高台县人民政府关于印发2025年工作要点的通知

各镇人民政府，县政府各部门，省市驻高各单位：

《高台县人民政府2025年工作要点》已经县委常委会会议研究通过，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

高台县人民政府

2025年3月18日

高台县人民政府2025年工作要点

2025年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，也是推动经济社会高质量发展的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念 构建新发展格局 推动高质量发展，紧紧围绕省委实施“四强”行动、做好“五量”文章、打造“七地一屏一通道”工作部署，聚焦全市“一屏三地”建设，扬优聚势、锻长补短、固强补弱、突出特色，锚定“打造红色文化名城，建设绿色生态家园”发展目标，强支撑、促转型、提动能、守底线，推动经济运行稳中有进、发展动能稳中蓄势、民生保障稳中提质、社会大局稳中向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化高台实践新篇章。经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长18%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长6.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%。单位地区生产总值能耗、主要污染物排放、安全生产等约束性指标控制在市上下达指标内。

一、注重向新提质，扩大工业优势

1.培育壮大综合能源产业。大力推进“十四五”第三批新能源项目，力促500万千瓦巴丹吉林沙漠外送基地、450万千瓦“沙戈荒”风光电一体化大基地项目开工建设，确保新瑞盛、陇和两个10万千瓦风光电项目建成并网。加快建设海辰储能集成系统、中储空气储能等项目，着力打造新能源装备制造集聚区、新型储能新高地。加快推进增量配电网试点项目，力争高台西750千伏输变电工程、双丰滩330千伏汇集站等项目开工建设。

2.巩固提升特色优势产业。加快推进粉煤热解中试、信和生物乙基氯化物等项目，力争兰能化沥青萃取、普慧尔新材料等项目建成投用。加大矿产资源勘查力度，积极推进戎熙玄武岩纤维等项目落地建设。深入实施“三高”企业培育壮大三年行动和“五转”工程，“一企一策”纾困解难，新增规上工业企业5户、“专精特新”中小企业2户。

3.不断提升园区承载能力。争取实施企业孵化基地等项目，力促保障性住房、消防站建成投用，确保“一区两园”纳入新版国家开发区审核公告目录。深化“一张蓝图把控+区域评估”“管委会+公司”等改革，持续强化园区智慧化监管，争取实施高浓度废水循环利用项目，加快低效用地清理处置，打造智慧、绿色、安全的现代化园区。

二、聚力转型升级，提速乡村振兴

4.坚决守牢守好底线。加强永久基本农田保护，建设高标准农田2.6万亩，粮食播种面积稳定在36万亩以上。深入实施种业振兴行动，加强制种基地竞争性配置，抓实玉米单产提升等项目建设，新建“五化”玉米制种基地1万亩，玉米制种面积达10万亩。开展防止返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作，千方百计保障低收入群众稳定增收。

5.提档升级寒旱农业。扎实推进现代农业升级行动，建设万亩设施西瓜等标准化种植基地6个，建成全国绿色食品原料马铃薯生产基地3万亩，新增设施农业3000亩，蔬菜、制种面积分别达23万亩、21万亩。开展畜牧产业“扩园满园”行动，新改建规模养殖场20个，新增养殖大户500户，畜禽饲养总量达340万头（只）以上，牛奶产量15万吨以上。加快玉米果穗剥皮生产线等项目建设，建成智慧农牧场2个，推广“五新”技术20种。新认证“三品一标”农产品3个、“甘味”农产品1个，力争高台辣椒入围“甘味”品牌目录。

6.倾力打造和美乡村。紧盯“双千”目标，建成省级乡村建设重点村5个、“和美乡村”2个，新改建房屋1000户、拆除空置房1000户。加快推进生态及地质灾害避险搬迁，完成搬迁安置300户。持续深化农村“八改”工程，硬化村组道路15公里，敷设管网46公里，新建卫生厕所400座，架设路灯600盏。深入推进“五治”融合，全力打造善治乡村。

三、全面提振消费，激发经济活力

7.激发消费市场活力。组织开展各类促销活动，加快释放重点领域消费潜能。持续完善县域商业体系，全力推进景隆市场改造和黑泉乡镇大集等建设，提升“一刻钟便民生活圈”服务功能。充分挖掘水之印广场夜市、乡村集市消费潜力，持续培育智慧零售、智慧餐饮、智慧旅游等消费业态，鼓励发展露营经济、假日经济、银发经济，新增限上商贸企业8户以上。

