2022年新坝镇禁毒工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着实现第二个百年奋斗目标迈进的至关重要的一年，做好禁毒工作具有特殊重要意义。全镇禁毒工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和党中央决策部署，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕做好党的二十大安保维稳主线，按照镇党委政府和县禁毒委部署要求，着力加强党的领导、压紧压实责任，着力推进清源断流、深化源头治理，着力整治突出问题、防范重大风险，着力深化大数据应用、提升治理能力，综合治理毒品问题，全面推动全镇禁毒工作高质量发展，实现禁毒斗争形势持续好转，努力为建设更高水平的平安新坝贡献禁毒力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，坚决把党中央决策部署落到实处

1.全力做好党的二十大禁毒安保。坚持把党的二十大禁毒安保工作作为头等大事，组织开展“喜迎二十大、禁毒作贡献”主题实践活动，深入排查防控涉毒风险隐患，统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项措施的落实，严防发生吸毒人员肇事肇祸等极端案事件，严防发生涉枪涉爆等重大毒品犯罪案件，严防发生涉毒重大舆情炒作事件。按照各级部署要求，全力做好重要会议、重大活动禁毒安保工作。

2.巩固提升禁毒示范创建。各村继续将示范创建巩固提高贯穿禁毒工作始终，进一步夯实基层打牢基础，持续扩大示范引领效应，通过示范引领带动禁毒工作创新发展，守住“五个不发生”底线，实现“四升四降”目标，带动禁毒工作创新发展。

3.不断深化基层毒品治理。各村要紧紧依托基层组织，统筹推进毒品治理，整合基层治理资源力量，完善基层禁毒协调机制，提升基层毒品治理能力，推进毒品问题系统治理，促进平安乡村、法治乡村建设。持续深化农村毒品问题治理，充分发挥村社干部、治安户长和网格员等力量，集中摸排、综合治理一批毒品问题重点区域，巩固禁毒扶贫成果，服务乡村振兴战略。

4.突出重点整体推进。要把禁毒工作和平安建设相结合，全面深化打击治理、禁吸戒毒和预防宣传教育等各项工作，有效减少毒品需求，萎缩毒品消费市场，提升禁毒工作整体水平。

二、深入开展“清源断流”行动，切实提升打击质效

5.完善工作机制。充分认识“清源断流”战略对禁毒工作的重要意义，切实把“清源断流”行动及八个子行动作为统领全年禁毒工作的重要抓手，强化组织领导，多措并举、整体推进、梯次发力，确保实现目标任务。

6.推进“集群打零”。派出所要健全完善“集群打零”模式和合成作战机制，聚焦“打团伙、摧网络、断通道、抓毒枭、查吸毒”，把团伙案件攻坚作为核心，坚持“由人到案”打击常态化，摸清毒品来源、分销网络、消费群体，拓线深挖、追上打下，发起集群战役，形成“集群打零”强大攻势，实现对吸贩毒网络生态打击，最大限度阻断毒品供销链条。深挖打击制贩毒团伙网络，加强涉毒资产调查，严打涉毒洗钱犯罪，实现“打财断血”“打伞破网”。

7.严防制毒犯罪。派出所要坚持打早打小、露头就打，严密防控制毒风险，常态化清查高危地区和重点部位，紧盯重点嫌疑人员动向，掌握反应釜、氢气钢瓶等重点设备流向，严密省外制毒人员流入管控，严防制毒问题发生。彻查本地鸦片、罂粟壳来源，严打土法制造毒品犯罪活动。强化区域侦查协作，紧盯重点地区、重点人员、重点设备，完善联合侦查、共同打击、证据共享、整体诉讼机制，全链条打击制毒犯罪。

8.加强情报研判。要多方协调联动，充分应用“大数据”、“大网安”、“大情报”资源开展研判，深化禁毒+技网侦合成作战机制，推行网上网下同步作战，深入打击社会面涉毒违法犯罪，全面反制网络涉毒问题。进一步密切与县禁毒办的联系，加强涉毒线索排查、重点人员管控和大要案件侦办，有效治理毒品源头。

9.整治寄递物流涉毒问题。要全面加强公路和寄递渠道查缉工作，构建起区域协作、情报导侦、联查联控的立体防控体系。落实寄递企业收寄验视、实名收寄，推行网上网下同步作战，完善数据驱动和研侦联勤指挥机制，加强分析研判和延伸侦查，破获一批精品案件，依法依规惩处警示涉毒问题多发的企业单位。组织开展“互联网+物流+寄递”禁毒攻坚行动，严厉打击寄递物流渠道犯罪活动。

