2022年，我局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神及中央和省、市、县有关法治政府建设的文件精神，建立健全依法行政工作机制，强化责任落实，全面推进依法行政工作，切实履行退役军人事务各项职能，取得较好成效。现将法治政府建设整体情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，提升队伍能力。一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局重要议事日程，形成了局党组书记，局长作为依法行政工作第一责任人，班子成员、副局长作为分管负责人，安排专人牵头抓具体工作，相关业务科室(单位)协调配合的职责明确、分工到位的组织体系，形成了齐抓共管的良好氛围，确保我局依法行政工作的顺利开展。二是切实提升能力。认真抓好相关法律法规尤其是《中华人民共和国退役军人保障法》等退役军人法律法规的学习，建立完善中心组、干部学法治度，中心组、干部学习法律法规24次，同时，局领导和工作人员认真参与公务员学法用法轮训及相关法律宣传等活动4次。公务员年度法律知识考试参与率100%。举办了全系统四期112人次的业务培训，切实提高职能力。三是加强执法监督，加强对行政确认、行政给付等行政执法活动等重点环节的监督，健全工作机制，规范工作程序，严格执行三重一大集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。

（二）推进改革，提高政务效能。一是主动做好政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作礼实有序开展。2022年主动公开各类信息123条(包括微信公众号的信息公开)。二是深化简政放权工作。充分利用互联网+政务，加强部门协同，深入推进证明事项清理工作。三是深入推进“最多跑一次”改革。严格按“最多跑一次”改革工作的决策部署，全面梳理我县政务服务权力事项清单，机关内部最多跑一次权力事项清单，做到权力事项减材料，优程序、压时限，梳理退役军人报到手续办理流程，积极推进县退役军人事务局、县人武部、县公安局、县社保局、县医保局相关部门联动配合机制，推动退役军人报到、户籍办理、预备役登记，社保、医保办理等事项一站式服务，全面推广“只进一次门”“最多跑一次”等服务模式，最大程度方便退役军人，积极回应退役军人所思、所需、所盼。

（三）形式多样，加强法治宣传。认真梳理制发“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动拥军优抚政策清单，结合退役军人建档立卡及优待证办理工作，加强对退役军人、其他优抚对象优待抚恤政策的宣传力度，确保优抚政策深入人心。依托“报、网、微、端”，利用元旦、“3·5”志愿服务日和“宪法宣传日”宣传等时机，在全社会深入开展《退役军人保障法》宣传活动4场次，印制发放《致退役军人的一封信》《退役军人保障法》《退役军人优待证申领须知》等20000余份，在双拥文化广场制作大型雕塑1个、宣传栏（板）325块。通过各种方式加强宣传，让更多人关注保障法，进一步扩大了法律覆盖面和知晓率。同时，在退役军人服务中心(站)建立退役军人法律服务工作站和联络点，为退役军人提供方便、快捷法律援助服务，切实保障退役军人合法权益。至目前，法律服务队伍专兼职人员达156人，接受法律政策咨询255人次，为退役军人提供法律援助6人次。

（四）充分履职，坚持依法行政。一是移交安置就业创业有机结合。进一步理顺退役士兵移交接收程序，做好登记接收、档案审核、落户介绍、党组织关系转接等后续工作，年内接收军休干部1人，计划移交因病六级伤残军人1人，自主就业退役士兵49人，完成8名退役军人党组织关系转接工作。确保待安置的4名转业士官“阳光安置”。大力推行“1+4”培训创业模式，即以提升培训能力为基础，搭建就业创业平台，举办春秋专项招聘会，精准提供就业岗位，就业创业基地孵化带动等四项举措，做好就业创业工作。二是优待抚恤政策全面落实。今年为1084名优抚对象发放抚恤补助资金663.31万元；为293名重点优抚对象发放门诊补助6.45万元，为265名重点优抚对象发放参合补助9.28万元；为25名重点优抚对象发放医疗救助6.18万元；为2019年至2021年入伍的义务兵发放义务兵家庭优待金766.05万元。建档立卡暨优待证申领工作持续推进，完成建档立卡4650人，完成率93%，优待抚恤政策全面有效落实。三是信访稳定形势总体向好。根据《张掖市退役军人事务局信访工作制度》制定完善并印发《高台县退役军人事务局信访事项处理暂行办法》，结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解，及时处置突出问题3起，化解信访积案3起。制定《党的二十大维稳安保工作方案》《全县退役军人信访稳定应急处置工作预案》，严格落实24小时值班值守制度，确保退役军人领域和谐稳定，扎实做好党的二十大维稳安保。今年以来，共接待涉军来信来访18人（次），现场答复6人（次），来信3件，已办理3件，省市系统交办、转办信访案件9件，已办理9件，办结率100%。

（五）健全机制，坚持依法决策。一是认真抓好建章立制。制定出台了《高台县退役军人事务局党组工作制度》《高台县退役军人事务局党组议事制度》《高台县退役军人事务局“三重一大”制度》等规章制度25个。二是规范行政决策行为。落实集体重大事项和重要执法工作集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度，加强规范性文件三统一制度的执行，从机制上进一步规范规范性文件起草、机要、保密等相关工作，严格抓好工作执行，通过自查等多种手段，排查工作薄弱环节，及时查漏补缺。

2022年我局未发生行政复议、行政诉讼等情况。三是充分发挥政府法律顾问作用。积投贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》精神，聘请专职律师作为我局法律顾问，参与规范性文件及行政合同的审查工作，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，防范行政风险，节约行政成本。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设虽然取得了一定的成效，但也存在一些差距和不足：一是学习宣传宪法的深度和广度还不够。干部职工中学习宪法的深度还不够，学以致用不足，宣传教育形式贴近群众生活不够，教育活动中形式单一，部分群众往往无法理解其中较深的含义，有时宣传效果事半功倍。二是宪法学习宣传载体创新不足。智慧普法平台运用力度不够，虽然运用“两微一端”进行宣传推广，但内容不够丰富，各类媒体资源整合利用不足，有时由于宣传资源有限，只能尽其所能，对“互联网＋”宣传措施不够有力。三是典型示范作用发挥不足。对各部门学习宣传普法的好经验做法借鉴学习不足，未能很好的进行推广，致使示范引领作用发挥不强。下一步，我局将根据县委、县政府和县委依法治县办的工作要求，进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职，不断深化政府法治建设。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

一是责任落实上再强化。进一步落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，落实局党组主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度，加强权利保障，防范社会风险，坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。

二是制度建设上再完善。加强依法行政机制制度建设，立足我局工作实际，继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件三统一制度，做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问作用，建立行政决策法律风险评估机制。深化“最多跑一次”改革，深入推进简政放权，完善退役军人一站式办理，推进退役军人全生命周期服务新机制，打造最优法治化环境。

三是政策落实上再聚焦。坚持问题导向，用足用活政策，关注群体急难愁盼，用心用情，构建矛盾防范化解机制，及时化解矛盾风险。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作，制定信访工作办法，规范信访工作程序，落实首办工作责任制，减存量防增量，努力把矛盾化解在基层、化解在初发阶段。强化政策落实，完善退役军人法律服务工作，切实维护广大退役军人合法权益。推进行政复议规范化建设，发挥好行政复议的主渠道作用，让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。

四是规范服务上再用力。树牢懂军人、爱军人，全心全意服务退役军人理念，坚持依法行政，规范各项业务服务流程，全力做好退役军人移交安置、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等各项工作，结合新时期退役军人事务工作的新特点、新要求、新发展，展现新作为，新担当，不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

                高台县退役军人事务局

                     2022年12月28日