各村、镇属各单位、企业：
现将《宣化镇2018年冬春季节安全生产和应急管理大排查大宣传大培训百日活动实施方案》印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实。
宣化镇人民政府
2019年1月3日
宣化镇2018年冬春季节安全生产和应急管理大排查大宣传大培训百日活动实施方案
为全面掌握全镇安全生产隐患和各类自然灾害，广泛宣传普及安全生产和应急避险常识，进一步加强风险防范和应急处置能力，营造灾害事故防救全社会关注支持、全民参与共治的良好氛围。根据《高台县2018年冬春季节安全生产和应急管理大排查大宣传大培训百日活动实施方案》（高安委办发〔2018〕80号）要求，经镇安委会研究决定，在全镇开展年冬春季节安全生产和应急管理大排查、大宣传、大培训百日活动。为确保活动有序开展、取得成效，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展大排查，摸清隐患底数，加大防范力度，推动整改消除自然灾害和安全生产隐患，有效改善全镇安全和应急环境;通过开展大宣传，广泛普及安全和应急常识，提高广大人民群众灾害避险和自救互救能力；通过开展大培训，全面夯实基层防灾救灾基础，切实提升灾害事故应急处置和应急避险能力。
二、活动时间
自方案下发之日起至2019年3月底。
三、工作任务
（一）深入开展安全生产和应急管理大排查，切实做到底数清、情况明
1.排查安全生产风险隐患。由镇政府副镇长孙敬年牵头，组织安监站、镇交管站对全镇危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、特种设备、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域，检查各类企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度和操作规程、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实安全防范措施情况，及时发现和消除事故隐患。对发现的问题和隐患，坚决按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求，限期整改到位。对突出问题和重大隐患，列出清单、挂牌督办、跟踪整改，一时难以整改到位的，责令企业立即停产、停工、停用整改并落实监控措施。
2.排查自然灾害隐患。由镇政府副镇长许世杰、王雪莹牵头，组织镇农业综合服务中心、镇民政办、畜牧站、工商所集中、全面、系统地开展各类灾害风险隐患排查工作，根据全镇本辖区、本行业、本系统主要灾害风险特点，重点对危房、低洼地带、靠山临水、滑坡危险地段、城镇村庄内及周边洪道、学校、医院、居民区、建筑工地料场、旅游景区、避灾场所等重点区域、重要地段和人员密集场所进行拉网式隐患排查，摸清底数，建立台账，限期整改。广泛动员社区居民、志愿者和社会组织参与隐患排查工作，强化社会监督。
3.排查应急管理情况。由镇政府副镇长孙敬年牵头，组织安监站重点排查应急组织体系建设、专（兼）职应急救援队伍建立或与相关应急救援队伍签订协议、应急预案和现场处置方案编制、应急演练、应急装备配备、应急物资储备、事故应急处置总结评估、岗位应急培训等情况。
（二）深入开展安全生产和应急管理大宣传，切实做到多层次、全覆盖。
1.宣传普及预防一氧化碳中毒常识。各村、各单位、各企业按照属地管理、行业管理原则和宣传到户、指导到户的工作要求，充分利用各种途径加强对预防一氧化碳中毒常识的宣传普及。通过张贴宣传画、发放宣传手册、微信群、村级大喇叭等方式，向群众广泛宣传预防家庭一氧化碳中毒的卫生知识和安全燃煤常识，提醒广大城乡居民在气候变化频繁的冬春季节注意保持室内通风，防止一氧化碳积聚造成中毒。
