南华镇人民政府 关于严格规范乡村公益性岗位管理的通知

二、聘用条件

全省乡村公益性岗位以是否能胜任和完成岗位职责任务为标准，托底安置具有本村户籍、16 周岁以上、有就业意愿和劳动能力，具备胜任相应工作的身体条件、无法外出和无业可就的脱贫人口，村干部及其家庭成员（村干部包括行政村党支部书记和副书记、村民委员会主任和副主任、村文书等享受较高财政补助人员）不列入聘用对象。允许从事非全日制乡村公益性岗位的人员兼职从事灵活就业。对符合条件，有劳动能力和就业意愿的脱贫人口特别是困难残疾人及其家庭成员、困难重病家庭成员、困难家庭妇女、易地扶贫搬迁家庭成员、大龄超龄人员，以及“零彩礼”、“低彩礼”女方家庭成员优先安排。

三、选聘程序

乡村公益性岗位选聘要严格按照规定程序，尊重本人意愿，在自愿报名的基础上，公开、公平、公正选聘岗位人员，主动接受社会各方监督，确保选聘过程公开、选聘人员准确、选聘结果真实。乡村公益性岗位按照“县定、镇聘镇管、村用”的管理机制，实行一人一岗，由镇政府统一管理，在岗人员不跨村聘用使用，与其他部门开发的类似岗位不能重复聘用，一个家庭只能安排一人到乡村公益性岗位及类似岗位。乡村公益性岗位人员选聘要严格按照以下程序开展。公告：镇政府在符合条件村社，且村民活动较集中的醒目位置张贴选聘公告，公告应当注明岗位职责、选聘要求、薪酬待遇、劳动时长、在岗时间、选聘人数等信息；申报：符合条件的脱贫人员根据自身条件和意愿，提交相关资料，通过村委会向当地乡镇政府申报；审核：根据申报材料和选聘条件，镇政府组织对申报材料进行审核，研究确定拟选聘人员；公示：镇政府对拟选聘人员名单在行政村的醒目位置进行公示，公布举报电话，公示期不少于5个工作日；聘用：公示期满后，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，报经县人社局审定后，由镇政府与选聘人员签订聘用协议，明确工作性质、内容、时长、地点和补贴标准、管理评价等内容。聘用协议每次签订期限为一年，每人服务期限原则上最长不超过 5 年；岗前培训及安排上岗：选聘人员确定后，按岗位类别组织开展岗前培训，使其掌握岗位所需的基本规范和技能，熟悉岗位工作标准和相关要求，并及时安排上岗开展工作；信息录入：选聘人员上岗开展工作后，各地及时将人员信息录入大就业信息系统乡村公益性岗位子系统；档案归集：将本批次公开招聘乡村公益性岗位相关资料进行梳理汇总归档，以备查证。要对选聘工作进行全程监督，对反映的问题应及时核实、查处，对反映有严重问题并查有实据的拟选聘人员取消聘用资格。

四、动态管理

要结合乡村特点和工作实际，严格执行人员评价管理办法，加强在岗人员履职监管。建立乡村公益性岗位动态调整机制，坚持安置对象能进能出，严格按照政策规定，及时做好人员退出、补充调整和信息采集、更新等工作，通过大就业信息系统乡村公益性岗位子系统实施实名制信息化管理，强化在岗人员动态管理。要定期开展履职评价，重点评价工作成效、遵守规章制度、工作纪律情况，具体工作由所在乡镇政府和村委会负责。对在上一年度履职情况评价中，结果合格、有能力胜任工作的人员，可按程序继续聘用；对结果不合格、不能胜任工作的人员不再聘用。对入学、服兵役、户籍转入城镇、户籍迁出或移居本村之外、刑事犯罪、自愿退出岗位、不履行岗位职责、由他人长期顶替上岗、通过其他渠道已实现稳定就业以及其他不适合继续担任公益性岗位的人员，应调整退出。有人员退出时，应在当月月底前报告镇人民政府，及时停发退出人员岗位补贴。出现空岗时，乡镇在报告县人社部门同意后，可按规定程序进行补聘工作，乡村公益性岗位人员增减情况由镇政府统一报县人社部门备案。

五、资金管理

乡村公益性岗位补贴指导标准为 500 元/人/月。乡村公益性岗位聘用人员上岗后，镇政府会及时申报，按月及时足额通过社保卡发放岗位补贴。县人社部门会向聘用上岗人员购买人身意外伤害保险（商业保险），费用按规定从补贴标准外列支。各村要严格按照程序审核申报资料，及时全面公开补贴政策和补贴结果，确保资金申报、审核、发放、公开公示等惠民惠农财政补贴资金发放管理流程执行到位，自觉接受监察、财政、审计等部门的监督，主动接受社会监督。

六、服务保障

乡村公益性岗位人员服务期满或因其他原因退出的，视具体情况纳入就业帮扶对象。要针对性开展职业技能培训，及时跟进提供职业指导、职业介绍、职业技能培训等服务，推荐就业岗位，扶持自主创业，帮助实现就业。落实好社会保险补贴、职业培训补贴等政策。帮助有外出务工意愿的人员转移就业，积极引导有就业需求的人员在乡村就业工厂（帮扶车间）、以工代赈项目等实现就地就近就业。对符合条件的，按规定落实一次性交通补助等补贴政策。鼓励有创业意愿、具备一定条件的乡村公益性岗位人员自主创业，增加收入，并落实好各项创业培训、创业担保贷款贴息等扶持政策，通过创业实现更高质量就业，保持乡村公益性岗位安置工作总体平稳。