8.推动文旅产业升级。全面完成西路军精神核心展示园项目，创新开发一批红色旅游产品和红色教育精品课程。提升大湖湾等景区品质内涵，加快实施祁连葡萄酒庄项目，接续抓好九头胡杨林景区建设。推动文旅深度融合发展，积极开发旅游项目，高质量举办各类文体赛事活动，一体推动乡村旅游、生态观光、康养休闲等业态发展，全年接待游客突破600万人次，游客旅游花费36亿元以上。

9.健全商贸物流体系。实施物资储备库项目，支持农村寄递物流资源共建共享，畅通农产品销售和工业品下乡“双向渠道”，争创“客货邮融合发展+”省级示范县。建设县域直播电商中心，支持电商经营主体、农特产品生产加工企业“抱团发展”，农产品网络零售额增长15%以上。加快构建现代服务业体系，新增规上服务业企业1户以上。

四、加强系统治理，筑牢生态屏障

10.打好生态治理整体战。坚决有力抓好第三轮中央生态环保督察反馈问题整改。大力实施防沙治沙等项目，完成营造林5.8万亩、林草湿地治理修复27.7万亩，固沙压沙2.7万亩。坚持“四水四定”原则，实施金河湾水库等项目，全面完成年度地下水压减任务，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降7.2%、10.2%。

11.打好污染防治攻坚战。深入开展空气质量持续改善行动，力争全年优良天数285天以上。全力推进“清河净湖”行动，实施水生态保护与修复等项目，确保地表水考核断面和城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%。加强土壤污染管控和修复，建设病死畜禽无害化处理中心，耕地、重点建设用地安全利用率达100%。强化“三线一单”生态环境分区管控，坚决防范和遏制重大生态环境安全风险。

12.打好绿色低碳主动战。大力发展绿色生态产业，推进沙生植物资源产业化开发。积极开展集体林权、水权、排污权、用能权线上交易，推动生态系统生产总值核算成果多元化应用。着力建设“零碳”城市，加快各类生产设备、服务设备、传统消费品绿色化更新，推进重点行业、重点企业绿色清洁生产。

五、坚持投资牵引，积蓄发展动能

13.高标准谋划项目。紧盯政策导向、资金投向、发展缺项，聚焦现代化产业体系构建、生态安全屏障建设等领域，健全完善“一库三清单”，精心谋划、动态储备可行性强、成熟度高的政府投资项目150项以上。充分发挥前期费撬动作用，做深做实项目前期，加大沟通衔接力度，争取资金同比增长10%以上。

14.高效率推进项目。坚持“十二包抓”全程推进、“三色预警”精准调度，实行全周期闭环管理、全方位服务保障，力争新续建项目100项以上。全面建成容大锂电池、钠新钠离子电池正极材料等项目，加快推进甘建投60万千瓦风电等项目，争取实施风光储一体化实验实证基地、星飞越硅碳负极材料等项目，完成固定资产投资45亿元以上。

15.高质量招引项目。深入推进“引大引强引头部”行动，动态更新“三图谱三清单”，创新招商方式，新增3户招商引资入规工业企业，引进2个投资千万元以上农业产业项目。健全从签约到投产的全流程高效服务机制，推动长兴太湖铅碳电池、容大锰氧化物前驱体等项目签约落地，全年入库省外投资项目40项以上，到位资金增长22%以上。

六、突出内外兼修，提升城乡品质

16.加大城市更新力度。加快推进地下管网更新、城市气化等项目建设，敷设管网27公里，改建道路2公里，新增燃气入户8000户，架设新能源充电桩160个。以更大力度推进拆旧治乱，拆除老旧平房200户以上。实施北河新村二三期等项目，新建商品房668套、公共租赁住房90套。实施中水回用管道敷设及改造项目，加快城南广场等区域绿化美化，因地制宜建设街心绿地、“口袋公园”，城区绿化覆盖率达45%以上。

17.提高精细管理水平。积极拓展停车空间，全面开放机关企事业单位停车场，新建停车场2处，新增停车位80个。健全红色物业议事协商机制，开展美好家园共建、服务不规范问题整治，凝聚社区、业委会、物业企业“三方协同”的小区共治合力。扎实推进“深度洁城”，持续开展早夜市秩序、文明交通等专项治理，推动城市精细化管理。

18.全面夯实城乡基础。争取实施G30高台服务区改扩建等项目，配合做好河西北部高速公路新通道建设，完成公路维修养护30公里。加快建设六坝中型灌区节水改造、山水河河道治理等项目，新建调蓄水池9座，衬砌渠道21公里，治理河道4.5公里。实施农网巩固提升工程，完成合黎镇整镇电网改造，建成红山110千伏输变电及配套送出工程，新改建供电线路145公里，新增配变150台，城乡5G网络覆盖率达90%以上。