2.宣传普及防火工作常识。各村、各单位、各企业要利用各种宣传方式，以电子屏提示、微信群推送、专题会议等形式开展宣传，尤其是元旦、春节前后，要集中宣传冬季防火常识、春运消防安全常识、烟花爆竹安全燃放知识、逃生自救常识等。加大家庭安全用火用电和逃生自救知识宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工参观、体验，利用宣传横幅、文艺演出、逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动，每个公共娱乐场所和农民公寓楼，在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置要设置明显的指示标识和使用方法提示。紧盯森林防火重点区域，围绕森林防火宣传月、宣传周活动，深入村社、学校，广泛宣传森林防火法律法规知识，采取镇包村、村包社、社包户的组织形式，做到森林防火知识家喻户晓、人人皆知，切实增强广大群众防范森林火灾的意识。
3.宣传普及防汛度汛常识。各村、各单位、各企业要深刻总结和汲取2018年全县防汛度汛工作经验教训，认真把握宣传教育重点，从防汛、滑坡坍塌应急预案的科学性、预测预报的准确性、预警到户的及时性等方面，深入开展广泛的防汛度汛宣传，让广大群众担负起防灾自救的责任，明白避险转移的时间、路线、地点和组织，把避险转移落实到每一个危险地带、落实到每家每户每人上，切实提高全民防汛减灾意识和避险自救能力。组织各村开展防汛减灾业务培训，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，切实增强干部群众防汛减灾能力。
4.宣传普及防震减灾常识。各村、各单位、各企业要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛深入基层、社区、工厂、学校、农村开展防震减灾科普教育工作，重点普及工程性防御地震灾害知识、震时科学避险常识和科学自救互救技能。坚持把工作重点落在基层，组织开展地震应急疏散演练，并将防震减灾科普知识纳入文化科技卫生“三下乡”活动，广泛倡导每个社会公众阅读一本防震减灾书籍、观看一部关于地震灾害的影视作品、开展一次家居用品摆放的地震风险排查等活动，切实增强城市居民和农村群众的防震减灾意识。
5.宣传普及地质灾害防灾减灾常识。各村、各单位、各企业要在地质灾害易发区、群众聚居区，通过多种形式组织开展地质灾害防灾减灾宣传工作。宣传主要针对受地质灾害威胁的群众，地质灾害易发区小学校负责人，相关工企业负责人和承办人员，地质灾害隐患点监测员等。重点围绕我县地质灾害基本情况、预防手段、临灾应急处置措施等内容，通过专家培训、制作展板、折页、电视片、PPT等形式，全方位宣传地质灾害隐患防灾要点，临灾时应急处置措施注意事项。同时，要安排综合消防救援队伍，在典型地质灾害隐患点举行地质灾害应急处置演练活动，通过实战模拟的形式，全面提高广大群众及各级各部门面对地质灾害时应急处置的能力。
6.宣传普及交通运输安全常识。要深入各村交通安全劝导站及公交车站台，通过发放宣传资料、播放安全公益广告、悬挂和张贴宣传标语、制作安全宣传栏及安全警示栏等，广泛宣传冬春季节道路运输安全知识和应急常识，扩大知晓面，不断提升旅客自我安全保护意识。要督促运输企业结合冬春季节特点，突出典型事故案例剖析、冬季驾驶技能提升和岗位责任落实为重点，开展全员冬季行车安全教育培训。要加强驾驶员交通法律法规和职业道德宣传教育，重点突出酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶、强超强会等不安全驾驶行为的危害和后果等内容。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展大排查大宣传大培训百日活动是普及应急安全知识、提高避险自救能力，保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要。各村、各单位、各企业要强化思想认识，加强组织领导，结合各自实际，明确责任，周密组织做到有组织、有计划、有制度、有专人负责，确保活动有序开展、有效落实。
（二）加强沟通，积极配合。各村、各单位、各企业要相互配合、上下联动，加强重要活动的宣传报道，做到广播里有声音、手机网络有信息、户外标语有气氛，在全县形成排查风险隐患、普及避险自救常识，提高群众安全生产意识和自救互救能力的良好氛围。
（三）加强考核，确保实效。本活动开展情况将纳入全镇2019年度应急管理目标考核的重要内容。各村、各单位、各企业活动开展情况在活动结束后上报镇安监站。同时镇安监站将适时抽查，对活动不落实、工作进展缓慢、效果不明显的各村、各单位、各企业提交镇纪委进行通报，确保活动扎实开展、取得实效。