各村党支部、村委会：
《新坝镇“视觉贫困”问题专项整治实施方案》已经镇党委会议研究通过。现印发你们，请认真贯彻执行。
新坝镇人民政府
2020年5月29日
新坝镇“视觉贫困”问题专项整治实施方案
为全面完成省委脱贫攻坚专项巡视反馈“‘视觉贫困’问题不同程度存在”的整改销号工作，按照县委、县政府工作要求，为加快推进全镇人居环境提升，彻底消除“视觉贫困”问题，决战决胜脱贫攻坚，经镇党委、镇政府研究，决定即日起开展“视觉贫困”问题专项整治行动，为确保工作顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实上级部门对甘肃重要讲话和指示精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“聚焦脱贫攻坚、精准到村到户”的总体要求，结合农村人居环境提升、全域无垃圾专项治理等活动，以拆除空置房屋、残垣断壁，整治农户房屋院落、生活垃圾乱扔乱倒、柴草杂物乱堆乱放、房墙棚圈乱搭乱建、公共地段和道路乱挤乱占等为主要内容，通过全面排查、集中整治、巩固提升，实现村社环境干净、整洁、有序、美观，全面完成省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，为实现乡村全面振兴打下坚实基础。
二、基本原则
（一）村级主导原则。要严格落实村级主体责任，各村牵头抓总、统筹推进的作用，坚持因村因户施策、系统整治，确保“视觉贫困”问题整治取得实效。
（二）群众主体原则。要尊重群众意愿，组织发动群众，发挥群众的主体作用，确保“视觉贫困”问题整治扎实推进。
（三）宣传引导原则。要加强宣传引导，讲清农村“视觉贫困”问题整治的目的意义、目标要求、完成时限、职责任务，养成文明卫生习惯，促进乡风文明。
三、整治重点
1.清理居民点街道周边环境脏、乱、差；
2.对长期空置未拆除的破旧房屋进行拆除；
3.对破旧破损严重前门、掉砖掉瓦门楼进行整治维修；
4.对前墙墙基腐朽，墙体剥落破损、有裂缝、倾斜、扭曲问题进行维修加固；
5.对房屋墙体裂缝、雨水冲刷沟槽、破洞进行修缮；
6.对室内烟熏陈旧墙体，破损陈旧顶棚、门窗进行粉刷；
7.对结构严重破损、不能保证安全使用的附属用房进行拆除；
8.对雨冲缺口、年久失修房檐，破损、破旧且间段损失封檐板进行加固维修；
9.对木结构房屋的主梁、屋架发生严重扭曲、明显腐朽、虫蛀问题进行修缮加固；
10.对整体陈旧、年久失修的土坯房进行拆除；
11.对后院乱搭乱建或废弃圈舍、车棚、饲草棚进行拆除；
12.对地基下陷、明显倾斜、位移、裂缝、扭曲的畜棚圈舍进行维修加固或拆除新建；
13.对后院残垣断壁进行拆除清理；
14.彻底清理后院柴草，整齐摆放生产机具等杂物；
15.彻底清理消防通道“三堆”；
16.彻底清理村头庄尾乱堆乱放的柴草、垃圾等杂物。
四、工作目标任务
实施“一拆两整治”，确保到2020年6月5日前，“视觉贫困”问题全部销号清零，全镇农村人居环境得到明显改善。重点抓好以下工作：
（一）“一拆”工作。对长期无人居住的危房、闲置房、废弃老旧房进行拆除，对长期废弃、存在安全隐患或影响村容村貌的畜禽圈舍、露天茅厕、废弃场房、柴草房、简易房、违建临建等建筑物、构筑物和房前屋后的残垣断壁进行拆除，对拆除后的建设用地进行复垦复绿并彻底清理建筑垃圾。（责任单位：各村党支部、村委会；责任人：各村包村领导，各村党支部书记、村委会主任，驻村工作队队长）
（二）“两整治”工作。开展农户房屋院落整治和村社环境卫生整治。（责任单位：各村党支部、村委会；责任人：各村包村领导，各村党支部书记、村委会主任，驻村工作队队长）
1.农户房屋院落整治。各村要按照整治重点，逐户开展“地毯式”摸排和“全方位”整治，坚决做到不漏一户，彻底整治“视觉贫困”问题。
一是整治房屋隐患问题。对房屋及附属用房破损墙基、墙体裂缝、破损屋面按照安全、简洁、美观的原则进行修缮维护。
二是整治街门院墙问题。对破损倾倒街门、院墙按照与本社居民点风貌统一的要求进行维修加固或拆除新建。
三是整治老旧房屋问题。对老旧土木结构住房、室内墙体烟熏陈旧，顶棚、门窗破损陈旧的房屋，房屋内外进行粉刷处理，达到修葺一新，美观敞亮。
四是整治院落摆放问题。对后院老旧圈棚、残垣断壁进行拆除，对后院院墙进行加固维修或拆除新建，前后院农机具、木柴等物品要摆放整齐，无裸露垃圾、粪便、污水、柴草秸秆等杂物。
