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为深入落实国家、省、市规范涉企行政检查及“综合查一次”改革相关部署要求，持续深化全局安全生产行政执法改革，整合内部执法资源、规范执法履职行为、压减重复检查频次，坚决杜绝多头检查、重复执法、随意检查等问题，构建规范高效、利企便民的新型监管模式，切实减轻企业迎检负担、提升全局监管质效，现就全局推行安全生产领域“综合查一次”工作通知如下：
一、深刻认识推行“综合查一次”的重要意义
推行安全生产领域“综合查一次”改革，是我局转变执法监管理念、创新监管方式、优化涉企服务、提升安全治理效能的重要举措，是落实精准执法、规范执法、便民利企工作要求的具体实践。通过统筹整合全局执法力量、统筹各级监管任务，实行“一次上门、多事同查、全面核查”监管模式，从源头杜绝多头执法、重复扰企问题，优化全局监管资源配置。
全局上下要严格秉持“减负不减责、减量不减力”工作原则，推动安全生产监管由分散式、碎片化监管向系统化、协同化治理转变，在严守安全生产底线、压实企业主体责任的基础上，最大限度降低企业迎检成本、减少对企业正常生产经营干扰，持续提升企业获得感和满意度，为全县经济社会高质量发展筑牢安全保障。
二、规范“综合查一次”全域执法流程
（一）清单化统筹计划管理
1.动态完善联查事项清单。各相关股室严格对照省、市统一“综合查一次”场景清单，结合我县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业风险特点及本局日常执法监管重点，系统梳理法定检查事项，逐一明确检查标准、执法依据、牵头股室、协同职责，细化完善全局安全生产联查事项清单。根据法律法规修订、专项整治部署、行业风险变化，实行清单动态修订，确保检查事项合法合规、标准统一。
2.分级细化年度检查计划。各业务股室于每年12月底前梳理归口行业下一年度执法检查需求，局执法股统筹汇总全局各类执法任务，合并同类检查、剔除重复事项，统一编制全局年度“综合查一次”联查工作计划。
3.落实公示备案与分级管控。每年第一季度，由执法股统一梳理公示全局年度联合检查计划，按要求报送司法行政部门备案。计划编制严格衔接企业安全生产信用风险分级分类结果，根据企业风险等级、信用状况差异化设置检查频次，实现分类施策、精准监管。
（二）标准化落地联合现场检查
4.线上预约前置告知。对纳入年度联合检查计划的企业，检查牵头股室在“陇上e企查”系统创建执法任务、生成专属检查码，严格落实预约执法要求，通过书面、电子留存等可追溯方式，提前告知企业检查时间、核查内容、法律依据及配合事项。
5.集中联合入企核查。由局执法股牵头统筹，各相关业务股室配合，集中开展入企联合检查，一次性完成全部安全生产核查事项。执法人员现场亮证执法、核验任务码，依法告知企业权利义务，严格规范现场执法流程。
6.刚性管控检查频次。严格执行频次管控标准，辖区内工贸、危险化学品、烟花爆竹企业年度综合检查不超过1次，非煤矿山重点监管企业年度综合检查不超过2次。
7.分类区分检查类型。常规联合检查严格执行频次管控，群众举报核查、上级交办转办、事故核查、节假日专项督查、隐患预警核查、整改复查等触发式专项执法，不受常规检查频次限制。
（三）闭环化处置检查后续事项
8.及时全量归集执法数据。联合检查结束后3个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁负责”原则，各参与股室完整上传现场检查记录、隐患清单、处置意见至“陇上e企查”系统，实现执法全程留痕、数据闭环归集。
9.隐患整改闭环销号管理。对排查发现的一般隐患、重大隐患，依法依规规范下达执法文书，明确整改措施、时限及复查标准，建立隐患台账，严格落实整改、复查、销号闭环管理，确保隐患动态清零。
10.健全线索移送机制。检查中发现不属于应急监管职责的违法线索，牵头股室当日完成登记备案，按程序移送对应行业主管部门。健全线索移送、联合协查机制，确保各类安全违法问题及时处置到位。
三、明确“综合查一次”覆盖范围及协同分工
全局“综合查一次”监管覆盖非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、规模以上工贸四大重点行业领域，由局执法股总牵头，各行业股室分工负责、协同配合，按需对接县直相关部门开展联合检查：
11.非煤矿山领域：由矿山监管股牵头，对接自然资源、公安、生态环境等部门开展联查；
12.危险化学品领域：由危化监管股牵头，对接市场监管、公安、生态环境等部门开展联查；
13.烟花爆竹领域：由危化监管股牵头，对接公安部门开展联查；
14.工贸行业领域：由工贸监管股牵头，对接市场监管、生态环境等部门开展联查。
各股室可根据行业监管实际，按需对接住建、交通运输等部门参与联合检查，拓宽监管覆盖面。
四、强化工作落实保障
（一）压实内部工作责任。各股室要高度重视“综合查一次”改革工作，明确股室负责人为第一责任人，细化岗位分工，定期梳理解决计划编制、部门协同、系统运用、精准监管等重点难点问题，确保改革工作落地落细。
（二）提升协同履职能力。各股室要加强业务学习和内部协作，熟练掌握联查事项、执法流程、系统操作及联合办案、线索移送工作规范，打破内部业务壁垒，形成上下联动、左右协同的执法工作格局，全面提升综合监管效能。
（三）严格督导考核问效。局办公室、执法股将各股室“综合查一次”工作落实情况纳入年度行政执法评议、年度绩效考核，通过案卷评查、工作抽查、成效核查等方式常态化督导，对落实不力、推进滞后的股室予以内部通报、督促整改。
