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政府报〔2026〕4号
新坝镇人民政府
关于上报中央财政衔接推进乡村振兴补助资金高台县新坝镇非主要农作物种子集散中心建设项目申报方案的报告
县农业农村局：
为进一步发展新型农村集体经济，持续强化村党组织政治功能和组织功能，巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，结合新坝镇六洋村、曙光村实际，经村集体经济组织“四议两公开”民主决策，制定本实施方案。
一、基本情况
新坝六洋村共有5个村民小组，78户255人。村党支部共有党员31名，其中女党员7名。耕地面积1988亩，主要种植紫花草、萝卜等农作物。六洋村以种植、养殖为主导产业，与张掖河新农业发展公司合作，打造特色品牌，发展蔬菜制种优势产业。
新坝镇曙光村共有15个村民小组，639户1178人。村党支部共有党员57名，其中女党员11名。耕地面积3067亩，主要种植小麦、制种玉米、白皮脱水洋葱、紫花草、蔬菜花卉、制种四季豆等农作物。曙光村以特色种植、畜牧养殖、劳务输出为主导产业，与陇三源制种公司合作，打造特色品牌，发展特色种植产业。
二、项目概况
（一）项目名称：高台县新坝镇非主要农作物种子集散中心建设项目
（二）项目内容：投入资金280万元，其中：中央财政资金投入140万元，地方财政资金100万元，社会资金40万元。在原红崖子畜牧站旧址建设非主要农作物制种种子集散中心一处，占地3000㎡，建设非主要农作物仓储库房500㎡，搭建仓储大棚800㎡，硬化地坪2500㎡，购置非主要农作物筛选设备5套，皮带运输机2台，叉车2台。
（三）项目地点：甘肃省张掖市高台县霞光村
（四）项目投资：项目总投资280万元，其中：中央财政资金投入140万元，地方财政资金100万元，社会资金40万元。
（五）项目工期：1-10个月。
三、目标任务
项目实施后，可通过出租厂房，集中收获制种种子，规范制种市场，提供稳定的就业岗位约16个，降低制种群众成本，增加村集体经济收入。每年按照不低于最新的1年期贷款市场报价利率（LPR）向村集体支付租金。
四、项目建设必要性和可行性
高台县新坝镇六洋村发展新型农村集体经济中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，计划争取衔接推进乡村振兴补助资金支持建设，符合资金使用规定，项目计划建设地点符合建设条件，且施工难度较低，投入资金预计280万元，其中240万元资金由政府投资，40万元由企业自筹，不存在用地审批问题，项目真实可行，项目建成后将进一步促进产业发展，既能带动周边群众就近务工，同时能不断增加村级集体经济收入，增加群众幸福感。
五、项目运营模式及预期收益
项目建成后，形成的资产归村股份经济合作社所有。通过与镇域范围内各非主要农作物制种企业合作，短期出租设备及场所，集中收购加工储存制种种子等方式，进一步规范全镇非主要农作物制种市场，提供稳定的就业岗位约16个，降低制种群众成本，增加村集体经济收入，年收益40万元以上。
六、收益分配机制
年底农村集体经济组织根据当年经营收益情况，制订年度收益分配方案，明确按照不低于最新的1年期贷款市场报价利率（LPR）收取租金，经村股份经济合作社成员（代表）大会决议通过后实施。
七、组织保障
（一）工作机制。建立健全高台县新坝镇发展新型农村集体经济中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目建设、运行和维护机制，通过项目招投标、安排专人负责项目实施、运行，确保项目开工及时，验收合格；对后续管护维修事宜由村委会全权负责。
（二）建设管理。该项目招标采购、资金管理、质量监管、项目验收、监测评价、档案管理等全部由新坝镇人民政府负责。
（三）后续管护。该项目后续运行管护由新坝镇六洋村、曙光村等13个村股份经济合作社负责。
（四）保障措施。加强组织领导，严格管理，始终将新坝镇非主要农作物种子集散中心建设项目作为一项重要任务，为全面推进项目高效实施，制定符合发展实际的项目申报书，成立项目建设跟班领导小组，实时掌握项目进度，保障项目实施质量，切实将项目抓紧、抓实、抓好，为产业发展助力，为群众增收致富。
附件：2026年发展新型农村集体经济中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目明细表
（此页无正文）
新坝镇人民政府
2026年1月22日
附件
2026年发展新型农村集体经济中央财政衔接
推进乡村振兴补助资金项目明细表
项目名称 | 高台县非主要农作物种子集散中心建设项目 |
项目地点 | 甘肃省张掖市高台县新坝镇霞光村 |
项目负责人 | 六洋村股份经济合作社理事长 王延海 13321362377 |
