各村（社区）村（居）委会，镇属有关单位:

春节即将来临，烟花爆竹进入销售旺季，为切实做好岁末年初和春节期间烟花爆竹安全工作，严防生产安全事故发生，确保全镇人民过上欢乐祥和的春节，根据县安委办《关于开展春节期间烟花爆竹安全生产专项检查的通知》（高安委办发〔2019〕1号）和上级有关部署要求，镇政府决定，对全镇烟花爆竹销售旺季安全生产工作开展专项检查，现将有关事宜通知如下。

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，会同县安监部门在烟花爆竹领域集中开展打击、整治一批非法违法行为，从严治标，着力治本，切实提升烟花爆竹安全水平和事故防范控制能力，切实提高从业人员安全技能和人民群众安全意识，从根本上规范烟花爆竹经营、储存、燃放行为，建立起规范有序的市场秩序和安全秩序。

二、检查范围

镇域内烟花爆竹批发、零售个体。

三、检查内容

对烟花爆竹储存、销售和燃放各环节进行全面安全检查，特别要针对春节期间烟花爆竹购销两旺的实际情况，加强对烟花爆竹销售点的管理力度，严厉打击非法生产、储存、经营烟花爆竹等违法行为，规范群众燃放烟花爆竹行为。

（一）仓储区域是否安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）规定的监控设施，并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》（AQ4114）规定的安全警示标志和标识牌；

（二）是否建立和严格执行安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。安全管理制度和操作规程至少包括：仓库安全管理制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度等制度；

（三）从业人员是否经安全知识培训合格；

（四）是否按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统；

（五）是否有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备，并张贴明显的安全警示标志；

（六）实行专柜存放、销售，专人负责安全管理，不得与其它易燃易爆物品同一场所经营；专柜销售时，专柜应当独立，零售场所面积不小于10平方米，并保证安全通道畅通。

（七）销售单位网点是否符合《烟花爆竹零售店（点）基本安全条件（暂行）》的规定，严禁“下店上宅、前店后宅”与居民居住场所设置在同一建筑物内、集中连片经营、销售超标违禁专业燃放类产品或非法产品、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、超许可证载明的限量存放烟花爆竹等落实情况，严厉查处无证经营（零售）烟花爆竹产品。用于经营烟花爆竹的房屋应满足防火要求，店面内不得设有生活设施；不准动用明火；不准使用可能产生明火的设备设施。

四、检查方式

镇上会同县安监部门采取明察和暗访、各村自查相结合的方式，对镇域内的烟花爆竹零售单位进行拉网式的检查。

五、具体安排

（一）全面排查阶段（2019年1月16-20日）。各村（社区）全面开展烟花爆竹拉网式安全大检查，做到有证和无证的经营户全覆盖。全面排查烟花爆竹经营场所安全隐患，重点检查零售店经营制度落实情况，严厉打击无证经营等违法行为。

（二）专项检查阶段（2019年1月21日至30日）。由镇安监站负责牵头，南华派出所、南华工商质监分局等单位有关人员参加成立专项检查组，对各村（社区）烟花爆竹经营场所进行安全专项检查活动，重点对无证经营户进行严厉打击，同时对有证户经营情况进行随机抽查。

六、组织领导与职责分工

（一）组织领导。为确保此项工作顺利开展，镇上成立全镇烟花爆竹安全大检查工作领导小组，负责全镇烟花爆竹安全大检查的组织、协调和督导工作。成员如下：

组   长：刘发智  镇政府镇长 

副组长：许   祥  镇政府副镇长

成   员：公维孝  南华派出所所长

              程林军  县工商质监局南华分局局长            

              石永强  镇安监站副站长

              王    强  镇安监站干事            

              康    秦  镇安监站干事

（二）职责分工。镇安监站、南华派出所、南华工商质监分局要按照职责分工，切实加强对烟花爆竹安全监管工作，依法查处非法经营、储存、运输、销售烟花爆竹的行为。镇安监站负责经营环节的安全生产条件审查、安全监督检查，依法查处经营环节的安全生产违法行为。南华派出所负责相应环节的安全监管和行政执法工作，依法查处相应环节的安全生产违法行为。南华工商质监分局负责烟花爆竹产品质量监督，查处和取缔烟花爆竹无证无照经营活动，协助有关部门查封、扣押无照生产、经营、储存、运输烟花爆竹产品。

七、工作要求

（一）加强协调，形成合力。镇安监站、南华派出所、南华工商质监分局等单位在镇党委、政府的统一领导下，密切配合，共同开展好此次检查。各村（社区）立即组成检查组，从即日起对本辖区的烟花爆竹零售商开展拉网式的安全大检查，坚决打击各类烟花爆竹非法违法行为，规范烟花爆竹从业行为，力求及时发现和消除安全隐患。

（二）规范行为，及时汇总。各相关单位在督查检查过程中，要严格规范执法，确保安全。对非法和违法经营的行为要及时做好相关证据的收集和记录工作；对需要封存或保全的证据，要及时依法封存保全；对需要采取强制措施的，要依法及时申请并采取措施。

（三）大力宣传，引导消费。要充分发挥新闻网络宣传作用，做好烟花爆竹专项督查检查的宣传工作，积极宣传有关安全管理规定和安全燃放知识，引导广大消费者自觉选择合格的烟花爆竹产品并安全燃放。

南华镇人民政府

2019年1月16日