【音频解读】关于高台县落实2026年省市县民生实事实施方案的政策解读

一、起草背景

今年省委省政府安排办好的为民实事中，涉及我县实施的有9件，市委市政府安排办好的民生实事中，涉及我县实施的有11件。根据市政府办公室《关于印发落实2026年省委省政府为民实事实施方案的通知》（张政办发〔2026〕10号）和《关于印发2026年市级民生实事实施方案的通知》（张政办发〔2026〕9号）以及县政府在《政府工作报告》中承诺办好的10件县级民生实事要求，组织相关部门制定了民生实事实施方案初稿，并征求了相关部门意见建议，进一步修改完善后形成了送审稿。

二、主要内容

（一）省级为民实事实施方案

省级为民实事涉及我县实施共有9件，共需资金5402.6万元，其中中央、省、市专项资金5337.6万元，县级财政承担65万元。

1.改造建设乡镇综合养老服务中心和村级互助幸福院：建设合黎镇综合养老服务中心、罗城镇河西村互助幸福院、巷道镇红联村互助幸福院、骆驼城镇红新村互助幸福院、新坝镇楼庄村互助幸福院。该项目中养老服务中心每个补助200万元，村级互助幸福院每个补助20万元，省、市、县三级按照5:3:2比例分担，需县级财政承担56万元。

2.支持未就业普通高校毕业生到基层单位就业：项目实施期限3年，由省级财政按照每人每月1500元的标准，给予项目人员生活补贴，补贴期限3年；城镇新增就业2300人：2026年全县实现城镇新增就业2300人，其中失业人员实现再就业650人，就业困难人员实现就业160人，项目资金通过2026年中央、省级财政下达和市县自筹安排等途径筹集。

3.乡村全民健身提升工程：为乡村建设示范村骆驼城镇骆驼城村、宣化镇利号村和避险搬迁集中安置点罗城镇侯庄村配建多功能运动场3处。该项目所需资金30万元，全部申报省级体育公益金。

4.资助困难家庭子女普通高校入学：对具有高台户籍且在甘肃省内参加2026年普通高等学校招生全国统一考试，并被录取到普通高校本科、专科（高职高专）的困难家庭子女进行学业资助。该项目所需补助资金由省级财政统筹安排。

5.老年人白内障复明工程：对符合条件的老年性白内障患者分期分批安排实施白内障复明手术。该项目资金由省级安排按每人800元标准予以补助，定点医疗机构对手术患者的门诊筛查费由县财政统筹解决，省级资金按任务量预拨付定点医院。

6.困难重度残疾人家庭无障碍改造和残疾人日间照料服务省级示范中心建设项目：完成70户困难重度残疾人家庭无障碍改造和提升改造高台县居家社会工作服务中心，打造残疾人日间照料服务省级示范中心。无障碍改造项目资金由中央专项彩票公益金安排补助17.5万元，省级残疾人事业发展补助资金安排7万元；示范中心建设项目由省级财政下达补助资金30万元，一次性下达项目实施单位，不足部分根据实际安排支持。

7.农村水利惠民工程：新建小型水库1座、小微型蓄水池6座。项目年度计划完成投资4995万元，其中：中央投资3944万元，省级资金600万元，市县多渠道筹措451万元。

8.职工关心关爱“4个1”活动：开展18000份牛肉面优惠餐活动；职工学历层次提升活动；50名女职工体检补贴活动；50名受托职工子女补助活动。牛肉面优惠餐活动，其中5000份，每份补贴4元（省市补助3元），剩余13000份，每份补助7元，共需补助资金11.1万元；职工学历提升活动。每人补贴1000元，补助资金从省总工会“求学圆梦”专项中列支；女职工体检补贴活动，每人补贴200元，补助资金1万元；受托职工子女补助活动，每人补贴200元，补助资金1万元。共需资金13.1万元，由工会会费统筹解决。

