宣化镇关于深入开展村庄清洁行动夏季战役的通知

今年是农村人居环境整治三年行动收官之年，也是全面建成小康社会目标实现之年，为认真贯彻落实省农业农村厅、住房和城乡建设厅、生态环境厅、卫生健康委员会《关于深入开展村庄清洁行动春夏战役的通知》和县委农村工作领导小组办公室《关于深入开展村庄清洁行动夏季战役的通知》精神，进一步巩固村庄清洁行动“春季战役”阶段性成果，“干干净净迎小康”，现就推进村庄清洁行动夏季战役有关事项通知如下:

一、提高思想认识，切实增强责任感紧迫感。

习近平总书记多次指出，良好人居环境是广大农民的殷切期盼，一些地方农村“脏乱差”的面貌必须加快改变。农村人居环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。最近，习近平总书记在浙江调研期间强调，要深化“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村、美丽城镇建设；深入开展爱国卫生运动，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。我镇于4月初制定下发了《关于深入开展村庄清洁行动春季战役的通知》，各村都不同程度的开展了工作，但通过近期督查情况来看，各村还普遍存在村干部重视程度不够，宣传动员不够充分，未行动或进展缓慢，特别是沿路沿线垃圾较多，房前屋后“三堆”及农田废弃温室、废弃棚圈等残垣断壁清理不彻底，秸秆、粪堆、柴草、土堆、建筑材料等乱堆乱积，农机具乱停乱放，农户后院柴草成堆，河塘沟渠未清淤疏浚等问题还普遍存在，村民清洁卫生意识有待进一步提高，村庄清洁行动任务还比较艰巨。各村要深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示、对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻落实镇党委政府安排部署，以建设美丽宜居村庄为导向，以干净整洁有序为基本要求，集中整治与长效管护相结合，依法治理与建章立制相结合，动员各方力量，强化各项举措，集中整治农村环境“胜乱差”，不断提升村容村貌整体水平，顺利通过省市半年、全年督查验收。

二、明确目标任务，全力解决突出问题。

结合农村人居环境提升，以“干干净净迎小康”为主题，利用消除“视觉贫困”的大好时机，紧盯村里村外、房前屋后、田间地头、河塘沟渠、村道巷道、户里户外，以及镇村集市、农贸市场等重点区域和重点部位，集中开展卫生大扫除、垃圾大清理、环境大整治、风貌大提升,实现村庄环境和农户庭院干净整治有序。整治村庄环境卫生方面，一是清脏。以全域无垃圾为目标，全面清理陈年垃圾、生产垃圾和生活垃圾，整治非正规垃圾堆放点，不留死角和盲区；全面清理村内塘沟，实施清淤疏浚，整治各类黑臭水体；全面清理畜禽粪污、废旧农膜、秸秆、尾菜、农业投入品包装物等农业生产废弃物，积极推进资源化利用。二是治乱。集中整治农机具乱停乱摆、污水乱泼乱倒、柴草杂物乱堆乱积、畜禽乱撒乱跑、建筑材料乱放乱倒、广告牌匾乱贴乱挂等问题，清除侵占道路和公共空间的土堆、粪堆等，进一步搞好村庄绿化美化亮化。三是拆危。依法依规拆除长期闲置或存在安全隐患的危旧房和影响村容村貌的残垣断壁、破旧棚屋、废弃圈舍、露天粪坑茅厕等建筑物，及时清运、妥善处置拆除后的建筑垃圾。整治庭院环境卫生方面，一是整治庭院环境。发动群众清扫院落、清除垃圾、清理杂物；修补破损的墙璧屋面；整齐堆放生产工具、生产资料；家禽家畜集中圈养；栽树、养花、种菜，搞好庭院绿化，创建“美丽庭院”。二是搞好居室卫生。引导群众勤打扫房间、勤拆洗被褥、勤擦洗家具门窗，有序摆放器具物件，整齐叠放被褥衣物，做到窗明几净、地面干净、室内整洁。三是培养健康文明生活习惯。加强健康教育宣传工作，提高村民清洁卫生意识，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为，养成健康文明卫生的生产生活习惯。

三、健全长效机制，巩固整治工作成效。

从前期督查情况来看，各村还普遍存在长效机制不健全的问题。各创建村虽然都制定了环境卫生保洁制度，但大多停留在书面，普遍存在宣传动员力度不够，群众主体意识还没有真正激发起来，特别是引导群众改变不良习惯方面做得还不够。各村要建立有制度、有标准、有队伍、有督查的村庄保洁长效机制，探索推广社会化服务方式，由突击整治向常态化开展转变,确保村庄常年保持干净整洁有序，避免反复反弹。要深入推进村级公益性设施共管共享工作，健全规章制度，壮大管护基金，落实公益性岗位人员工资报酬，做到专款专用，明确管护责任，加强日常管理。完善农村基础设施建设管护机制，把村庄清洁行动与村庄道路建设、厕所改造、污水处理等统筹推进，解决好垃圾、污水“出口”问题，避免清理的垃圾、淤泥等成为新的污染源。疫情防控期间，要确保村庄保洁不断档，尽量做到生活垃圾日产日清，无法及时清运的也要封闭管理、定期消毒。

四、加强组织领导，形成协同推进合力。

各村要把村庄清洁行动等农村人居环境整治工作列入“一把手”工程，与年底考核挂钩。要落实好主体责任，村党支部书记、村委会主任担任要当好“一线总指挥”，做好村庄清洁行动的组织动员、部署推动、督促检查等工作。村党组织书记要当好村庄“清洁指挥长”，抓好具体组织实施，做到户户开展，人人动手。妇联、共青团等群团组织要充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，积极组织动员群众参与。镇村镇清洁行动领导小组要继续发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调、政策谋划、督促落实、信息沟通；相关部门要主动担当、履职尽责，发挥优势、同向发力，形成齐抓共管、协同推进的工作格局和强大合力。

五、广泛宣传动员，发挥群众主体作用。

利用报纸、电视、广播、微信等各种媒体，采取电子屏、小视频、宣传册、横幅、宣传版面等形式，通过党员干部示范带头、进村入户宣讲、举办知识讲座、典型展示展览等方式，加强教育宣传引导，普及健康卫生知识，动员更多群众自觉参与,让群众成为清洁村庄的主角。要将教育引导与制度约束相结合，通过开展“小手拉大手”、文明家庭、美丽庭院、家美积分超市等评比创建活动，设立“红黑榜”、流动“红旗”，完善村规民约，强化社会监督，由表及里，潜移默化转变群众生活方式、摒弃陈规陋习，让绿色健康卫生理念化风成俗。要建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，设立举报电话和投诉信箱，推行公共区域垃圾“随手拍、随手拣”等措施，及时核查解决群众反映的问题，形成村庄清洁人人参与、人人监督的良好氛围。

六、强化督促指导，确保行动取得实效。

今年是农村人居环境整治三年行动计划收官之年，中央确定6月份对各地农村人居环境整治工作进行督查，同时，国家将组织开展农村人居环境整治半年抽查和年底检查，并将村庄清洁行动实施情况作为农村人居环境整治激励县遴选的重要指标。省上从4月份开始按月对各县区进行排名通报，9月份要组织开展农村人居环境整治第三方评估，市上也要实行“一月一督查排名通报”制度。各村要于6月中旬前完成整治村庄环境卫生和庭院环境卫生各项工作任务，县上将通过督查检查、通报约谈、考核激励等方式，确保村庄清洁行动各项任务落实落地。