新坝镇全省2021年巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题整改方案

根据中共高台县委农村工作领导小组（高台县实施乡村振兴战略领导小组）《高台县全省2021年巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题整改方案》要求，结合我镇实际，制定本整改方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴重要指示批示精神，认真落实中央和省、市、县决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，持续压紧压实责任，以更硬的措施、更强的执行力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，确保巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

二、基本原则

（一）统筹部署，一体整改。坚决落实从严从实、较真叫板的问题整改要求，将省上专项考核指出的问题和各级督查、行业自查等发现问题统筹起来，一体研究、一体部署、一体整改。

（二）举一反三，标本兼治。对照反馈指出问题逐一研判，深入剖析问题根源，细化整改举措。既要梳理考核反馈问题，也要查摆自己发现的问题；既要查找存在的差距和薄弱环节，也要查找可能出现的问题和风险点。

（三）真抓实干，务求实效。各村要高度重视，主动认领、对号入座，以钉钉子的精神抓好整改落实，做到整改工作不打折扣、不搞变通、不相互推诿，确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。

三、问题及整改措施

（一）2021年巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题

问题1.抽查的506户脱贫户和34户监测户中，有26户不知道有防止返贫监测和帮扶政策，占4.81%，其中高台县9户。910户抽查户中，30户（4户脱贫户、26户非建档立卡户）自述家中有人患慢性病但不知晓慢病卡办理政策和办理流程，占3.30%，其中高台县4户。

整改措施：一是加强镇村干部政策培训力度，采取集中培训、视频培训等方式，督促干部掌握熟悉政策，提升干部工作政策宣传能力。二是结合2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作，组织镇村干部、帮扶干部进村入户宣传政策，提高政策宣传知晓率。三是积极配合医保部门做好脱贫户基本医保、分级诊疗等政策及慢病卡的政策宣传，落实入户见人，慢病随访，制定个性化帮扶措施并每户张贴健康扶贫、医保政策、慢病卡宣传海报，并督促有患慢性“四病”的未办理慢病卡的脱贫户积极提供相应病例资料为其办理慢病卡等工作。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇公共事务服务中心、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题2.个别驻村第一书记和工作队员与农户日常联系不够紧密，到户工作不经常。

整改措施：严格执行《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》，落实落细驻村帮扶工作队学习、考勤等工作制度，督促工作队员与村“两委”成员同学习、同提高。落实属地管理责任，将驻村工作队员与镇干部同管理、同要求，组织驻村工作队员参加镇学习例会，以会代训不断提升工作队员业务能力。加强对驻村工作队检查力度，定期对驻村工作队工作日志、学习笔记进行查阅。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题3.个别有安全住房农户还存在居住存在安全隐患的老旧房屋现象。入户调查发现，高台县巷道镇殷家庄村1户农户有新建的安全住房，但入户调查时正居住在有安全隐患的旧房。

整改措施：一是督促各村做好农村住房安全状况动态监测，及时排查新增危房，通过进行危房改造或其他有效措施，限时销号解决，做到发现一户、改造一户，及时解决新增危房户的住房安全问题。二是对房屋有裂缝、墙体倾斜的脱贫户住房，组织镇村干部进行修缮，进一步解决房屋隐患。三是进一步加大宣传动员力度，引导群众居住新建安全住房，拆除危旧房屋，消除安全隐患。四是加大建新拆旧工作力度，集中力量对长期无人居住或失去功能的闲置破旧房屋、残垣断壁等建筑进行清理拆除，全面消除安全隐患，提升居住环境和质量。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题4.部分一般村村集体经济收入较低。抽查的9个一般村中6个村集体经济相对较弱。其中高台县南华镇礼号村集体经济收入为5.4万元、巷道镇殷家庄村6.57万元。部分村集体经济自我发展能力较弱。高台县村集体经济收入主要来源为发包及上交、补助等，其中50%以上来源于补助。

