根据省、市、县行政执法能力三年提升行动2022年重点任务和《高台县行政执法能力三年提升行动工作目标任务清单》(高政办发〔2022〕17号)要求,现将新坝镇行政执法能力三年提升行动2022年重点任务分解如下:
一、实施行政执法能力全员培训工程
1.深入学习贯彻法治思想。把法治思想作为行政执法机关会前学法、各类干部培训的必学内容,落实领导干部任前法律知识考试、国家工作人员网上学法、领导班子和领导干部年度述法制度,掌握法律法规,熟悉执法的程序和规定,教育引导行政执法人员牢固树立执法为民理念,将法治思想贯彻落实到行政执法全过程。
责任单位:镇属各机关事业单位
2.开展制度化规范化常态化培训。按照《新坝镇法治政府建设实施方案(2021—2025年)》“每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规知识培训”的要求,组织开展行政执法人员年度综合法律知识、专业知识培训,持续做好新上岗行政执法人员的培训工作。
责任单位:新坝司法所、镇属各机关事业单位
3.开展实施《中华人民共和国行政处罚法》系列活动。按照《国务院关于进一步实施
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4.开展执法岗位练兵活动。生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等重点领域,组织开展多种形式的执法岗位练兵、执法技能比武、执法现场模拟演练等活动,切实提高行政执法人员办案技能,夯实规范执法基础。
责任单位:镇属各机关事业单位
二、实施行政执法“三项制度”全覆盖工程
5.健全完善配套制度。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定,修订完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核相关配套制度,确保“三项制度”推行规范化、法治化。
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6.提升基层落实质量。深入调查研究,加大考核督导力度,推动执法队伍落实落细“三项制度”,进一步规范行政执法行为。
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7.加强示范带动引领。结合法治政府建设示范创建活动,总结提炼行政执法“三项制度”典型经验,培育打造可复制可推广的示范样板,带动提升“三项制度”落实质量。
责任单位:镇综合行政执法队、镇属各机关事业单位
三、实施行政柔性执法提质扩面工程
8.加大柔性执法推行力度。将推行柔性执法纳入法治政府建设年度工作要点、法治督察计划和法治建设绩效考核指标体系,加强柔性执法典型案例和经验的挖掘推广,全面树立包容审慎监管理念,探索创新非强制、人性化执法方式,不断扩大柔性执法的辐射范围。
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9.落实“两轻一免”清单制度。建立健全“两轻一免”清单动态调整机制,强化条线指导力度,自上而下推动清单制度落实见效。坚持免罚不免责,通过运用建议、指导、告诫等方式,教育、引导、督促行政相对人自觉纠正违法行为。
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四、实施行政执法改革纵深推进工程
10.统筹推进综合行政执法体制改革。加大对改革中新情况新问题的分析研判和协调解决力度,进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理等领域行政执法方面存在的问题。
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11.深化行政执法体制改革。坚持权随事转、人随事转、钱随事转,稳步推进乡镇赋权工作。争取县上各部门指导支持,优化承接事项流程、规范行政执法行为,加强综合行政执法队伍建设,确保行政权力放得下、接得住、管得好、有监督,防止出现执法真空地带。
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五、实施行政执法活动精准监管工程
12.加快推进数字赋能。持续优化政务服务流程,推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用甘肃省“互联网+监管”系统,大力推行部门联合“双随机、一公开”监管,精准实施重点监管和信用风险分类监管。推广应用全省行政执法综合管理监督信息系统,实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督。
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13.健全完善案例指引制度。严格执行行政执法案件统计报告制度,完成行政执法案件年度报告。常态化开展年度行政执法案卷评查工作。落实行政执法案例指导制度,定期向社会公布一批行政执法典型案例。
责任单位:镇属各机关事业单位、镇综合行政执法队
14.不断强化执法监督力度。围绕群众关切和社会热点问题,持续开展重点领域执法监督活动。
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六、实施行政执法形象规范提升工程
15.推动资格管理规范化。按照“全国统一行政执法证件标准样式”,完成行政执法证件换发工作。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求,规范化常态化做好行政执法证件申领、考试和管理工作。
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