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局机关各股室、各工业企业、电信运营商：
现将《2021年工业和信息化工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
高台县工业和信息化局
2021年3月29日
2021年工业和信息化工作要点
2021年，全县工业和信息化工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，按照中央和省、市、县经济工作会议要求，全面贯彻县委、县政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕推进工业经济高质量发展目标，牢牢抓住“项目建设、经济运行”两个关键，着力提升“服务工业经济、信息化发展、加强党的建设”三个能力，强龙头、补链条、聚集群，不断壮大县域工业经济实力，打好产业基础高级化和产业链现代化水平攻坚战，努力实现全县工业经济高质量发展，为“十四五”开好头、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。
主要预期目标是：全县工业增加值同比增长10%，规上工业增加值同比增长15%，规上工业营业收入利润率保持在5%以上，推进重点工业项目31项，工业固定资产投资同比增长10%；电子信息产业主营业务收入增长10%，培育规上企业2家以上。
一、全力以赴，不断加快项目建设步伐
坚持把抓开工、促投资放到更加突出的位置，抓好项目调度，推动早落地、早开工、早投产、早达效，努力培育工业增长新引擎。
1.着力加快续建项目进度。对云昊科技公司医药材料中间体、宇封博源公司氰基氯化苄等续建项目，强化跟踪服务和要素保障，提前介入、靠前服务，促其复工建设，加快建设进度，力争年内建成投产。
2.不断推进新建项目开工。对晋昌源煤业公司120万吨/年捣固炼焦、全通飞阳公司50兆瓦光伏发电、莱特公司30兆瓦光伏发电、吉电新能源公司10兆瓦光伏发电等新开工项目，坚持“五个一”工作机制，一个项目一抓到底，帮助项目加快手续办理，采取现场办公会、项目推进会等有效措施，积极协助解决项目建设中的困难和问题，加快开工建设步伐，力争新建项目全部开工建设。
3.积极帮助建成项目运行。对2020年已建成的泰聚环保公司、泽佑新材料公司、煜化成化工科技公司、鼎圣化工公司等项目，积极协助企业做好竣工验收、原料保障、劳动用工等工作，促其尽快投产运行，达产达标，发挥效益。
4.积极承接产业转移。紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、打好产业基础能力高级化和产业链现代化攻坚战，“一带一路”建设、西部大开发形成新格局等政策机遇，完善补充“十四五”重点工业项目库，加强对重点产业链补链、延链、强链，重点围绕化工、新能源、农畜产品、智能装备和信息、矿产建材等产业开展产业链精准招商，积极参加全省拓展产业合作交流各项活动，着力引进一批投资强度大，见效快的大项目、好项目，力争引进亿元以上工业项目10项以上，鼓励支持市内骨干龙头企业加强与国内外产业链供应链合作，按图索骥、精准招商，推动产业集聚发展和转型升级，不断增强全县工业发展后劲。
5.加快实施传统产业“三化”改造。加快存量资源盘活，围绕传统产业高端化、智能化、绿色化发展趋势，从帮助解决融资难题、争取产业发展基金、拓展产品市场、引进投资合作伙伴，有效处置闲置资源等多方面入手，推动产业结构升级，激活老企业新动能。重点做好中化番茄制品公司、博峰农牧业公司、佳禾脱水蔬菜公司、夏日恒胜公司等企业资产盘活、改造搬迁。加快绿佳脱水蔬菜、宏晟油脂等企业技术改造步伐。
6.积极培育“链主企业”。按照谁强谁做“链主”的思路，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，积极培育“链主企业”，引导中小企业融入重点产业链供应链，维护产业链供应链稳定，促进产业链由低端向高端迈进。在“专项资金申报、“专精特新”企业培育、智能化绿色工厂申报”等方面给予优先支持，逐步做大做强“链主企业”，实现产业链供应链稳定高效运转。
7.做好项目资金申报管理。强化对国家、省市政策的研究，做好项目梳理，对计划争取的项目列出清单，加强与省上的衔接汇报力度，进一步加大资金争取力度。加强项目资金的规范化管理，做好项目资金的绩效评价等工作。
二、强化监测，切实抓好企业运行
扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加强经济运行保障，全力深挖增长潜力，支持企业技术改造，提高企业核心竞争力，推进传统产业升级。
8.强化运行调度。紧盯工业总体目标，抓稳企业疫情防控和复工复产。坚持抓好周监测、旬调度、月分析，加大调度频次和力度，对规模以上工业企业生产经营情况进行汇总分析，及时掌握企业产量、销售、价格和存在问题等相关情况，建立问题台账，科学研判工业经济减量、增量，积极研究施策，精准协调解决，最大程度化解企业发展障碍。适时组织全县工业企业进行观摩交流和座谈，互通有无，实现共同发展。坚持“一企一策、一事一议”，强化企业生产要素保障，确保稳产高产，提质增效。
9.狠抓企业成长。对中湖盐、佳源蔬菜、鼎圣化工等“小升规”重点培育企业进行“一对一”定点帮扶，为企业提供个性化服务，解决实际难题。加强与统计、税务等部门的协调，及时沟通信息、紧密合作，及时掌握企业动态，促其尽快升规入库，形成工业经济发展新增量，力争年内培育新入规企业不少于2户。
10.提升产业基础能力。积极融入全省产业基础再造工程，夯实产业发展基础。坚持规划引领，提升壮大主导产业，实施产业链提升工程，推动精细化工、能源化工、新能源及装备、农畜产品加工等主导产业精深化、链条化、集群化发展。强化跟踪服务，抓好先进制造、数据信息、清洁生产产业发展，征集一批能够实现延链补链强链的项目，力争三大生态产业增加值占规上工业增加值的比重提升到25 %以上。进一步改善南华工业园、盐池工业园、光电产业园园区基础设施，完善服务体系，加强政策引导，为产业集聚创造良好环境。
11.抓好政策落实。积极落实省、市、县针对中小企业发展出台的各项优惠政策，对接企业、产业链薄弱环节，跟进解决新情况、新问题，切实解决企业人流、物流、资金流、信息流和市场需求不足、生产成本上升、资金周转紧张等方面的困难和问题，做到扶持政策企业应享尽享，不断增强企业获得感。
12.推进绿色制造体系。加强绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链管理示范企业培育指导，积极推荐申报绿色制造名单，指导企业做好环境管理体系、能源管理体系、质量管理体系和职业健康安全管理体系的完善工作，推进工业和信息化领域绿色制造体系建设工作取得新进展。
13.解决融资难题。通过组织多种形式的银企座谈会、银企保对接会、金融产品推介会，进一步完善“政、银、企”交流合作，引导各金融机构认真落实支持企业复工复产政策，不盲目抽贷、断贷、压贷，推动县内金融机构积极降低小微企业融资成本，为企业落实展期、无还本续贷，力争为企业协调银行贷款5亿元以上。积极协调县担保公司，为更多的中小微企业担保增信。鼓励支持企业利用新三板等直接融资，不断拓宽企业融资渠道。
三、优化环境，不断提升服务工业经济能力
持续做好企业服务，不断优化营商环境，畅通沟通渠道，提升企业家的创新能力和水平，高标准、高效率抓好各项工作落实，为企业提供全方位、宽领域、高质量的服务。
14.推动中小企业升级。引导中小企业向“专精特新”发展，持续有效的开展“专精特新”中小企业服务对接活动，积极培育创新能力强、成长性好的“专精特新”“小巨人”企业，力争新增入库企业3家以上，年内新增“专精特新”中小企业1家以上。
15.做好中小企业服务。认真贯彻落实支持中小企业和民营经济发展各项政策措施，深入实施“惠企纾困”行动，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动涉企精准政策和“不来即享”服务，持续落实清理拖欠民营企业、中小企业账款工作，不断完善工作措施，确保不新增拖欠民营企业中小企业账款，进一步优化企业发展环境。
16.推动企业创新发展。以“三化”改造为导向，鼓励企业开展产学研合作，加大新产品新技术研发，做好省级技术创新示范企业、省级企业技术中心、省级工业设计中心、省级“专精特新”企业、市级企业技术中心的申报、跟踪落实工作。做好工业新产品备案，抓好优秀新产品的申报评选工作。
17.稳步推进工业节能。持续完善工业节能管理落实措施，加大节能监察力度，及时分解年度节能目标，落实节能目标管理责任，进一步加强工业节能和企业节能降耗监管工作力度，严格控制能耗和排量指标，全面完成市上下达的能耗等目标任务。
