高台县人民政府办公室关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知

各镇人民政府，县安委会各成员单位，省市驻高各单位：

7月17日11时15分，我市山丹县境内G30连霍高速发生一起较大道路交通事故，已造成8人死亡6人重伤，给人民群众生命财产造成重大损失。事故发生后，国务院总理李强作出重要批示，省委书记胡昌升作出指示要求，省政府主要领导、分管领导迅速赶赴现场开展应急处置和善后工作。为深刻汲取近期事故教训，动员各镇、各有关部门立即行动起来，以“事不过夜”的工作作风，迅速安排部署，狠抓责任落实，强化工作措施，举一反三加强交通运输等重点领域安全生产工作，全力防范和遏制各类事故发生。根据张掖市人民政府办公室《关于切实抓好当前安全生产工作的紧急通知》（张政办发〔2023〕75号）文件精神，结合我县实际，现就有关事项紧急通知如下：

一、进一步提高政治站位，坚决树牢安全红线意识。今年以来，全国、全省生产安全事故特别是道路交通事故多发频发。至目前，全市发生的6起生产安全事故均为道路交通事故，其中山丹县“2·9”、“7·17”两起较大生产安全事故伤亡人数多，造成损失较大，社会影响恶劣。加之G30连霍高速基础老旧、路面窄、车道少，危险路段多，今年已先后发生4起亡人事故和2·8危化品罐车、6·14柴油罐车侧翻重大险情，道路交通安全严峻形势远超以往。各镇、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，科学统筹发展和安全“两件大事”,认真践行“生命至上、人民至上”,树牢底线思维和红线意识，把安全生产工作放在更为重要、更加突出的位置，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防治麻痹松懈思想，不折不扣抓好安全防范各项措施落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，逐级压实责任，层层传导压力，做到关口前移、重心下移、防患未然，用最坚决的态度、最有力的措施、最严格的责任，坚决扭转安全生产特别是道路交通领域的不利局面，确保人民财产安全。

二、深刻汲取教训，全面开展道路交通领域专项整治。各镇、各有关部门要坚持问题导向、靶向用力和系统治理，深入分析研判道路交通领域事故多发频发的根本原因，迅速组织开展道路交通领域专项整治，坚决做到交警上路、责任到警、分段管理，逐企、逐车排查隐患，全力做好高速公路、国省干道、村道社道、城市道路等重点路段巡查整治，严厉打击超速超员超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、无牌套牌假牌、农用车载人、违法改装、非法营运等严重违法行为。要加强对“两客一危”、大型货车、危化品运输车、面包车、校车等车辆管控，大力整治货车超限超载，推动源头装载监管，强化对货运场站周边路段的流动联合执法，防止超限超载车辆出站出场、进入高速公路。要督促道路运输企业落实主体责任，加强日常监督检查和动态监管，对安全投入保障不到位、内部宣传教育处罚不落实，以及所属车辆违法违规行为多发、安全管理关键制度落实不力的运输企业，坚决采取停运整顿、注销资质等措施，倒逼企业落实主体责任，从根本上消除事故隐患，全力压减道路交通事故总量，力促全县安全生产形势持续稳定向好。

三、聚焦重点领域，深入排查整治重大安全隐患。在全面抓好道路交通领域专项整治的同时，各镇、各有关部门要按照全县重大事故隐患排查整治2023行动部署要求，深入研判分析本辖区本行业领域面临的风险形势，逐一落实《全县重大事故隐患排查整治2023行动重点工作任务清单》明确的重点工作任务。特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸、文旅、特种设备等重点行业领域要紧盯重点场所单位，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，抽调行业专家联合行动，迅即开展全覆盖、全方位、多层级的督查检查，真正做到沉边盖底、不留死角。要加强执法检查力度，按照“精准监管、精准执法”的原则，综合运用通报、约谈、挂牌督办、行政处罚等手段，对非法违法违规行为动真碰硬、严厉打击、重拳整治；对存在重大安全风险的必须包干到人、盯死看牢；对隐患严重、不符合安全生产条件的，必须依法整治整顿，始终保持严管严查的高压态势，推动安全生产治理模式向事前预防转型。要建立健全责任倒查机制，从严开展调查处理，依法依规对未履行安全监管责任的有关单位和部门严肃追责问责，切实发挥“处理一人、教育一片”的警示作用。

四、强化责任措施，全方位做好暑期防溺水工作。当前，气温持续走高，加之暑期来临，防范溺水事故形势严峻。各镇、各有关部门要进一步强化安全工作责任制，将学生安全监管的触角从校内向校外延伸，帮助和指导家长做好假期学生安全教育和管护。要对水域安全隐患进行再排查、再整治，在重点区域和危险地段设立安全隔离带、防护栏和安全警示牌，严防学生溺水事故。要严格落实假期学生安全属地管理责任，加强暑期学生的安全宣传教育，加强留守儿童的关心和管理，确保广大学生远离危险。坚持“零容忍、全覆盖、无死角”的要求，紧盯水库河道、塘坝机井、道路交通、林地湿地、公园乐园、旅游景区、建筑工地等重点场所，深入排查整治暑期学生安全隐患问题。要全面落实和加强专人巡防制度，紧盯历年溺水事故易发高发区域和傍晚夜间等重点时段，深入有效做好巡防巡查工作。要未雨绸缪，切实做好暑期学生安全事故的应急救援准备工作，最大可能挽救生命，挽回损失。

五、突出重点环节，切实加强文旅行业安全监管。当前正值旅游旺季，旅游人数持续增多，旅游景区景点客流承载量加大，各类节会、体育赛事、探险娱乐集中举办，外出就餐、住宿、烧烤、参赛、网红景点打卡人数增多，全县旅游安全风险持续加大。县文旅部门要高度警觉警醒，深刻汲取山丹县“7·17”交通事故教训，结合景区景点实际，迅速作出有针对性的安排部署，细致做好隐患排查、应急预案制定、活动秩序维护、人员车辆疏导、现场安全保卫等各环节工作。要强化从业人员、旅游车辆安全监管，深入排查公园、广场等人员密集场所及易燃建筑安全风险，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。要加强安全提示，提醒游客谨慎参与高风险项目，不擅自进入未开发、未对社会公众开放区域开展旅游活动，遵守相关安全管理规定。要广泛开展汛期及暑期旅游安全知识宣传，普及涉旅安全应急知识，提高旅游景区、从业人员和游客的安全意识。要完善应急工作机制，细化应急预案，加强应急演练，确保突发事件发生后能够迅速反应、妥善处置。

六、加强应急值守，切实提升应急救援能力。各镇、各有关部门要严格执行24小时在岗值守和领导带班制度，完善应急协调联动机制，加强监测预警，扎实做好应对各类突发事件的预案、人员、物资、装备等准备工作；严格执行信息报告制度，按照有关时限要求，及时报送相关信息，坚决防止迟报、漏报、知情不报。遇到突发事件或各类紧急重要情况，要立即请示、报告，依法依规及时妥善处置，努力将损失降到最低。同时，要实事求是向社会公布有关情况，并做好舆论引导工作。各应急救援队伍要保持应急临战状态，前置各类应急救援力量，分区域在重点部位提前部署人员、装备、物资，确保能够快速集结出动，第一时间启动响应，第一时间赶赴现场，第一时间投入应急救援，真正做到拉得出、用得上、打得赢，坚决以高水平安全保障高质量发展。

高台县人民政府办公室

2023年7月18日