农村低收入群体住房安全保障领域侵害群众利益突出问题专项整治工作方案

农村低收入群体住房安全保障领域侵害群众利益突出问题专项整治工作方案

各镇人民政府：

为进一步巩固脱贫攻坚成果，做好农村新增危房动态监测改造，保障农村低收入群体住房安全,确保各项政策措施落实落细，根据市住建局、市纪委监委派驻市发改委纪检监察组关于印发《农村低收入群体住房安全保障侵害群众利益突出问题专项整治工作方案》要求，开展农村低收入群体住房安全保障领域侵害群众利益突出问题专项整治工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于整治群众身边腐败和作风问题系列重要指示批示精神，全面落实中央纪委、省纪委六次全会、市纪委五届二次全会和县纪委十六届二次全会精神，坚持以人民为中心，围绕农村低收入群体住房安全保障领域侵害群众利益突出问题开展专项整治工作，切实提高政治站位，以强烈政治担当抓好专项整治工作，真刀真枪解决问题，持续做好农村危房动态监测改造，实现动态清零，建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、整治范围及重点

紧紧围绕农村低收入群体住房安全保障政策落实、申报程序、对象审批、实施结果等工作，聚焦危房改造项目套取骗取、优亲厚友、贪污挪用、雁过拔毛、质量不达标等侵害群众利益的腐败和作风问题开展专项整治。对2018年以来群众投诉办理情况回溯核实，对巡视巡察，专项审计和各级各类调研督导、检查考核反馈问题整改情况进行“回头看”。坚持标本兼治，在解决侵害群众利益实际问题的同时，建立健全长效机制，从源头堵截，转变工作作风，切实保障农村低收入群体基本住房安全。

三、专项治理实施步骤

从2022年5月下旬到2022年11月底，分3个阶段，集中开展农村低收入群体住房安全保障领域侵害群众利益突出问题专项整治，全面推进专项整治工作取得良好成效。

（一）制定工作方案，开展自查自纠（5月—8月）

各镇要按照方案，结合实际，制定整治方案，要明确责任领导、责任人员，排出时间表和路线图，有步骤、有重点、有措施的开展专项整治工作。县住建局将联合县纪委监委派驻县财政局纪检监察组对照整治范围和治理重点内容进行全面摸底排查，主动作为、主动担当、主动服务，狠抓专项整治工作落实，解决一批侵害群众利益的实际问题，推动强化监督、完善政策、健全制度。各镇要坚持标本兼治，建立长效机制，巩固和深化整改成效，切实做好专项整治工作。设立投诉举报电话、开通举报信箱，为群众提供透明方便快捷的监督举报和反映问题途径，主动接受群众监督。对群众的举报、投诉上级或同级相关部门反馈及媒体曝光的专项整治相关问题，要认真调查、快速处理，及时反馈。违规违纪资金足额追缴，违纪违法问题线索移交同级纪检监察机关。各镇要将全面检查工作总结及全面检查发现问题于8月30前报县住建局。

（二）开展重点抽查。（9月）

根据各镇自查情况，县住建局将会同县纪委监委派驻县财政局纪检监察组人员对自查情况通过查阅资料、实地查看、座谈交流、入户走访等方式进行重点抽查检查。对自查自纠工作不扎实、反映问题不全面、整改处理不力的镇进行专项治理工作督导，督促落实问题整改，完善监管措施，促进专项治理工作取得实效。

（三）建立长效机制，公布整治成果(11月)。

各镇要将整改贯穿于专项整治始终，要把此次专项治理作为规范工作、加强管理的重要抓手，做到不漏一户。针对专项治理发现的薄弱环节、关键节点、突出问题要逐条逐项梳理，分门别类建立台账，要深挖问题根源，强化源头防范治理，完善制度措施，加强日常监管，限期进行整改确保农村低收入群体住房安全保障政策等落实落地、应保尽保。同时向社会公布专项整治成果，树立典型、列举反面案例，惩前毖后，营造良好的工作氛围，高质量做好农村低收入群体住房安全保障工作。

四、组织保障

(一)提高思想认识，强化组织领导。各镇要牢牢扛起农村低收入群体住房安全保障领域侵害群众利益突出问题专项整治的政治责任，切实提高政治站位，强化责任意识和问题意识，树立底线思维，持之以恒开展工作，确保专项整治工作取得实效。

(二)突出整治重点，落实主体责任。各镇要切实履行本次专项整治的主体责任，对纳入整治范围的各类扶贫资金的具体安排使用、投向规模及资金实际支付到农户、到项目、到单位及资金投向、使用、支付等情况进行全面排查统计。县级督查根据自查情况，确定每月重点检查对象和检查范围，对检查发现的问题及时反馈相关单位。

(三)严格处置程序，狠抓整改落实。对梳理排查和群众举报的问题，要严格规范线索处置程序，明确责任单位、办理时限，坚持销号管理和动态管理。把近年来巡视、巡查、考核、检查发现的问题与中央专项巡视反馈问题结合起来一体整改，举一反三，深入查找自身存在的差距和不足。加大公开曝光力度，及时通报对有关责任人处理结果，县住建局会同县纪委监委派驻县财政局纪检监察组将对专项整治工作不力，投诉举报问题较集中且不及时处理的地方进行重点督办。对搞官僚主义、治理工作敷衍塞责、专项整治工作虎头蛇尾、推进不力的镇进行约谈，具体问题线索移交同级纪委监委，追究相关责任。

(四)强化信息沟通，按时上报资料。各镇要认真梳理排查整治情况，及时汇总问题明细、专项治理相关进展情况，从5月开始，每月28日前将专项治理工作进展、解决的突出问题，发现的典型案例及问题整改台账汇总报县住建局315室。

(五)加强宣传引导，营造良好氛围。各镇要积极主动做好农村危房改造政策宣传工作，要充分利用微信公众号、镇村微信群、网络新媒体等载体，大力宣传农村危房改造的重要意义和相关法律政策，正确引导群众认识理解危房改造政策，努力营造良好社会氛围，积极宣传专项整治的好做法、好经验，全面推进专项整治工作取得良好成效。