张掖市支持拓展现代 农业发展空间若干政策措施

张掖市支持拓展现代

农业发展空间若干政策措施

拓展现代农业发展空间，是创建全省乡村振兴示范区和建设农业强市的客观要求，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择。为深入拓展全市农业发展空间，发挥政策融合叠加效应，推进全市现代农业转型升级，在全省走在前、作示范，特制定如下措施。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实省委主要领导张掖调研讲话要求，牢固树立大食物观，落实耕地面积、用水总量、粮食种植面积三项刚性约束指标，以促进农民增收为目标，以拓展农业发展六个空间【物理、技术、加工转化、农业资源价值衍生、市场化品牌化、深化改革】为重点，带动全市现代农业发展水平整体提升，加快推进乡村全面振兴和农业强市建设。

二、支持方式

建立全市拓展现代农业发展空间项目库，统筹财政衔接资金、设施农业奖补资金、高标准农田建设资金、耕地质量提升资金、盐碱地综合治理等各类财政支农资金，同时市级财政设立支持拓展现代农业发展空间专项资金，对纳入全市拓展现代农业发展空间项目库示范作用好，联农带农能力强的项目重点予以支持。优先支持交

通干道沿线、集镇周边、重要节点村庄周边的示范项目，以典型示

范带动全域提升。

三、支持措施

（一）拓展物理空间

1.新建设施农业。对高效开发利用非耕地资源发展高附加值旱作农业、节水农业和设施农业、设施畜牧业、设施渔业的农业企业、合作社、家庭农场、农户进行补助。新建种植业设施每座补助资金不超过总投资的 30%，每个合作社、家庭农场累计补助最高不超过 50万元，每个农业企业累计补助不超过 200万元；农户自建（或改造）的设施每座（生产面积1亩以上）补助资金不超过总投资的 30%，单个主体累计补助最高不超过 20万元。新建养殖棚舍面积 150平方米以上的，每平方米补助 100元，每个主体补助不超过 30万元。

2.改造老旧日光温室（养殖棚舍）。对建造年限 10年以上、出现局部或整体结构性损坏，当年完成改造提升，达到改造标准，验收合格并投入生产的日光温室、养殖棚舍进行补助。日光温室跨度须 8米以上，前屋面为钢架结构，配备棉帘、电动卷帘机、水肥一体化等设备，改造连片面积 30亩以上 50亩以下的，按照建筑面积每平方米补助 25元，改造连片面积 50亩及以上的，按照建筑面积每平方米补助 30元。养殖棚舍改造面积 150平方米以上的，每平方米补助 20元，每个主体补助不超过 10万元。

3.建设高标准农田示范点。开展智慧化水肥一体化高标准农

田示范点建设，坚持重点打造、资金支持、政策扶持，对确定的

市级示范点，市级每个奖励 50万元。

（二）拓展技术空间

4.推进有机农产品基地建设。采取先建后补、以奖代补方式，鼓励支持农村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、农户在市级确定的有机农产品基地核心区域建设有机蔬菜基地。对完成当年建设任务并通过验收的市级有机蔬菜生产示范基地，市级每个奖励 50万元。

5.抓好技术推广。加快现代农牧业适用品种的选育攻关、引进试验和示范推广。强化测土配方施肥、病虫绿色防控、水肥一体化等农业技术推广应用，大力推广先进农机、节水灌溉等新装备、新技术，提高农业产出效益。市级对当年新认证绿色食品的主体，每个产品奖励 2万元，每个主体最多奖励 6万元；对当年新认证有机产品的主体，每个产品奖励 3万元，每个主体最多奖励 9万元；对新申报成功的国家级、省级绿色食品原料标准化基地、有机农产品生产基地的申报主体一次性奖励 10万元。

6.发展智慧农业。加强智慧农业设施装备和农业 5G基础设施建设，推进张掖市农业农村大数据平台、用地一张图管理系统、水肥一体化智能灌溉系统、 “智能温室管家”控制系统、智慧农机、智慧畜牧平台管理系统等智能管理终端应用，大力发展数字农业、智慧农业、智慧畜牧业、智慧渔业。市级对新建或改造，达到智慧化标准的农（牧）场、数字化无人农业工厂（农场）、

智慧农机服务社进行奖励，每个奖励 20万元，对张掖市农业农村

大数据平台、用地一张图管理系统建设补助 400万元。

（三）拓展加工转化空间

7.支持农业经营主体。重点聚焦育苗育种、农畜产品产地初加工（含烘烤干、冷链设施等）、精深加工和副产物综合利用等环节，支持农业经营主体投资，推动构建农业全产业链，提升农产品附加值。市级对由经营主体实施的农产品产地加工等项目进行支持，对新增营收 2000万元以上转规农产品加工企业，每个奖励 50万元。

