宣化镇人民政府关于印发宣化镇2020年“安全生产月”活动实施方案的通知

今年6月是第19个全国“安全生产月”,为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全镇安全生产专项整治三年行动安全风险隐患排查整治工作顺利开展，根据《高台县安全生产委员会办公室高台县应急管理局关于印发高台县2020年“安全生产月”活动实施方案的通知》（高安委办发〔2020〕28号）要求，结合我镇实际，制定“安全生产月”活动方案如下:

一、主题和时间安排

活动主题：消除事故隐患，筑牢安全防线。

活动时间：2020年6月1日至6月30日，相关工作贯穿全年。

二、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，牢固树立安全发展理念，结合应急管理“六大体系”建设、安全发展示范城市创建和开展“落实企业主体责任决战年、以案释法宣传助推教育年、借智聚力查处隐患推动年、实战演练提升战力建设年、推进项目打造基地攻坚年”活动，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，以加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治为重点，以全民安全防灾教育为基本导向，以深入排查安全风险隐患、扎实推进问题整改、坚决遏制重特大生产安全事故为目标，以各类企业及员工为重点对象，通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等形式多样、富有实效的宣传教育活动，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，压紧压实安全生产责任，促进全镇安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。

三、主要内容及分工

2020年“安全生产月”活动，在全镇范围内按四周、四个阶段统一开展，每个阶段突出一个重点。

（一）第一周为“集中学习教育周”，主要开展以下活动：

1.组织习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习宣传。通过安排理论学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。要通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述干部专题培训、专题巡回宣讲、专题网络课堂培训。要围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，根据对象化、差异化、分众化特点，在公共场所的宣传栏、文化长廊等广泛张贴学习宣传挂图、海报，有针对性地开展全方位、多角度、立体化宣传解读，推动学习贯彻走深走实。

2.开展线上教育。依托省安委办、省应急厅组织的“应急安全大课堂”，持续开展全镇应急管理系统“大培训、大学习、大提升”活动。各村、镇属各单位、企业要积极通过参加网络课堂或以流媒体播放等形式广泛组织干部职工、企业员工观看学习。同时，要充分发挥微信公众号、微信群和网络直播平台作用，紧紧围绕企业复工复产、隐患排查整治、安全风险防范、安全指导服务等，广泛开展远程在线辅导和安全生产“公开课”等线上活动，辅导传授安全生产知识技能，交流心得体会，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全教育实效，进一步强化安全生产责任意识，提升安全管理能力，提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全意识和应急处置能力。

3.组织专项行动。组织开展镇域内企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患双重预防体系建设运行知识为重点，开展企业员工的安全生产培训教育，推动企业管理者树立抓安全培训、促安全生产思想意识，推动企业全员安全知识应知必会、安全技能应会必会。

（二）第二周为“生产安全事故警示教育周”，主要开展以下活动：

各村、镇属各单位、企业要结合“以案释法宣传助推教育年”活动的开展，加强典型事故案例剖析，结合自身特点和事故案例，选取警示教育精品，组织人员在线观看，以案释法宣传助推深刻吸取教训，切实引以为戒。要充分利用网络媒体广泛传播，强化警示教育效果，不断提高社会公众、从业人员的安全意识和技能。采取事故警示教育视频片网络展播等方式开展网上警示教育活动，大力开展应急培训和体验式安全教育，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。

（三）第三周为“安全宣传咨询周”，主要开展以下活动：

1.“安全生产月”启动活动。通过召开动员会、新闻媒介发布文章等形式启动“安全生产月”活动，对活动进行动员部署，推动部门联动、政企联动，对“安全生产月”活动进行主题宣传发动，全面启动安全生产月活动；各村、镇属各单位、企业要通过室外电子屏、悬挂宣传标语，积极扩大活动的影响力和覆盖面。

2.集中宣传咨询。6月17日镇应急管理所将集中组织开展“安全生产月”宣传咨询活动，设立宣传展板、发放应急安全知识手册，邀请专家现场解答疑难问题，开展应急救援装备展示、应急技能演示、群众现场体验等活动。在严格遵守疫情防控要求的前提下，并组织安全监管人员进村社、进企业，宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答社会公众提出的疑惑咨询。

3.开展互动展示。要结合实际，积极参与市上开展的线上“公众开放日”和直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏、安全打榜直播答题等活动。要积极组织参加中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台开展的知识竞赛，竞赛答题积分情况作为年度安全生产防灾减灾应急救援目标责任书考核项目。要积极组织参与省安委办、省级主要媒体在抖音平台发起的“我是安全明白人”话题和在新浪微博发起的“身边的安全谣言”话题，以微视频形式展示生产生活中容易忽视的安全问题，针对常见的安全误区和行为差错普及安全知识，在全社会大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