10.持续巩固禁种铲毒成果。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则，组织开展“天目—2022”铲毒行动，严格落实禁种铲毒工作责任制，健全完善地方领导、林地协作、群众参与的禁种铲毒工作格局，加大对农田林地、温室大棚、居民院落等区域的踏查，绝不能发生非法种植问题。

三、常态推进“平安关爱”行动，着力减少毒品滥用危害

11.深化“三清一收”。加大隐性吸毒人员发现查处力度，强化“重嫌必检”，推进“毒驾”专项治理，多维度精准评估，全链条精细管控，提升“清隐”“清零”“清库”效能。依法对吸毒成瘾严重人员强制隔离戒毒，严格执行收戒、转送标准，突出病残吸毒人员收戒收治,严格落实对吸毒人员成瘾严重的认定，依法决定强制隔离戒毒，不得降格处理。

12.全面开展毛发检毒。对7类涉嫌吸毒重点违法犯罪嫌疑人员和社区戒毒社区康复人员100%开展毛发检毒，对重点从业人员、戒断三年以上未复吸人员及社会面吸毒人员应检尽检，强化检测威慑，有效防控复吸和肇事风险。配合做好省禁毒办每季度对入库吸毒人员的抽检工作。

13.落实分级分类管控。全面落实社区戒毒社区康复主体责任，构建完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的吸毒人员全要素全环节管理机制，按照“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”的原则，严格落实风险评估、分级分类、毛发尿检、出所接送、异地执行等管控措施，完善流动吸毒人员异地管控协作机制。对社会面吸毒人员全部见面核查，对中、高风险吸毒人员全部纳入管控，落实“一人一策”，严防失控脱管、肇事肇祸。

14.巩固戒毒康复成效。推进戒毒康复办公室标准化建设、规范化工作，强化“宁夏中心平台”应用，推动吸毒人员管控融入警务、网格化管理，切实提升报到率、执行率、戒断巩固率。落实戒毒康复人员帮扶救助政策措施，积极提供职业技能培训和就业援助，持续巩固和扩大戒毒康复成果。

四、线上线下结合推进预防宣传教育，全面提升公众识毒防毒拒毒能力

15.推进全民宣传教育。全面落实《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，健全完善党委、政府统一领导、部门齐抓共管、社会各界和人民群众广泛参与的全民禁毒宣传教育工作体系。组织开展“领导干部学禁毒”、“百名领导到百所学校（场所）授课”等活动，以村为单位，集中开展“禁毒宣传进万家”活动，推动禁毒宣传进学校、进农村、进场所、进单位、进家庭、进行业、进林区。精心策划开展全民禁毒宣传月、“6·26”国际禁毒日等节点宣传活动，广泛宣传新时代禁毒工作成效。各村广泛开展禁毒宣传，持续营造“健康人生、绿色无毒”的社会氛围。

16.深化青少年预防教育。深化在校学生开学“五个一”专题教育，推动毒品预防教育融入学校学生德育、法治、安全教育和学科知识教育。强化对中小学院校师生的毒品预防教育，完善学校、家庭和社区“三位一体”联动教育机制，坚决防止发生在校学生涉毒问题。

17.突出宣传教育重点。持续扩大“禁毒流动课堂”覆盖面，面向失学辍学青少年、农村留守儿童、社会闲散人员、外出务工人员等重点群体，开展针对性、常态化毒品预防教育。各村深入开展农村禁毒宣传教育，建设农村地区禁毒宣传阵地。推广防范毒品滥用宣传教育经验，全谱系、全类别、全方位宣传禁毒知识，引导公众合法合理使用麻精药品。各村要针对社会闲散人员、社区矫正人员、外出（来）务工人员等易涉毒高危群体，开展有针对性、有重点的毒品预防教育。各村各单位要切实抓好行业禁毒宣传教育，确保本系统不发生涉毒问题。