项目内容 | 按照集中规划建设，分片租赁经营的运行模式，由镇级公司祁丰源牵头，在原红崖子畜牧站建设非主要农作物制种种子集散中心一处，占地3000㎡，建设非主要农作物仓储库房500㎡，搭建仓储大棚800㎡，硬化地坪2500㎡，购置非主要农作物筛选设备5套，皮带运输机2台，叉车2台。 |
项目资金投入预算及来源 | 计划投入资金280万元，其中：中央财政资金投入140万元，地方财政资金100万元，社会资金40万元。 |
项目经营组织管理方式 | 该项目采取股份经济合作社自营的经营组织管理方式，由镇级公司祁丰源牵头。 |
项目投资盈利模式及预期收益水平 | 该项目中央衔接资金投入140万元，地方财政资金100万元，自筹40万元。项目完成后村股份经济合作组织按照不低于最新的1年期贷款市场报价利率（LPR）向村集体增加收入，预计每年村集体增收8万元，吸引周边村社农户16余人到基地务工增收致富，预计人均增加务工收入人均2万元。 |
项目经营收益分配机制 | 年底农村集体经济组织根据当年经营收益情况，制订年度收益分配方案，明确按照不低于最新的1年期贷款市场报价利率（LPR）给予村集体租金，经村股份经济合作社成员代表大会决议通过后实施。 |
中央补助资金使用计划 | 该项目预计总投资280万元，中央衔接资金140万元（其中六洋村70万元、曙光村70万元），地方财政资金100万元，企业自筹40万元。 |
集体成员对项目发展意愿或决策议定情况 |
该项目已经六洋村、曙光村集体经济组织成员代表大会表决通过，其中：六洋村应到22人，实到20人，20人同意；曙光村应到36人，实到36人，36人同意。
六洋村集体经济合作社（盖章） 曙光村集体经济合作社（盖章）
中共新坝镇委员会（盖章） |
六洋村、 曙光村 基本情况 | 六洋村共有5个村民小组，78户255人。村党支部共有党员31名，其中女党员7名。耕地面积1988亩，主要种植紫花草、萝卜等农作物。六洋村以种植、养殖为主导产业与张掖河新农业发展公司合作，打造特色品牌，发展蔬菜制种优势产业。 曙光村共有15个村民小组，369户1178人。村党支部共有党员57名，其中女党员12名。耕地面积4200亩，主要种植紫花草、蔬菜花卉制种、制种玉米、白皮脱水洋葱等农作物。曙光村以种植业、畜牧养殖、劳务输出为主导产业，与东方花卉公司、陇三源制种公司、佳源脱水厂合作，打造特色品牌，发展特色种植产业。 |
村党组织建设情况 | 六洋村：村党支部共有党员31名，其中女党员7名。 曙光村：村党支部共有党员57名，其中女党员12名。 |
村集体所有土地等资源情况 | 六洋村：耕地面积1988亩，其中：流转土地0亩，村集体土地70亩。 曙光村：耕地面积4200亩，其中：流转土地0亩，村集体土地500亩。 |
村集体经营性资产情况 | 六洋村：无村集体经营性资产，村集体资源70亩，均分给农户进行耕种，未收取费用。 曙光村：村集体经营性资产227万元，均来源于扶贫资金，村集体资源有耕地500亩，320亩承包给大户进行耕种，收取费用每年5万元；剩余180亩由村集体经营，主要种植小麦，年收入800元/亩左右。 |
村级财务管理情况 | 坚持民主理财、公开透明、群众监督的原则，建立健全财务公开制度。镇农业农村综合服务中心对村级财务会计履行委托代理服务和监督职责，村集体经济收入一律使用统一的专业票据。 |
村集体发展集体经济资源优势 | 新坝镇地处祁连山北麓，温带大陆性气候特征显著，日照充足、昼夜温差大、病虫害发生率低，加之天然地理隔离条件良好，水土资源充沛且灌溉体系完善，为非主要农作物制种提供了优质自然条件，保障种子芽率、纯度等核心指标达标。新坝镇制种产业发展基础扎实，非主要农作物制种种植规模稳步扩大、品种资源丰富多元，已经形成了成熟发展模式，配套技术服务体系健全、专业人才储备充足，为集散中心建设提供了稳定的货源支撑和产业保障。此外，新坝镇位于河西走廊重要节点，312 国道、G30 连霍高速、兰新铁路等干线交通穿境而过，镇村硬化道路全覆盖，交通路网四通八达，种子集散运输便捷高效；区域辐射带动能力突出，东联内陆重点城市，西接新疆、北通内蒙古、南达青海，可与酒泉等周边制种产业重点区域形成发展联动、要素共享。张掖市打造全国现代寒旱特色农业种业先行基地、高台县推进农业产业优化布局的政策红利，为非主要农作物种子集散中心建设运营提供了良好的交通物流条件、广阔的市场空间和有力的政策支撑。 |
村党组织书记基本信息 | 王延海，六洋村党支部书记，村委会主任，1976年10月出生，高中学历。 丁万鹏，曙光村党支部书记，村委会主任，1982年10月出生，本科学历。
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村集体经济组织理事长基本信息 | 王延海，六洋村集体经济组织理事长，1976年10月出生，高中学历。 丁万鹏，曙光村集体经济组织理事长，1982年10月出生，本科学历。 |