七、督促指导

各村要强化日常督促指导和问题整治，将乡村公益性岗位规范管理作为工作重点，依托管理办法，全覆盖开展乡村公益性岗位问题排查。充分发挥群众监督作用，各村分别设立监督举报电话，受理乡村公益性岗位聘用管理不规范等问题，对核查属实的督促各地及时整改，对优亲厚友、暗箱操作以及虚报、谎报、套取资金等行为，严肃追究相关负责人的责任。

八、工作责任

各村及镇党群服务中心要高度重视，加强协作配合，齐抓共管共同推进乡村公益性岗位规范管理工作。要加大宣传力度，按照“村不漏户、户不漏人”的要求，深入开展乡村公益性岗位政策宣传。定期做好相关人员业务培训，加强对乡村公益性岗位运行情况的调研分析和督促指导，及时解决出现的新问题、新情况。

附件：乡村公益性岗位类别及职责

南华镇人民政府

2025年8月7日

附件

乡村公益性岗位类别及职责

一、爱心理发员

岗位职责：通过建立“爱心发屋”，为本村 60 岁以上的老年人、农村特困供养人员、残疾人等免费提供理发服务。工作量不饱和的，对农村分散特困供养人员每周定期走访探视，监督监护人、照料服务人或被委托机构落实照料服务。

二、乡村道路维护员

岗位职责：负责本村乡村道路日常维护和管理，路面清扫、路肩整修及公路沿线各类堆积物清理等工作，对因洪水等自然灾害损毁路段的情况及时报告并参与紧急抢修工作。

三、乡村保洁员

岗位职责：负责本村公共区域卫生的保洁、清扫和管理督促、监督农户对自家产生的垃圾及时清理，保持院落周边洁净，确保实现村域卫生院门净、路面净、路边净、墙根净、花坛绿化带净的“五净”标准。

四、乡村绿化员

岗位职责：负责本村通村道路两侧、河渠池塘以及其他公共区域的绿化和管理。协助做好镇政府安排的绿化美化任务。工作量不饱和的，对农村分散特困供养人员每周定期走访探视，监督监护人、照料服务人或被委托机构落实照料服务。

五、乡村水电保障员

岗位职责：负责本村农村饮水工程村级、社级管网入户工程的日常管理、维护和抢修工作，水务突发事件的上报和应急处置，山洪预警运行管理工作。搞好河坝，灌溉渠道等其他水利设施的维护管理工作。协助做好村民用电的服务和保障工作。

六、农村养老服务员

岗位职责：为农村分散供养特困人员协助提供居住环境卫生清理、个人卫生清洁、被褥衣物清洗、生活照料、住院陪护、精神慰藉和安全排查等关爱服务，帮助解决生活中遇到的实际困难。

七、村级就业社保协管员

岗位职责：协助实施本村劳动和社会保障管理服务工作，做好辖区内城乡劳动力转移就业工作。协助搞好救灾效济、优待抚恤、拥军优属和弱势群体救助工作。

八、乡村公共安全管理员

岗位职责：协助掌握辖区治安动态，做好治安信息收集、反馈，搞好群防群治工作。负责本村食品安全的监督管理。负责本村房屋等建筑安全的排摸、提醒和上报工作。做好区域内水库（池塘）、河流、公路铁路以及自然灾害易发地等重点危险部位的安全巡查和管理工作；负责本村公共卫生防疫工作，协助做好防疫知识宣传、疫情排查统计等工作。

九、乡村公益设施管理员

岗位职责：负责村级阵地、文化广场、乡村舞台、体育器械、路灯、公厕、垃圾箱、排水渠等公益设施管理。工作量不饱和的，对农村分散特困供养人员每周定期走访探视，监督监护人、照料服务人或被委托机构落实照料服务。

十、乡村创稳网格员

岗位职责：乡村创稳网格员作为专职网格员的辅助力量，协助专职网格员开展工作，主要负责本村维护社会稳定综合治理，常态化开展走访排查，全面排摸网格内各类矛盾纠纷和安全隐患，对发现的苗头性、动向性信息以及网格内发生的各类涉及创稳方面的突发事件等情况和动态，第一时间上报村社会治安综合治理中心开展现场化解和处置。协助村和相关部门开展涉及创稳方面的特殊人群走访工作；配合有关方面做好公共安全隐患处置和民生公共服务等工作。

十一、暑期防溺水巡查员

岗位职责：服从学校和村委会管理，认真完成学校周边危险水域的定点巡查工作；对所查看的危险水域各项救生设施及时查看，对存在的安全隐患及时向学校和村委会报告；发现有青少年学生靠近危险水域，或者准备下水的情况，要及时予以劝导；除因天气情况（例如下雨）等明显不会有青少年学生下水的可能，每天重点时段（例如午后、晚饭前、周末、节假日）要坚持对危险水域进行巡查；配合学校完成防溺水宣传等校园安全管理工作，积极预防溺水事件发生。

十二、乡村寄递物流收发员

岗位职责：负责本地区农产品网上销售的收寄服务，以及村级寄递物流综合服务站邮件快件接受保管、代投、代收工作，报刊、信件等普服邮件的接受、投递工作，承担本村快递进村职责及邮政便民服务等工作，满足农村群众生产生活需要。