整改措施：一是制定下发《新坝镇大力推行土地托管运营模式着力壮大村级集体经济实施方案》，在全镇大力推行土地托管运营模式，鼓励村集体将农户无意愿耕种的土地经营权，在自愿有偿的前提下归还村集体，并由村集体以统一经营或外包等形式，不断壮大集体经济。二是按照《高台县2022年度村级集体经济“提标倍增”行动计划》，立足我镇乡村资源禀赋和发展优势，积极探索推行多元化融合发展模式，围绕“上片蔬菜花卉，下片玉米制种”的发展思路，不断规范制种市场、实现服务收入，壮大集体经济。三是加大激励奖惩力度。积极把发展村集体经济作为村干部考核的硬性指标，与村干部评先选优、绩效报酬等相挂钩，建立集体经济发展奖励制度，按照经营性收入同比增长部分的一定比例提取奖励资金，不断激发村干部发展集体经济工作活力。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题5.合作社（龙头企业）带动不足。统计数据显示，抽查的所有监测户和脱贫户中，47.59%的没有合作社带动措施。其中高台县57.69%的脱贫户和监测户在脱贫攻坚期间没有合作社带动措施。

整改措施：一是继续按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批、吊销注销一批”的工作思路，持续开展农民合作社质量规范提升工作。二是积极培育上报命名省市县级农民合作社示范社；三是不断规范农民专业合作社账务管理，促进农民专业合作社规范化运行；四是鼓励合作社组团发展，带动农户共同致富。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题6.产业帮扶效果有待提高。540户脱贫户和监测户中有427户得到产业帮扶，其中35户认为产业帮扶措施作用一般，占比8.20%，28户表示产业帮扶措施没有作用，占比6.56%。

整改措施：一是加大招商引资力度，形成“基地+企业+农户”的产业发展模式，通过产品初级加工、包装冷藏、冷链运输、供港直销，带动物流、包装、劳务经济等社会化服务，延伸产业链条，推动涉农产业链条上下游、产供销、大中小企业合作社协同发展，形成订单带动、劳务增收的利益联结机制，解决小农户与大市场之间的对接难题，促进农业增效、农民增收。二是持续推行以“党支部+合作社（企业）+脱贫户”发展模式，坚持走好“农业基地化、基地规模化、规模效益化”的发展路子，推动特色农产品发展，完善农业产业链与农民利益联结机制。积极培育脱贫群众持续增收的新模式，实施一村一品特色产业培育工程和产业带动致富行动，不断壮大精品制种、绿色蔬菜、特色养殖、乡村旅游、劳务输出五大富民产业，确保玉米制种、花卉蔬菜制种、紫花草等高效经济作物达到8万亩，牛羊饲养量分别达到3.8万头、17万只以上，劳务输出5600人，切实夯实产业发展基础。三是督促帮扶干部因户施策，精准制定“一户一策”帮扶计划，落实帮扶举措，确保帮扶实效。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题7.帮扶车间就业带动能力较弱。抽查5个县25个行政村的463户监测户和脱贫户中，2020年仅17户19人在帮扶车间务工，占3.67%；2021年仅10户12人在帮扶车间务工，占2.16%。抽查3个安置点的77户易地搬迁户中，2021年有11户14人在安置区附近配套的产业园、企业、帮扶车间工作，占比14.29%。帮扶车间吸纳脱贫户、监测户就业人数少。

整改措施：一是积极落实各项优惠政策，给予全镇4个就业帮扶车间全方位支持，支持企业发展壮大产业，健全完善带农联农机制，完善产业链，帮助提质增效、持续发展，增加就业岗位，更多吸纳脱贫劳动力就近就地就业。二是进一步加强对就业帮扶车间的监管，督促就业帮扶车间规范运营，确保安全管理不出漏洞、隐患排查不存死角、问题整改不留余地。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题8.就业帮扶效果仍需进一步提升。540户脱贫户和监测户中，215户得到就业帮扶，其中18户认为产业帮扶措施作用一般，占8.37%，15户认为没有作用，占6.98%。

整改措施：一是发挥镇劳动力市场功能，健全用工对接机制，引导劳务派遣等中介机构利用快手、抖音等新型网络媒体规范开展用工推介、政策咨询、人力资源信息发布等服务，让脱贫劳动力足不出户享受优质高效务工就业信息服务。二是坚持“应培尽培”“愿培则培”“需培就培”的原则，精准设置培训项目，大力推行“培训+输转”“培训+岗位”“培训+就业”的服务模式，着力增强技能培训质量，提高脱贫劳动力就业技能水平。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇公共事务服务中心、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题9.存在搬迁户两头跑的问题。高台县一些搬迁户，为了生产生活方便，两头跑，两头住，建新不拆旧，存在继续住危房的风险。

