衬砌渠道29公里，改造旧井8眼，新改建桥涵31座，农业综合生产能力进一步提高。加快农村电网升级改造，架设供电线路26.96公里，更换安装配电台区26台(套），整治田间道11条39.1公里，投资185.5万元完成碱泉子、永胜、建康等9个村生产道路29.38公里拓宽整修，硬化居民点道路2704平方米，完成永胜村二三社污水管网1.2公里，生产生活设施进一步完善，农村发展基础更加稳固，不存在农村基础设施大范围损毁情况。
（九）其他农村易发、多发的规模性、区域性、群体性、系统性返贫致贫风险隐患方面
结合实际，通过排查，我镇未发现其他农村易发、多发的规模性、区域性、群体性、系统性返贫致贫风险隐患。
三、及早研究部署，做好防范预案
一是继续加强各类灾害防范应对工作。进一步加强水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害应急准备，进一步提高警惕，完善防范灾害措施，靠实责任，及时有效处置自然灾害，最大限度减少灾害损失，防止因灾规模性、群体性致贫返贫发生。
二是继续深化安全生产隐患排查整治。严格落实安全生产隐患排查要求，突出危化品、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等重点行业、重要领域，持续常态开展安全隐患排查，对发现的安全隐患，明确治理消除的标准和底线，坚持“一事一策”，明确责任人、治理时限和整改目标，切实将安全隐患扼杀在萌芽状态。
三是继续深入开展返贫监测和动态帮扶。全面落实县镇村三级监测预警责任机制，重点以易地搬迁户、老弱病残家庭、特殊困难家庭及因学因病因灾等造成刚性支出较大，导致基本生活困难等农户作为重点监测对象，常态开展家庭收入支出、“两不愁三保障”及住房饮水安全等监测，对有返贫风险的家庭户采取产业帮扶、转移就业、社会保障政策等切实有效的帮扶措施，实现稳定增收，消除返贫风险。
四是继续做好帮扶激活发展内生动力。以政策性保障为导向，整合各类政策保障，形成干部帮扶、政策支撑、社会支持的监测帮扶格局。从现实需要入手，精准制定帮扶措施，及时明确责任主体，做到分类施策、精准帮扶；同时，以产业带动、政策扶持、培训就业等帮扶措施为抓手，加大产业和就业扶持力度，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，正确引导群众克服“等靠要”的消极思想，激发内生动力，引导树立勤劳致富观念，进一步巩固脱贫成效。