18.抓好工业领域环保。全面完成工业领域污染防治的各项目标任务，持续加大淘汰落后产能力度。继续加大煤炭网点的管理监督，抓好源头控制，加快已批复网点的建设进度，探索有效运行机制，提升煤质管控水平。抓好大气污染防治、土壤污染防治和水污染防治等各项污染防治工作的落实。
19.认真抓实安全生产。深入推进“民爆行业安全生产专项整治三年行动”活动，牢固树立安全生产“红线”意识，切实落实好一把手负责制、一岗双责和企业安全主体责任，加强民爆行业安全管理，深入开展隐患排查整治，强化安全生产教育培训，建立健全安全生产长效机制，及早消除安全隐患，保证企业运行安全。
20.加强企业人才培训。鼓励企业不断引进高端管理和技术人才，逐步加大员工培训教育投入，优化企业人力资源。依托金诺、鼎誉、表是等平台，开展企业家大讲堂、人才培训等工作，选拔企业管理人员参加全市领军人才等各类培训班，开辟企业人才职称评审“绿色通道”，不断提高企业管理和人才水平。
21.做好服务平台建设。引导各类服务平台开展公共服务，为中小企业提供专业化、精准化服务，打造一站式中小企业公共服务体系。积极开展国家级和省级中小企业公共服务示范平台的培育、申报工作，力争年内新增省级以上示范平台1家。
四、强化引导，努力提升信息化发展能力
不断完善信息化基础设施、提升企业信息化水平，加强资源整合和开发利用，积极推广数字经济发展模式，加快推进制造业与互联网深度融合进程。
22.推进两化深度融合。加强两化融合管理体系的宣传、推广，引导企业开展两化融合管理体系贯标工作，加快推进“智能工厂”、“数字化车间”改造。引导企业与电信运营商、软件企业、互联网企业等展开合作，加快建设工业互联网平台，提升企业信息化基础能力。
23.推进工业互联网项目。依托智慧高台大数据中心，抓好我县已申报互联网+5G智慧工业等重点项目的跟踪落实工作。以发展物联网、大数据、云计算、人工智能、5G、集成电路、区块链等数字信息产业为导向，加大与知名企业的洽谈合作，力争引进重点项目，推动实现全县信息产业重点突破。
24.推进通信基础设施建设。优化宽带网络基础，推进城乡光纤网络拓展升级，提升骨干网传输和交换能力。进一步优化升级移动通信网络，提高4G网络服务质量，加快推进5G网络商用进程，及时协调解决基站建设“三难两高”问题，确保按期完成建设任务，力争年内新增5G基站30个。
25.推进企业信息化应用。大力实施“中小微企业上云”行动，推动中小企业上云、用云。支持企业运用“互联网+”、大数据、智能化技术、先进装备改造传统工艺，促进传统产业由粗放低效向优质高效转化，推动信息化应用深度融入工业生产。大力推进应用创新，通过积极引导、重点培育、产业融合、带动发展等措施，推动企业不断加大投入力度、掌握信息技术，进一步提高信息化应用水平。
五、主动创新，切实提升抓党的建设能力
按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，加强自身建设，认真履行管党治党主体责任，推动党的建设工作不断深入。
26.丰富党建工作载体。在深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和抓好“两学一做”常态化制度化基础上，深入开展党史学习教育，通过开展专题讨论、演讲比赛、岗位创优等主题活动，不断丰富党内组织生活，积极创新思路，突出内涵提升，抓好党建品牌培育。做好脱贫攻坚和乡村振兴，深入开展多种形式的帮扶活动。
27.不断加强和改进意识形态工作。加强党对宣传思想工作的全面领导，牢牢掌握意识形态工作领导权，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责；持续深化拓展群众性精神文明创建活动，不断提升工信系统干部群众思想觉悟、道德水准、文明素养和文明程度，为生态工业建设提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
28.加强党风廉政建设。坚持新时代党的建设总要求，落实全面从严治党政治责任，着力加强党的政治建设，不断增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；持续加大工作力度，不断创新工作形式，切实增强党员干部的廉洁从政意识，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员队伍。
29.抓实作风建设。不断完善作风建设长效机制，在抓实、抓细、抓常上着力，打造政治更加坚定，作风更加扎实，落实更加有力，纪律更加严明的工信队伍，为推动全县工业经济高质量发展提供有力保障。