整改措施：继续大力扶持适合搬迁群众增收的特色产业，坚持政府引领与市场调节结合，培训服务与兜底保障同步，积极动员有意愿的搬迁群众外出务工，引导就业帮扶车间吸纳搬迁群众就近就业，并根据搬迁脱贫劳动力意愿和能力，及时推送就业务工信息和劳务技能培训，提高劳务组织化程度。积极与城关镇加强沟通协作，鼓励有能力的搬迁群众自主创业，发展城市地摊、夜市等经济，确保搬迁群众搬得出、稳得住。同时，坚持党建引领，加强易地搬迁党员教育管理，鼓励和引导搬迁群众改变生活习惯，尽快适应城市新生活。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题10.910户抽查户中，31.43%的农户家中污水不处理，直接用于浇灌或随意排放。高台县南华镇明水村部分农户将垃圾随便丢弃，垃圾乱扔的现象还未彻底消除。

整改措施：一是持续开展环境卫生整治，重点对村社道路沿线、农户房前屋后、闲滩空地环境卫生开展专项整治，并安排专人定期全天候监督检查辖区内乱堆乱倒垃圾行为，环境面貌得到进一步的改善；二是进一步健全无缝隙网格化责任机制，按照“谁分管、谁负责”和“属地管理与行业负责”相结合的原则，实行网格化管理，建立“日清扫、周清运、月评比”环境卫生清扫保洁、清运制度，实现定时清扫，长期保洁，做到清扫保洁全覆盖、无死角。三是强化宣传引导，持续深入宣传全域无垃圾治理工作对改善人居环境、建设美丽乡村、实现全面小康等方面的重要意义。通过召开村民大会、制定村规民约、设置教育宣传专栏、张贴宣传标语等形式，教育群众革除随意丢弃垃圾陋习，养成生活垃圾及时入斗的良好习惯。四是加大农村环境整治项目和农村生活污水项目争取力度，完善配套相关设施，不断提升农村人居环境质量。五是通过定期检查、随时巡查等方式，加大对农村生活垃圾督查检查，督促各村继续加大对生活垃圾的规范处理，加强群众环保教育，提高群众环保意识。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇农业综合行政执法大队、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题11.在入户过程中发现，个别受访户收入虽然达标，但家庭不完整，存在特殊困难，乡村关爱服务不到位。高台县南华镇明水村某户，三个儿子，其中两个博士、一个本科毕业，在外上班，丈夫去世后独自生活，虽然享受二类低保，但日常生活、行动不便；新坝镇曙光村某脱贫户，与腿脚不便的老母亲共同生活，自己腰椎滑脱，无法正常工作生活，虽然两个儿子在新疆打工收入很高，但长子三十六岁、次子三十四岁，均未成家；新坝镇小坝村某户，儿子工伤去世后，老两口带上高中的孙子共同生活。

整改措施：一是持续开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，加强农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务工作，定期开展帮扶关爱。二是进一步健全完善关爱服务机制，对留守老人、儿童和特困群众的基本生活、日常照料服务、救助政策落实等情况逐人逐户建立台账，列出责任清单，落实保障措施，实现监测预警全覆盖。三是落实好关爱帮扶措施，每月对服务对象入户走访，全面了解“三留守一特困”群体日常生活情况。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇公共事务服务中心、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题12.脱贫人口人均纯收入不增反降。其中，高台县2021年21.8%的脱贫人口收入不增反降。

整改措施：一是坚持问题导向，举一反三，扎实组织帮扶责任人对147户收入不增反降脱贫户开展“回头看”，精准制定“一户一策”帮扶计划，落实帮扶措施，及时消除返贫风险。二是按照《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》，加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户，开展定期检查、动态管理、精准帮扶，确保农户持续增收。三是积极培育脱贫群众持续增收的新模式，实施一村一品特色产业培育工程和产业带动致富行动，不断壮大精品制种、绿色蔬菜、特色养殖、乡村旅游、劳务输出五大富民产业，确保玉米制种、花卉蔬菜制种、紫花草等高效经济作物达到8万亩，牛羊饲养量分别达到3.8万头、17万只以上，劳务输出5600人，切实夯实产业发展基础。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题13.部分基层干部对有效衔接新部署新要求还不完全适应。由于集中换届、机构调整、驻村轮换等因素，不少新到岗基层干部缺乏“三农”工作经验，对新领域新业务不熟悉、对政策掌握不全面、对情况了解不深入。