（四）拓展农业资源价值衍生空间

8.推进农文旅融合发展。充分开发利用乡村多种功能，因地制宜开展“产业聚集型、城乡融合型、 ‘路衍’经济型、景区依托型、传统古村、民俗文化型和创意创新型”特色乡村建设，大力发展乡村研学、田园观光、观光牧业、休闲渔庄、采摘垂钓、农事体验、休闲康养、民俗度假等乡村旅游，打造一批主题庄园、产业小镇，推动农文旅融合发展。对 2025年市上确定打造提升并通过验收的 30个乡村建设重点村，市级对每个村奖励 10万元，用于实施基础设施建设、农村人居环境整治等方面的项目。市级对新建的三产融合主题庄园每个奖励 30万元。

9.发展农业碳汇。挖掘农业资源的减排固碳功能，探索开展农业碳汇工作，重点以碳标签为突破口，探索建立碳标签监控体系，推进农产品碳标签认证，为农产品品牌赋能。对企业自主开展

农产品碳标签（碳足迹）认证的，市级对每个认证产品奖励 8万元。

（五）拓展市场化品牌化空间

10.强化品牌建设。以“甘味”品牌为引领，构建以“金张掖农优品”为核心，企业品牌为支撑，产品品牌为基础的农产品品牌发展格局。市级对当年入选“甘味”区域公用品牌的主体，一次性奖励 20万元；对当年入选“甘味”企业商标品牌的主体，一次性奖励 10万元。对在国家和省上组织参加的各类大型展会上斩获“金奖”或其他含金量较高的奖项，一次性给予获奖产品生产主体 3万元奖励。

11.拓宽市场渠道。全面构建“线上+线下”“展示+体验”相融合的品牌营销体系，鼓励企业通过自营平台、互联网社交媒体平台等方式，运用直播带货网络销售新模式拓展市场。市级对销售额达到 3000-6000万元、6000万元-1亿元、1亿元以上的“甘味”企业商标品牌主体，一次性分别奖励 5万元、10万元、20万元。

12.积极宣传推介。精心策划优质农产品“走出去”“请进来”活动，全方位打造“金张掖农优品”宣传矩阵，持续扩大合作“朋友圈”，有效提升品牌影响力和市场占有率。2025年在大中消费城市策划开展“金张掖农优品”北京专场推介、走进大湾区、全国农产品产销对接会（张掖站）、张掖有机蔬菜进“两会”等 4场宣传推介系列活动，每场宣传活动市级安排宣传推介经费 50万元。对其他临时组织的宣传推介活动，宣传推介经费由市财政

统筹解决。组织企业参加各类农业展会和展示展销等活动，对参

加各类展会，参展积极性高、组织产品丰富、宣传推介效果好的

企业，按照省外、省内、市内不同区域进行奖补，每参加一场活

动一次性分别给予 3000元、2000元、1000元奖励。对积极参加

各类宣传推介活动的农民合作社和家庭农场，在申报中央财政扶

持农民合作社、家庭农场项目时，同等条件下给予优先扶持。

（六）拓展农村改革空间

13.壮大村集体经济。用足用好中央财政衔接资金中发展新型农村集体经济专项资金，鼓励村集体对闲置宅基地和闲置农房进行开发利用，由村集体统一发包或经营，发展休闲观光、民宿、农家乐等农旅产业，推进集体经济由一产主导向二三产业融合转变。支持村集体之间通过入股联合、项目开发、委托经营等方式实现“抱团合作”发展，做强壮大村集体经济。2025年确定土地二轮延包市级试点村 1个，市级补助 10万元，主要用于第三方作业调查及档案资料费用；确定进城落户农户土地承包权有偿退出市级试点村 2个（山区和川区各 1个），市级对每个村补助 10万元，重点支持土地承包权退出补偿。

14.深化村集体经济公司化改革。引导村集体公司以企业法人开展招商合作，鼓励村集体公司为农业产业发展提供社会化服务、参与乡村一般基础设施建设，在产业开发、生产加工、项目承揽、农旅融合等方面寻求突破，持续为乡村产业发展注入源头活水。推广村庄建设项目简易审批，对技术要求不高，能带动当

地群众充分参与建设的项目，由农村集体公司组织开展建设，最

大限度降低项目建设成本，带动增加群众收入。对村集体经济组

织开展社会化服务予以支持，重点支持新建仓储设施、机具购置

等环节，不断提升服务能力。

四、保障措施

各级各有关部门要加强组织领导，把拓展现代农业发展空间作为乡村产业振兴的重要抓手，紧盯目标任务，狠抓责任落实。要加大投入力度，各县区要配套设立支持拓展现代农业发展空间专项资金，市直有关部门要统筹用好各类涉农财政资金，优先保障拓展现代农业发展空间工作资金需求。鼓励金融机构创新产品和服务提供中长期信贷支持，构建社会各界联动互补多元化投入机制。坚持试点先行、示范带动，及时总结好经验、好做法，形成一批典型案例宣传推广。要加力督促指导，对拓展现代农业发展空间成绩突出的县区，在项目安排和资金分配上予以优先支持。