2.村社环境卫生整治。各村要组织群众对村社环境卫生进行清理，各司其职，扎实开展农村环境卫生整治。
一是整治村社环境脏、乱、差问题。组织群众、保洁队伍和农村公益性岗位人员开展日常清扫保洁，定点定时收集清运垃圾，做到重点地段日产日清，其他区域随满随清，确保村社公共区域干净清洁，彻底消除居民点街道周边环境脏、乱、差问题。
二是整治公共区域“三堆”问题。清理畜禽粪污、废旧农膜、秸秆、农业投入品包装物等农业生产废弃物，清除侵占道路、消防通道和公共区域的土堆、粪堆、柴草堆。引导群众养成健康文明卫生的生产生活习惯。
三是整治柴草垃圾乱堆乱放问题。全面清理村内村外、房前屋后、田间地头、河塘沟渠、村社道路、户内户外乱堆乱放的柴草杂物，实现柴草划定区域统一整齐堆放，垃圾清理整治彻底。
五、整改时限
1.公职人员户。各村要积极与公职人员联系沟通，进一步明确整改措施、整改标准，督促加快整治进度、坚持整治标准。改建、拆除于5月31日前完成整改，新建于6月3日之前动工建设。
2.村社干部户。各村党支部书记、村委会主任要发挥先锋模范作用，带头进行整改，并督促其他村社干部按照整改要求进行整治。改建、拆除于5月31日前完成整改，新建于6月3日之前动工建设。
3.建档立卡户。各村要强化与帮扶单位沟通衔接，通过帮扶干部督促建档立卡贫困户落实整改任务。改建、拆除于5月31日前完成整改，新建于6月3日之前动工建设。
4.一般农户。各村党支部书记、村委会主任要落实“第一责任人”职责，主动担当作为，强化宣传发动，督促进行整治。改建、拆除于5月31日前完成整改，新建于6月3日之前动工建设。
六、保障措施
（一）加强组织领导。“视觉贫困”问题整治工作任务繁重，时间紧迫，为了切实加强领导，将各项任务落到实处，各村党支部、村委会对“视觉贫困”问题整治工作负全责，要把此项工作摆在突出位置，认真履行“一把手”工作责任制，积极发动农户主动参与，精心部署、系统谋划好工作推进落实，加强日常督办落实，全程跟踪督导工作进展和工作质量，确保工作按期完成。
（二）广泛宣传发动。各村要及时组织开展有针对性的宣传活动，充分利用会议、微信等媒介平台，广泛宣传发动农民群众积极参与“视觉贫困”问题整治，不断优化人居环境，努力营造全社会关心、群众积极参与的良好工作氛围。
（三）加强跟踪督导。镇纪委要加强调度、通报，特别对“视觉贫困”问题整治后进村要及时跟踪问效，对不作为、不担当的村要予以通报批评，情节严重的严肃追责问责。对于拒不配合进行整改或未按时限要求整改完毕的公职人员，镇党委、镇政府将按照相关要求，据实向县委、县政府、县纪委、县委组织部予以上报。
附件：新坝镇“视觉贫困”问题专项整治工作领导小组
附件1
新坝镇“视觉贫困”问题专项整治工作领导小组
组 长: 许正飞 镇党委书记
陈世彬 镇党委副书记、镇政府镇长
副组长: 李生广 镇党委副书记（挂职）
陈兴鹏 镇纪委书记
赵富礼 镇政府副镇长
孙兴鹏 镇政府副镇长
茹建勋 镇武装部长
成 员: 张洪军 镇人大主席
贺天红 镇党委副书记
徐 鹤 镇政府副镇长
王多栋 镇党建办主任
张 虎 镇人大常委会副主任
盛作新 镇一级主任科员
盛吉鹏 镇政府副镇长（挂职）
刘永斌 镇综治中心副主任
陈 耀 新坝司法所所长
张文平 镇卫生和计划生育办公室主任
谢 虎 镇市场监管所所长
殷占海 镇文化站站长
樊自杰 镇农村公路管理所副所长
陈文明 红沙河村党支部书记
王祎寿 光明村党支部书记
周录仁 小泉村党支部书记
邓 吉 边沟村党支部书记
丁文英 红崖村党支部书记
张维兵 霞光村党支部书记
张立海 西上村党支部书记
赵永虎 东上村党支部书记
周 文 和平村党支部书记
赵德怀 东大村党支部书记
刘万兵 西大村党支部书记
王延雄 六洋村党支部书记
李永江 黄蒿村党支部书记
关 荣 古城村党支部书记
周定洲 暖泉村党支部书记
盛殿珍 新沟村党支部书记
王文国 顺德村党支部书记
向进年 下坝村党支部书记
车天飞 照中村党支部书记
夏永民 照一村党支部书记
夏天祥 照二村党支部书记
李玉峰 元山子村党支部书记
张 华 小坝村党支部书记
向锋明 上坝村党支部书记
许万明 楼庄村党支部书记
郑光海 西庄子村党支部书记
丁万红 新生村党支部书记
黄玉春 官沟村党支部书记
赵东川 曙光村党支部书记
王 廷 许三湾村党支部书记