整改措施：一是持续开展“一行动一活动”，围绕巩固脱贫攻坚成果、防返贫监测帮扶等当前重点工作，通过举办培训班、驻村干部帮扶会议等形式，不断提升基层干部工作能力。二是结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，督促基层干部“干中学、学中干”，提高基层干部的工作经验。三是加强督促检查，采取“四不两直”、电话抽查等方式，对村社干部和驻村帮扶干部政策掌握情况进行现场提问，督促村社干部掌握政策，熟悉村情户情。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题14.部分脱贫地区和脱贫人口持续增收面临较大压力。全国防返贫监测信息系统数据显示，有的县2021年脱贫人口人均纯收入增速低于当地农村居民人均可支配收入增速。全省2021年有5.5%的脱贫人口人均纯收入不增反降，其中有的县超过20%的脱贫人口收入不增反降。

整改措施：一是坚持问题导向，举一反三，扎实组织帮扶责任人对147户收入不增反降脱贫户开展“回头看”，精准制定“一户一策”帮扶计划，落实帮扶措施，及时消除返贫风险。二是按照《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南（试行）》，加大对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户，开展定期检查、动态管理、精准帮扶，确保农户持续增收。三是积极培育脱贫群众持续增收的新模式，实施一村一品特色产业培育工程和产业带动致富行动，不断壮大精品制种、绿色蔬菜、特色养殖、乡村旅游、劳务输出五大富民产业，确保玉米制种、花卉蔬菜制种、紫花草等高效经济作物达到8万亩，牛羊饲养量分别达到3.8万头、17万只以上，劳务输出5600人，切实夯实产业发展基础。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题15.巩固拓展脱贫攻坚成果的产业就业支撑仍有不足。有的地方产业帮扶措施针对性不强，帮扶措施作用不明显。有的地方合作社（龙头企业）与农户之间利益联结机制不完善，带动增收能力较弱。有的地方帮扶车间吸纳脱贫劳动力数量下降。有的地方脱贫劳动力就业稳定性不强，零工占比较高，收入不够稳定。

整改措施：一是加大合作社发展扶持力度。积极争取合作社发展扶持资金，扶优培强做大一批合作社，引导合作社创新经营方式，扩大生产规模，进一步健全完善合作社与农户的利益联结机制，把农户联结到合作社和资本经营链条中来，切实带动农户增收致富。引导合作社采取与农户签订订单农业合同等方式，使合作社与农户结成紧密的利益共同体，建立起公平合理的利益分配机制，持续增强合作社和农户抵御各种风险的能力。积极争取协调合作社发展资金，扶优、扶强、做大一批专业合作社，推荐符合条件的合作社享受保险、金融等相关优惠政策，促使其规范有序运行、真正发挥效益。二是持续加强就业帮扶车间规范动态管理，鼓励企业积极吸纳脱贫劳动力就近就地就业，督促车间按时足额发放劳动报酬，开展从业人员岗位技能提升培训，不断提高岗位技能水平，持续稳定就业。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题16.工作落实还需持续精准加力。有的地方慢病卡办理不及时，参保压力较大。有的地方个别农户建新住旧，抗震农房改造进度慢，有的地方防止返贫监测和帮扶工作落实不够到位。有的地方易地搬迁后续扶持工作还需深化，高台县个别搬迁户存在“两头跑”现象，个别搬迁群众社会融入度不高。

整改措施：一是对符合门诊慢特病一类病种的参保人员和符合门诊慢特病病种申办条件的低收入人口和已脱贫人口开通绿色通道，随来随办，即时享受。二是积极与上级部门沟通衔接，将门诊慢特病二类和三类疾病由原来每年集中认定一次调整为每季度审核认定一次，让群众更方便快捷享受门诊慢特病待遇。三是加大建新拆旧工作力度，集中力量对长期无人居住或失去功能的闲置破旧房屋、残垣断壁等建筑进行清理拆除，全面消除安全隐患，积极动员引导群众居住新建安全住房，进一步提升居住环境和质量。四是继续大力扶持适合搬迁群众增收的特色产业，坚持政府引领与市场调节结合，培训服务与兜底保障同步，积极动员有意愿的搬迁群众外出务工，引导就业帮扶车间吸纳搬迁群众就近就业，并根据搬迁脱贫劳动力意愿和能力，及时推送就业务工信息和劳务技能培训，提高劳务组织化程度。积极与城关镇加强沟通协作，鼓励有能力的搬迁群众自主创业，发展城市地摊、夜市等经济，确保搬迁群众搬得出、稳得住。同时，坚持党建引领，加强易地搬迁党员教育管理，鼓励和引导搬迁群众改变生活习惯，尽快适应城市新生活。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题17.一些地方项目实施和资金使用管理不规范。省上衔接资金绩效评价发现，个别项目实施进度较慢。资金使用管理不够规范。个别项目实施管理不够规范，后续管护制度不健全，利益连接机制不清晰，部分项目乡村两级公示公告不规范，个别产业和村集体经济项目资料不规范，部分入库项目建设内容未细化到村，绩效目标编制不规范，部分产业项目绩效目标未体现联农带农富农机制。

