新坝镇2022年农村“厕所革命”行动实施工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村“厕所革命”重要指示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）的通知》精神，按照中央和省、市安排部署要求，为扎实开展好2022年全镇农村改厕工作，制定本实施方案。

一、目标任务

坚持“政府引导、农民主体、因地制宜、方便适用、分类施策、整村推进”的基本原则，2022年县上下达我镇新改建农村户用卫生厕所140座，我镇改厕任务优先保障省级乡村建设示范村西大村和整村推进行政村官沟村进行修建，（卫生户厕普及率不低于80％的标准）。通过改造提升、改建达标、配套新建等方式，进一步强化改厕全过程质量管控，着力提高改厕技术服务能力水平，确保改一个、成一个、用一个，稳步提升全镇农村卫生厕所普及率。同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用，健全保障后续管护机制，引导农民群众养成良好卫生习惯，不断提升生活品质，增强农民群众获得感、幸福感。

二、重点任务

（一）积极引导农户参与改厕。强化政策宣传，通过宣传引导、示范引领等方式，引导群众积极主动参与“厕所革命”，树立先进典型，以示范突破带动改厕工作全面推进。要把“改不改、如何改”作为主基调，充分发挥群众主体作用，深入做好与群众协调沟通，引导群众由“要我改”向“我要改”转变。要充分尊重群众意愿，引导群众主动投资投劳，参与厕所改造施工，让群众感受摸得着、看得见的实惠。

（二）巩固问题厕所摸排整改成效。重点针对2013年以来建设问题厕所摸排整改“回头看”过程中，农户外出务工有遗漏、未整改和其他新出现的问题厕所，全面抓细排查整改，切实解决排查不全面、整改不到位、台账不健全等问题，整改完成后要认真组织验收，提高整改实效。

（三）因地制宜选择改厕模式。各村要在近年来改厕实践经验的基础上，综合考虑村社基础条件、农民生活习惯等因素，选择适合本村实际的改厕类型。我镇总体采取双坑交替式卫生旱厕为主要改厕模式，集镇及新建房屋可并入污水管网的采用水冲式或其他改厕模式实施。

（四）加强农村改厕技术支撑。要按照“先动员、再培训、后建设”的原则，积极开展改厕技术培训，明确改厕技术规范标准，交流改厕经验做法，提高改厕工作水平。采取邀请业务专家、厕具生产厂家技术人员在改厕现场边施工边教学的方式，组织技术人员深入村社、农户施工现场开展技术指导，把懂技术、有经验、肯钻研的村社干部纳入改厕技术指导队伍帮助指导群众做好改厕工作，确保每个村群众改厕都有技术明白人现场指导。通过深入现场指导、电话咨询、线上互动、线下指导等方式解决改厕技术难题，杜绝因技术规范不标准，出现问题厕所。

（五）加强改厕质量管控。坚持好字当头、质量优先，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。加大对厕具企业产品质量监管力度，强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收。持续抓好问题厕所排查整改,深入分析改厕工作存在的问题和不足，研究制定具体措施，明确整改责任，提出时限要求，做到及时发现问题，及时整改到位。

（六）同步实施厕所粪污处理。卫生旱厕要通过覆盖草木灰、堆肥发酵、添加菌剂等多种方式实现除臭杀菌无害化，确保不影响厕所卫生、不污染周边环境。积极推行厕所粪污就地就近资源化利用，以农牧循环、粪肥还田、就近消纳为主，促进农村庭院经济和农业绿色发展。

三、有关要求

（一）强化组织领导。落实镇村书记抓乡村振兴的工作要求，健全镇村抓落实的工作机制。镇乡村振兴办负责全镇农村“厕所革命”的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、考核评估等工作；邀请相关业务专家、技术人员负责“厕所革命”技术指导、人员培训等工作。各村要切实承担项目实施和资金投入主体责任，统筹整合各类资源，推进改厕项目实施、运行管护、技术指导、农户培训等工作，优先保障省级乡村建设示范村，按时保质保量完成改厕任务。

（二）严格资金监管。镇上将继续争取项目资金，加大农村“厕所革命”奖补资金投入，统筹中央、省市奖补资金，根据不同改厕模式实行差异化奖补，并加大资金监管审计力度。镇上严格按照实施进度及时组织镇村干部对改厕完成户进行验收，对验收不合格的进行督促整改，待县级验收合格后兑付奖补资金。

（三）加强宣传动员。加大农村改厕健康教育和惠民政策的宣传力度，组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动，多层次、全方位宣传卫生厕所的好处和健康卫生知识，让群众掌握卫生厕所日常使用管护、粪污有效处置利用的简便方法，引导群众逐步养成文明如厕新风尚。鼓励和动员基层党员干部率先示范，带动农户主动改厕。广泛发动群众，激发农民群众改厕的主动性和积极性，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。

（四）强化机制保障。坚持建管并重，建立健全运行维护体系，保障厕所建成后持续正常使用。充分发挥村级组织和农民主体作用，建立各类厕所管护标准，组建专业化、职业化服务队伍，开展厕具维修、粪污清运等工作。依法探索建立农村厕所粪污清掏、处理的付费制度，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护的规范化运行维护机制。

（五）加强督导考核。省、市已将农村“厕所革命”纳入实施乡村振兴战略实绩考核和乡村建设示范行动验收的重要内容，要将群众使用效果、满意度作为评价改厕工作的重要依据。按照“每月一调度、每季一通报、一年一考核”的要求，镇上将对各村推进农村“厕所革命”情况定期组织开展督查检查，检查结果将做为村级年终考核依据。