七、深化改革创新，营造更优环境

19.大力推进重点领域改革。深化农村集体产权制度改革，稳步推进农村土地二轮延包试点，健全土地流转价格形成机制，探索开展农村宅基地自愿有偿退出。逐步扩大公司化运营改革试点范围，力争50%以上的村集体经济收入超过30万元。因地制宜发展单环节、多环节、全过程生产托管服务，实现社会化服务面积25万亩以上。深入实施国有企业改革深化提升行动，加快打造发展现代新国企。积极承接上级改革任务，统筹推进财税金融、教育卫生、生态环保等领域改革。

20.加快推动创新开放发展。以强科技行动为牵引，推动创新链、产业链、人才链深度融合，新增高新技术企业3户、省级科技创新型企业3户，入库科技型中小企业70户，引进高层次和急需紧缺人才100名以上。实施“揭榜挂帅”项目2项，新增授权专利130项，登记科技成果36项以上。积极融入国家向西开放战略通道建设，支持企业实现更多进出口实绩，外贸进出口额增长15%以上。

21.全力打造一流营商环境。深入开展“优化营商环境全面提升年”行动，打造环节更少、效率更高、质量更优的“高台服务”品牌。加快数字政府建设，提升12345热线“接诉即办”能力和质效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。深化政银企对接恳谈、“容缺受理”等制度机制，推进惠企政策“直达快享”“免申即享”。加强社会信用体系建设，强化公平竞争审查，切实营造“重商兴商、亲商爱商、护商安商”浓厚氛围。

八、推进创安创稳，增进民生福祉

22.完善社会保障体系。健全高质量充分就业促进机制，落实就业质量提升措施，实施公共实训基地建设项目，职业技能培训2400人次，城镇新增就业2400人，劳务输转3万人。建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，争取实施县养老服务中心护理能力改造提升项目，拓展老年助餐服务，建成镇级养老服务中心2个。深入推进“结对帮扶·爱心高台”工程建设，聚焦“一老一小一困”等特殊群体，落实落细社会救助各项政策，完成无障碍、适老化改造300户。

23.协调发展社会事业。实施一中教学楼及附属工程维修改造等项目，巩固拓展学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展成果。实施农村基本公共卫生服务能力提升等项目，新改建镇卫生院5个、村卫生室10个。深入推进紧密型县域医共体建设，探索推行医保基金总额打包付费。广泛开展文化惠民活动，加强文艺精品创作，实施公共文化基础设施、智慧体育场等建设项目。强化文物保护利用和文化遗产保护传承，实施烈士纪念设施改扩建等项目，加快骆驼城遗址、许三湾城及墓群保护规划修编，全面完成第四次全国文物普查工作。

24.更好统筹发展和安全。纵深推进主动创安主动创稳和谐建设，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、“五大体系”提升落实年行动，紧盯“八大领域”强化隐患排查整治，着力提升防灾减灾和基层应急能力。加强食品药品安全监管，守护好人民群众“舌尖上的安全”。强化金融监管，严控债务风险。依法治理民族宗教事务，强化退役军人服务保障和双拥共建。坚决守牢意识形态领域阵地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，深化拓展“四级七天”调解法，推动各类矛盾纠纷化解。健全完善立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，建设更高水平的平安高台、法治高台。

九、持续提升效能，加强自身建设

25.坚定政治信仰。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党对一切工作的领导，始终把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的“纲”和“魂”，坚决落实党中央、国务院决策部署和省市委政府工作安排、县委工作要求。

26.坚持依法行政。深学笃行习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。坚定践行全过程人民民主，主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受监察、司法、社会、舆论监督，加强审计监督、统计监督、财会监督。全力抓好省委巡视反馈问题整改。健全重大行政决策管理制度体系，加大行政执法协调监督力度。强化府院、府检联动，有效衔接依法行政和公正司法，推动法治政府建设取得新成效。

27.强化责任担当。树牢“以实绩论英雄”导向，推动各项工作创一流、名次争上游。纵深推进“三抓三促”行动，高质量开展调查研究，充分激发全社会干事创业活力。树牢和践行正确政绩观，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。强化经济运行调度，聚焦重大项目、重点工作、重要事项，完善“清单管理、跟踪督办、销号验收”闭环落实机制，以最强执行力推动各项工作落地见效。

28.严守纪律红线。持续巩固深化党纪学习教育成果，扛牢全面从严治党主体责任，坚定不移推动政府系统党风廉政建设走深走实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决整治形式主义为基层减负。紧盯重点领域，强化对重点部位、关键岗位的审计监督和风险管控，严格落实“过紧日子”要求。