骆驼城镇春节冬奥期间安全生产检查督导实施方案

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议、2022年省安委会第一次全体会议、2022年市安委会第一次全体（扩大）会议暨全市应急管理防灾减灾救灾工作会议和2022年县安委会第一次全体（扩大）会议精神，按照《关于开展春节冬奥期间安全生产督导检查的通知》（甘安办发电〔2022〕9号）和《高台县安全生产委员会办公室关于切实做好春节冬奥期间安全生产检查督导工作的通知》（高安委办发〔2022〕6号）要求，现就做好我镇春节及冬奥会期间安全生产检查督导工作方案制定如下：

一、总体目标

     认真贯彻落实安全生产重要指示精神，深刻汲取近期事故教训，紧紧围绕“防风险、查隐患、保冬奥、稳经济、稳大局”的重大政治任务，切实增强政治敏锐性，紧盯春节、冬奥、两会等重要时段，坚持问题导向，强化严查严管，压紧压实安全生产责任，强力推进燃气、危化品集中治理，持续深化交通运输、矿山、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治三年行动，坚决防范遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定，为经济社会发展创造良好安全环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、职责分工

认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理、分级负责”和“三个必须”的总体要求，突出各村、各站所、各企业单位三级联动，将安全生产责任落实到位，采取切实有效措施，消除监管盲区，堵塞安全漏洞，确保全镇安全生产形势平稳。

（一）企业职责。全面落实安全生产主体责任，组织专业技术人员对本单位安全隐患进行一次全面彻底地排查治理；本单位技术力量不足的，要聘请第三方专家进行安全生产“诊断式”检查，并及时整改存在的问题隐患。

（二）属地职责。各村负责本辖区安全生产各项工作的组织实施，要全面深入发动群众，压实主体责任，大力推动农户积极参与到安全排查活动中来，落实网络化管理。

（三）行业职责。镇属各站所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对重大隐患和突出问题开展排查整治，深入重点企业开展检查执法，指导和督促企业认真开展安全隐患排查。

三、检查重点

（一）道路交通运输领域。深刻吸取甘州区“12·25”较大道路交通事故教训，重点整治货车超载超限、“黑客车”、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员、运输学生车辆管理不严等问题；临水临崖、连续长陡坡、事故多发路段和马路集市等存在的安全隐患；“生命防护工程”建设行动迟缓等问题；312国道沿线及相关安全防护设施的隐患排查和管控工作落实等问题。

（二）危险化学品领域。突出“两重点一重大”企业，重点检查安全隐患排查制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险预警系统应用、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投入等情况，有效防范化解安全风险。对标《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，落实“一园一策”“一企一策”，强化提升化工园区和危险化学品企业管理水平。大力整治“小化工”，实现动态清零，防止死灰复燃。引导鼓励危化品企业应用先进技术，减少危险场所现场作业人员，全力保障危化品领域安全。

（三）消防安全领域。重点整治消防安全责任制不落实，高层建筑、商业综合体、文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，农用电动车消防安全管理不到位，家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

（四）建设施工领域。重点整治乡村振兴实施项目建设及施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和夏季恶劣天气强行组织施工，特别是防雨、防雷电、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题；起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的工程存在的安全隐患。

（五）市场监管领域。重点整治学校、幼儿园和医院、景区等公众密集场所特种设备管理责任不明确、措施不到位，压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶等高风险特种设备带病运行，严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。

（六）烟花爆竹领域。节日期间是烟花爆竹经营旺季，要以烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售店（点）为重点，深入开展烟花爆竹旺季安全大检查。强化联合执法，加大经营、储存、运输、燃放、废弃处置和产品质量等环节的监管力度，严厉打击非法运输、买卖黑火药和烟花爆竹制品等行为，确保烟花爆竹旺季安全形势稳定。

（七）城镇燃气领域。深入开展全镇燃气安全排查整治工作，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，切实整治一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业。加快推进燃气管网等基础设施更新改造，深入实施城市生命线安全工程，推进数字化、智能化监测预警能力建设。加强联合执法，切实抓好餐饮、娱乐等场所燃气使用的安全隐患排查，严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气违法行为。

（八）森林草原领域。认真贯彻落实全国全省全市森林草原防灭火工作会议精神和《高台县人民政府2022年森林草原防火命令》，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，压实防灭火责任，全面开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，加强防火宣传教育，强化火情监测预警，严防森林草原火灾发生，切实维护人民群众生命财产和国家森林草原资源安全。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各站所、各企业要认真开展安全隐患排查整治，及时制止安全生产非法违法、违规违章行为，消除事故隐患。要突出查大风险、治大隐患、防大事故，加强对相关领域、重点监管对象深入开展排查整治工作。

（二）严格责任落实。镇应急管理所将组织对所有村、站所、企业开展安全生产大排查大整治行动情况进行综合督查，对督查中发现重大事故隐患和严重非法违法行为镇应急管理所将集中曝光，对自查自改不认真、隐患整治不彻底、安全责任不落实、行动组织不得力、执法处罚不严格的相关责任人，实施逐级约谈警示。发生事故的，将按照“四不放过”原则严肃追责问责。

（三）做好舆论引导。各村、各站所、各企业要充分利用广播、电视、网站、微信公众号等各类媒体载体，加大对安全生产的宣传报道力度，畅通社会舆论监督渠道。鼓励群众举报重大隐患和非法违法生产经营建设行为，坚决做到有举必查、查实必究，努力营造全民抓安全的社会氛围。

（四）加强值班值守。各村、各站所、各企业要建立预警预报协同联动机制，要严格遵守节假日期间值班值守规定，执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，及时上报事故信息，尤其是爆炸、火灾、中毒、燃气泄漏等影响较大的事故信息。一旦发生险情事故，要第一时间赶赴现场，及时启动应急预案，妥善处置善后工作。

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