18.创新宣传融媒体矩阵。持续推进各村、各类场所禁毒宣传阵地建设，充分发挥镇禁毒教育基地的作用。融入省市县三级禁毒新媒体矩阵，构建“台、报、网、端、微、屏”（电视台、报纸、网络、客户端、微信微博、电子显示屏）一体化禁毒宣传阵地，开展全方位、多角度、靶向式、高密度的e+禁毒宣传。充分应用微信、微博、短视频等新兴传播方式，扩大禁毒信息传播范围效果。强化禁毒自媒体品牌塑造和宣传矩阵打造，推进线上线下、新兴传统媒体融合发展。

19.全面宣传《甘肃省禁毒条例》。各村、各单位要积极向全社会大力宣传《条例》的重要意义、禁毒工作的方针政策、禁毒工作的主要成效以及毒品社会危害，全面掀起学习宣传、贯彻实施热潮，进一步提高人民群众自觉抵御毒品的能力。

五、加强制毒物品源头管控，坚决防止流入非法渠道

20.推进制毒物品清理整顿。清理整顿化工、医药市场，开展列管品种专项督查，推进全流程管控、全环节管理、全要素排查。紧盯制毒物品流向，加强信息通报和落地核查，推进源头管控和联查联控。

21.强化新精神活性物质管控。深入推进打击芬太尼类物质、合成大麻素等新型毒品犯罪“902”专项行动，进一步加大监测预警、源头管控、市场监管和专案侦办力度。强化对重点医药化工企业和研发人员的排查摸底，严密监管4种制毒设备和核磁共振波谱仪等关键设备，有效防控研发制造新精神活性物质活动。

22.严密麻醉药品精神药品监管措施。加强麻精药品购销流通监测预警，严密防范、依法查处麻精药品流失滥用问题。严密防控麻精药品非法流失和替代滥用，加强预警监测，开展专项督查，严格购销和医疗环节监管，堵塞管理漏洞。加强麻精药品网上购销流通监测预警，严密防范，及时查处网上走私购销活动。进一步严格落实麻黄草种植采集、收购和运输环节管理制度，严防流入制毒渠道。

六、深入推进智慧禁毒应用，提升毒品治理效能

23.加快大数据建设应用。深化大数据建设应用，借助国家禁毒大数据中心和全省公安信息化资源优势，统筹推进“打、防、管、控、研、监”等禁毒智能化应用，积极配合参与全省禁毒指挥调度综合应用平台建设，为智慧禁毒建设提供强有力的支撑。

24.强化毒情监测预警。加强毒情监测预警体系建设，广泛开展生活污水毒品成分监测，加强成果应用。强力推进生活污水、毛发检毒、毒品价格监测、流行病学调查、群众满意度调查等方法在全域监测、多维分析、精准评估毒情中的广泛运用，积极配合全省毒情监测数据库建设，科学评估毒情形势和毒品治理效果。

七、全面加强组织领导，构建共建共治共享毒品治理格局

25.强化党政主责主导。各村、各单位认真履行禁毒工作职责，定期分析研究有关重大问题。落实禁毒工作领导责任制，各村、各单位主要负责同志履行第一责任。镇党委将把禁毒考评纳入平安建设考核重要内容。

26.强化部门齐抓共管。各村、各单位要将禁毒工作纳入本村、本单位总体规划和工作安排，加强协调联动，强化措施落实。派出所要按照防范打击毒品违法犯罪工作职责，加强协作配合，联合打击毒品违法犯罪。

27.强化社会共治共享。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，完善禁毒工作协调机制，创新组织群众、发动群众的机制措施，构建群防群治、共建共享的良好格局。推进禁毒志愿队伍建设，加强教育培训，壮大禁毒社会化工作力量。完善支持性政策措施，鼓励社会力量和资源参与禁毒公益事业，开展各类禁毒志愿活动。落实举报奖励政策，充分调动人民群众参与禁毒斗争的主动性。

28.加强基础保障。建立“机制投入”的禁毒经费财政保障模式，加强使用监督管理。

29.加强法制建设。深入贯彻习近平法治思想，加强禁毒执法规范化建设，开展禁毒执法调研，强化禁毒执法培训和监督，整治违规跨区域办理毒品案件、不执行吸毒成瘾人员行政拘留和戒毒措施以及涉毒人员信息错录引起的人民群众上访等问题，提升禁毒执法规范化水平。

30.提升实战能力。加强禁毒队伍建设，完善机构设置，充实人员力量，加强岗位练兵和实战训练，开展禁毒业务培训，进一步提升村级禁毒工作专兼职人员业务能力和水平。