整改措施：一是严格按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》要求，坚持从项目库择优选取项目，列入年度实施项目计划，督促实施单位及早做好项目前期各项准备工作，确保按期开工实施。二是按照“谁管项目、谁用资金、谁负责”的原则，强化监管责任，督促项目实施单位严格落实公示制度，确保资金使用规范、安全、高效。三是加强对衔接资金项目督促检查，确定专人加强衔接资金和项目管理，落实绩效管理要求，提高资金使用效益。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题18.个别驻村工作队和村干部政策不熟、情况不明。部分村个别干部对农户情况不熟悉，不知道是一般户还是脱贫户，不知道家里几口人，对防返贫动态监测及帮扶工作如何开展说不清楚，部分群众反映不知道如何申请纳入监测帮扶。

整改措施：一是持续开展“一行动一活动”，围绕巩固脱贫攻坚成果、防返贫监测帮扶等当前重点工作，通过举办培训班、驻村干部帮扶会议等形式，不断提升基层干部工作能力。二是结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，督促基层干部“干中学、学中干”，提高基层干部的工作经验。三是加强督促检查，采取“四不两直”、电话抽查等方式，对村社干部和驻村帮扶干部政策掌握情况进行现场提问，督促村社干部掌握政策，熟悉村情户情。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题19.公益性岗位管理不够规范，个别公益性岗位工资发放不及时，劳务培训不够精准，个别脱贫监测户从未参加过劳务技术培训。

整改措施：一是坚持“谁用人、谁管理、谁负责”的原则，及时与选聘人员签订聘用协议，定期深入各村检查公岗人员的上岗、考勤等情况，强化人员考核管理，及时补聘空缺人员，按月及时发放岗位补贴，确保公益性岗位正常、规范运行。二是根据脱贫劳动力培训意愿和市场岗位需求，精准设置培训项目，加大职业技能培训宣传力度，提高社会认知度，营造学习技能的社会氛围。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题20.资料台账填写不准确、印证资料不完整，个别村整改台账表述上下一般粗；核查的5个县区中，个别脱贫户“一户一策”内容填写不精准，如医保补助金额应该为300元，错填为100元；某脱贫户家庭人口3人，纳入脱贫管理的仅为2人，且房屋鉴定表缺失。部分农户户籍人口与建档立卡人口不符。此外，有些脱贫户资料袋由帮扶干部保管，在核查组入户时才提供。

整改措施：一是结合防返贫监测帮扶大排查工作，逐村逐户逐人逐项排查整改工作中存在的短板弱项。二是督促各村开展问题整改“回头看”，对整改措施不具体、针对性不强，印证资料不完善等情况，立行立改，完善整改措施，避免问题整改上下一般粗的问题。三是加强检查指导，开展各村镇域范围内档案资料交叉检查，确保档案资料整理规范、资料齐全。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题21.存在疫情影响下解决群众增收困难不及时、对乡村振兴战略实施过程中具体问题指导不够等现象。受疫情影响，个别县部分受访群众反映，收购药材、牲畜的商贩因为疫情防控进不来，农产品卖难现象一定程度存在。部分县个别干部反映，由于土地性质限制、资金短缺、专业技术人才缺乏、人口老龄化等因素制约，尤其没有带动能力强的龙头企业参与，仅靠现有人员和资金渠道,建设乡村振兴示范村难度较大。

整改措施：一是主动配合市场监管、畜牧等部门做好农畜产品市场监管执法工作，维护好市场供应秩序。组织农业专家和技术人员，主动对接涉农重点企业、合作社和种养大户，指导种养户规范管理生产，提高标准化生产水平。二是持续推行以“党支部+合作社（企业）+脱贫户”发展模式，坚持走好“农业基地化、基地规模化、规模效益化”的发展路子，推动特色农产品发展，完善农业产业链与农民利益联结机制。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题22.实地评估中还发现，部分县个别村户档案资料不规范、存在错填漏填、收入核算与实际不符的现象。