（四）第四周为“排查整治进行时展示周”，主要开展以下活动：

紧密结合“安全生产专项整治三年行动”明确的工作任务，镇宣传报道组，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。镇应急管理所将依托“宣化纪事”公众号、微信群、QQ群等网络平台，重点报道各村、各单位、企业排查整治进展情况，宣传推广先进典型、经验做法和工作成效，供各单位学习借鉴。

（五）同步开展“四项”活动：

1.认真开展安全宣传“五进”和应急科普作品征集活动。要按照《国务院安委会办公室、应急管理部关于印发推进安全宣传“五进”工作方案的通知》中明确的宣传重点、任务措施，结合工作实际，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作。同时，要结合实际，根据“每一进”安全防范特点和重点，将《应急安全知识手册》、宣传图册发放至基层单元。要广泛推广传播省市县通过电视、网站、新媒体等平台围绕企业安全、农村安全、校园安全、社区安全、家庭安全制作展播的安全宣传短片、新闻节目，并结合自身特点，制作相关宣传产品。要积极参与“应急科普优秀作品征集评选活动”，并积极向县安委会办公室推荐投稿。

2.扎实开展“排查整治进行时”专题活动。各村、镇属各单位、企业要紧密结合《高台县安全生产专项整治三年行动计划》中明确的工作任务，开展“排查整治进行时”专题活动，对排查整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效，积极组织收看甘肃电视台公共应急频道“除隐患保安全——我们在行动”、张掖市广播电视台“问安张掖”电视专栏，对宣传报道专项整治行动中涌现出的先进典型和取得的成效成果认真学习借鉴。各村要积极发动群众，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然。各企业广泛发动所属职工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生。

3.合力开展应急预案演练活动。要坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接、地企联合、社企联动、多部门协调配合的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；各企业要开展与政府及其有关部门应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府相关主管部门的联系与信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，促进综合应急能力的提高。同时，要广泛组织开展安全生产应急演练和培训教育，提高应急预案的严谨性、针对性和可操作性，着力提高应急处置能力。

4.分类开展行业特色宣传活动。要将“安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中，按照国务院安委办要求和省市县统一部署，结合当前开展的“安全生产专项整治三年行动”和安全生产宣传“五进”活动，制定符合实际的“安全生产月”活动方案。精心策划、组织开展各种形式的安全生产宣教活动，打造各具特色的“安全生产月”活动精品，创造过硬的活动品牌，做到共性活动不走样、个性活动有创新，力争出亮点、出精品、出经验，推动“安全生产月”活动向纵深发展。各村、镇属各单位、企业要以“安全生产月”为契机，深入开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“最美家庭”、“平安校园”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，努力提高安全文化建设水平。

四、积极开展“安全生产陇原行”活动

2020年“安全生产陇原行”与“安全生产月”活动同步启动，12月份结束。要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动计划排查整治阶段工作要求和《张掖市生产经营单位落实安全生产主体责任评估细则》，曝光突出问题和重大隐患，宣传推广经验做法，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

(一)开展问题隐患曝光行活动。围绕专项整治三年行动起步开局，省、市、县有关主流媒体将报道全面深入排查治理、建立问题隐患和制度措施“两个清单”进展成效，对整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法进行宣传推广，及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题。各单位要高度重视，也要积极配合媒体主动曝光报道违法违规行为，把工作压力变动力，引导和倒逼企业主动抓落实，全面落实安全生产主体责任。

(二)开展区域行和专题行活动。要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和经验做法，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

(三)积极配合开展“网上安全生产陇原行”活动。要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的领域和企业，组织开展安全生产大检查，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。“安全生产月”期间，各村、镇属各单位、企业要积极参与省应急管理厅依托今日头条搭建的“安全生产陇原行”话题，联动发声，组织本级媒体转发本次话题活动，提高话题声量和影响力，扩大社会覆盖面，发挥话题效应，普及应急管理安全知识，传播安全生产正能量。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织指导。“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻安全生产重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各村、镇属各单位、企业要高度重视，切实把“安全生产月”活动摆上重要位置，健全组织机构，及时研究部署，细化活动方案，层层压实责任，抓好督促落实，确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。

（二）搞好统筹，确保活动实效。各村、镇属各单位、企业要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，统筹做好“安全生产月”相关活动，做到与各业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。聚焦安全生产专项整治行动全过程，突出重点行业领域，着力解决重难点问题，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，切实因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各村、镇属各单位、企业要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出形式多样、内容丰富的宣传报道，要充分运用展板、标语和网站、微信、微博、抖音等融媒体优势，营造浓厚的活动氛围。要拓展社会面宣传渠道，在醒目位置、文化广场、公共区域广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在室外电子屏、滚动播放安全公益广告等，切实在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

（四）加强调度，强化信息报送。各村、镇属各单位、企业要扎实开展“安全生产月”活动，确定活动联络员，认真做好“安全生产月”活动影音、图片、文字资料的收集整理工作，及时向镇应急管理所报送工作信息。同时，7月1日前需报送“安全生产月”活动总结报告和活动进展情况统计表（附件2），相关资料未报送视为未开展活动。