新坝镇岁末年初安全生产大检查工作方案

为进一步加强当前安全生产工作，根据《高台县安全生产委员会办公室关于印发高台县岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》（高安委办报〔2021〕54号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻中央、市、县关于安全生产工作重要指示批示精神，全面落实省安委会第四次全体（扩大）会议和市、县安委会第五次全体（扩大）会议精神，全面开展重点行业领域安全生产大检查，严厉打击、整治各类非法违法和违规违章生产经营建设行为，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，靠实安全监管责任，规范安全生产秩序，有效防范各类事故发生，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是全镇各村、各行业（领域）的各类生产经营单位。重点加强对危险化学品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑施工、燃气使用、公共安全、校园、工贸、特种设备等行业（领域）的检查。

三、检查重点

（一）危险化学品方面

1.重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节中安全监管责任不落实到位、监管盲区不排查整治，预警机制不完善等问题。

2.重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等问题。

3.重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当等问题。

4.重点整治《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实不力，“三重一高”安全监管不严格，企业防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作不扎实等问题。

5.对危险货物运输车辆驾驶人驾驶证、从业资格证、押运证、通行证、车辆灭火器、液体危险货物罐车是否加装紧急切断装置等情况进行检查，对危险货物装卸人员是否经培训合格上岗作业等违法行为进行检查。

（二）道路交通安全方面

1.加强重点区域、重点路段、桥梁的隐患排查，治理道路防护设施防护不力等情况。

2.充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，加强客车、货车、面包车、运输学生车辆、危险物品运输等车辆的监督检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况。

3.重点查处无证经营、违规运营和非法营运的“黑”出租车、班线客车倒客抢客等不规范经营行为，以及司乘人员的安全教育和各类运输工具的安全检测检验情况。

（三）非煤矿山安全方面

重点加大对全镇砂石料厂等相关企业的资质、安全状况、生产施工现场的检查力度，严厉查处乱采滥挖、越界生产等非法违法行为。

（四）烟花爆竹安全方面

严厉查处烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放行为，大力整治烟花爆竹超量储存、超范围经营等问题，对居民楼下和人员密集场所周边具有严重安全隐患的烟花爆竹经营网点予以取缔。

（五）消防安全方面

1.加强农村火灾隐患集中整治。整治柴草堆垛之间、堆垛与建筑物是否保持10米以上防火间距;家畜圈舍10米范围内是否堆放易燃可燃物品和电气线路布线不规范、线路老化和未穿管敷设等问题。整治村民房屋是否采用易燃可燃材料装饰装修;是否在非安全距离内同时使用炉灶和液化气;是否违规存放汽油、柴油等易燃易爆危险品;是否存在生产生活区防火分隔不到位、柴草等物料与建筑物未保持10米以上防火间距等问题。整治农村群众随意烧荒、焚烧垃圾、枯枝败叶等问题。

2.加强人员密集场所整治。汽车站、敬老院、学校、医院、超市等人员密集场所，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为情况。

3.加强制度落实情况的监督检查。加强地下、半地下空间使用单位安全监管，加大对餐饮场所燃气使用单位的安全检查，及时消除安全隐患情况；严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度。

（六）建筑施工方面

1.加强建筑施工工地现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，排查治理施工现场用火用电管理及其它设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况。

2.施工现场电焊、气焊等特种作业人员持证情况；施工现场建设、施工、监理三方责任落实情况。

（七）燃气安全方面

重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

（八）公共安全方面

加强举办的文化、娱乐和其他大型聚集活动的安全管理，要按照“谁主办，谁负责”的原则，认真研究制定预案，及时进行风险评估，全面落实各项安全防范保障措施情况，并按规定报公安机关审批，严防火灾和拥挤踩踏等事故的发生。

（九）校园安全方面

重点整治上下学期间校门口等重点路段交通防护设施缺失、交通秩序管控不力，运输学生车辆超载等非法营运行为；严查严治学校课间操、放学等活动安全措施不力，安全教育不落实，学生宿舍、教室、食堂等人员密集场所消防隐患等问题。

（十）旅游安全方面

对小泉丹霞、西大村羊蹄沟度假村等旅游地和游乐设施设备进行安全检查，对危及游客安全的隐患进行整治。

（十一）特种设备方面

锅炉、压力管道等重点设备设施进行检查整治；对非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为进行查处；对特种设备及其附属设施进行检测检验情况。

（十二）工贸等行业领域

对磨坊、油坊等容易发生火灾、爆炸危险区域等方面的安全检查及隐患整改情况。

（十三）其他重点领域

安排电力、卫生、食品药品等行业领域单位结合实际开展本单位、本领域开展安全大检查。

四、组织实施

此次安全大检查自2021年11月30日开始至2022年1月30日结束，由各村和各单位根据工作职责自行开展。镇应急管理所对全镇岁末年初安全生产大检查情况进行督查。

五、工作要求

（一）加强组织领导，认真抓好落实。各村、各单位要高度重视，周密部署安排，切实加强组织领导，扎实深入开展检查，及时解决实际问题，确保安全大检查不图形式、不走过场，取得实效。

（二）强化宣传教育，营造良好氛围。各村、各单位要充分利用微信公众号、QQ、乡村大喇叭、电子屏等各类载体，加大对安全生产大检查的宣传力度，畅通社会舆论监督渠道，动员群众广泛参与，充分发挥“12350”举报电话作用，鼓励群众举报重大隐患和非法违法生产经营建设行为，坚决做到有举必查、查实必究，努力营造全民抓安全的社会氛围。

（三）坚持齐抓共管，做到协调联动。各村、各单位要做到通力合作，齐抓共管，合力推进。始终保持“打非治违”高压态势，对本辖区、本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上报追责等执法措施，确保安全生产大检查行动有力开展。

（四）靠实工作责任，确保工作实效。各村、各单位要按照“属地监管”和“三管三必须”的要求，靠实安全生产责任。此次检查实行痕迹管理和闭环管理，确保查出的隐患得到及时消除，存在的问题得到及时解决。镇上也将把此次大检查的工作情况作为今年目标责任中社会事业模块考核的重要依据之一。

161号附件：高台县岁末年初安全生产大检查工作台帐.xlsx