整改措施：一是结合防返贫监测帮扶大排查工作，组织镇村干部和帮扶干部进村入户核算收入情况，查漏补缺，完善相关资料。二是加强检查指导，开展各村镇域范围内档案资料交叉检查，确保档案资料整理规范、资料齐全。

责任单位：镇党委、政府

实施单位：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

（二）县自查发现问题

问题1.衔接资金项目建设进展缓慢。全县到位财政衔接补助资金6645万元，已安排项目73个，完成支出2393万元，占支出金额的36.01%，低于全省平均水平。

整改措施：一是加快推进衔接资金项目建设进度，对2个未开工的项目安排专人负责，加快推进项目的规划、设计、评审等前期工作，及早开工建设。二是对6个已经开工的项目，加强督促检查，在保证质量的前提下，加快施工进度，争取早日完工，并根据项目建设进度，掌握时间节点，加快资金支付进度，力争6月底资金支出达到70%以上。三是围绕产业发展、示范点建设，积极研究上报储备第二批项目，同步配套完善村级基础设施、产业发展设施，有效改善农村人居环境，方便群众生产生活。

责任单位：镇党委、政府

责任主体：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

问题2.小额贴息贷款覆盖面不广。全县已落实小额贴息贷款720户3422.59万元，贷款户占到脱贫户的30.8%，低于全省45%的平均水平。

整改措施：一是认真落实小额贴息贷款政策，加大小额贴息贷款政策宣传力度，提高群众政策知晓率。二是持续开展信贷需求摸底调查，扎实做好脱贫人口小额信贷工作，确保符合条件、有发展生产意愿的脱贫人口应贷尽贷。三是积极与金融机构和上级部门沟通衔接，进一步简化贷款办理程序，探索一次办、集中办，让群众少跑路，打通服务群众“最后一公里”。

责任单位：镇党委、政府

责任主体：镇乡村振兴办、各村

整改时限：即知即改并长期坚持

四、整改要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。各村要把考核反馈问题整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的直接体现，作为进一步检验各自工作成效、查漏补缺、固强补弱的有力抓手，充分认识专项考核反馈问题整改落实的严肃性和重要性，进一步增强责任感和使命感，紧盯任务清单，制定整改方案，靠实工作责任，强化整改措施，严把整改标准，举一反三抓整改，力求通过反馈问题整改持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（二）靠实整改责任，层层传导压力。各村要坚决扛起整改政治责任，以高度的政治责任感抓问题整改，切实推动问题整改往实里做、往细里抓。要把专项考核反馈问题整改工作与中办督查、中央纪委国家监委机关调研和国务院第八次大督查反馈问题、省委巡视组反馈整改问题“回头看”和健全防止返贫动态监测机制和帮扶工作大排查结合起来，把专项考核反馈问题整改与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接结合起来，一体推进、一体整改，确保整改措施全面落实、整改任务全面完成。

（三）力戒形式主义，确保整改实效。各村要把实事求是、求真务实的工作作风贯穿到整改工作全过程，不断强化推进整改工作的政治执行力，坚持全面整改、彻底整改，不打折扣，不搞变通，以钉钉子精神抓实整改任务。坚持举一反三、标本兼治，堵塞漏洞、完善制度，跟进措施、扎紧笼子，健全整改长效机制。

（四）强化监督检查，狠抓工作落实。各村要坚持问题导向，一项一项列出问题清单、任务清单和责任清单，建立问题整改台账，对每项整改任务都要盯紧盯牢，确保在既定时限全面完成整改任务。镇乡村振兴办要强化日常监督，将暗访督查贯穿整改工作始终，确保整改任务落实到位。要不断放大整改效应，认真总结整改经验，把好的措施、好的办法提炼上升为工作制度，健全完善长效机制，实现整改工作常态化、长效化。同时，要及时收集整理整改工作中形成的各类资料,务必做到各类问题整改进度、整改成效有相应的资料支撑。

各村要牢牢扛起整改责任，整改落实情况报告和整改台账于5月30日前签字盖章后报镇乡村振兴办，同时报送相对应问题整改的印证资料。