9.社区儿童友好空间建设：在城关镇人民西路社区建设儿童户外活动空间。项目补助资金30万元，按省、市、县财政5:2:3比例分担，需县级财政承担9万元。

（二）市级民生实事实施方案

市级民生实事涉及我县实施共有11件，共需资金5826.19万元，其中中央、省、市专项资金5751.8万元，地方政府一般债券36.7万元，县级财政承担37.69万元。

1.提高全县城乡居民市级基础养老金标准：从2026年1月起，将城乡居民养老保险市级基础养老金标准调整至每人每月6元。项目所需资金37.05万，由市级财政承担。

2.提高全县城乡居民最低生活保障标准：将农村一类低保标准由原来的465元/月提高至577元/月，每月增加112元。农村二类低保标准由原来的442元/月提高至460元/月。农村三类、四类低保标准保持不变，城市低保标准在量化区间内，原则上不作调整。项目所需资金通过中央和省级财政下拨的困难群众救助资金解决，不足部分由县区财政统筹解决。

3.升级改造全县城乡配电网工程：新建及改造10千伏线路155.34千米，对35千伏西滩变112砖厂线等8条10千伏线路进行改造。项目概算总投资1867.74万元，所需资金通过争取中央预算内投资和企业自筹解决。

4.化解已售城镇房屋“登记难 ”问题：2026年12月底前，办理不动产权证书800户以上。

5.补助重度困难残疾人和高龄老人购买意外伤害保险：为全县1600名（动态数据）重度困难残疾人购买意外伤害保险；为全县75岁以上老年人购买意外伤害保险给予补贴。为重度困难残疾人购买保险预计需资金16万元，所需资金年初已列入本级财政预算；补助高龄老人购买意外伤害保险预计需资金14.1万元，所需资金由市、县财政按5：5比例分担，需县级财政承担7.05万元。

6.为新就业形态人员、灵活就业人员和在高异地职工发放住房公积金贷款：为连续缴存6个月以上的新就业形态人员、灵活就业缴存人员和在高的异地缴存职工购买本市住房时发放住房公积金贷款。项目所需资金从全市住房公积金缴存余额中统筹解决。

7.为30-45岁困难家庭妇女免费接种HPV疫苗：为全县215名30-45岁困难家庭妇女免费接种国产二价HPV疫苗。项目共需资金5.8万元，由市、县财政按照2：8比例承担，需县级财政承担4.64万元。

8.提升改造2家养老机构服务设施：依托现有养老机构餐厅场地及设施，重点改造餐厅硬件设施，完善餐厅“三防”（防鼠、防尘、防蝇）安全保障，优化适老化就餐环境。项目共需资金20万元，由市、县区财政按 5:5比例分担，需县级财政承担10万元。

9.为乡镇街道配建健身设施：为骆驼城镇、罗城镇配建多功能运动场两处，为新坝镇西庄子村、新开村配建三人制篮球场地两处，为全民健身活动中心体育场配建匹克球场地一处。项目预计需资金 55万元，所需资金通过体育彩票公益金解决。

10.新改建城区公共卫生厕所：在高台县高铁南站广场新建公厕1座。项目总投资36.7万元，通过地方政府一般债券方式解决。

11.配套建设农村水利惠民工程：在全县范围内结合高标准农田建设项目实施，配套蓄水池4座；配套建设240座港湾式泵池。高标准农田建设配套蓄水池总投资779.8万元，资金主要通过中央及省级财政耕地建设与利用资金、省级配套资金及自筹方式解决；港湾式泵池建设项目概算总投资2994万元，其中：拟争取中央或省级水利发展资金2400万元，地方自筹及财政配套资金594万元。

（三）县级民生实事实施方案

县级民生实事共10件，共需资金2.7515亿元，其中中央和省、市专项资金2.6659亿元，自筹资金164.53万元，县级财政承担115.08万元，地方一般债券577万元。

1.资助困难家庭子女普通高校入学：对具有高台户籍且在甘肃省内参加2026年普通高等学校招生全国统一考试，并被录取到普通高校本科、专科（高职高专）的困难家庭子女进行学业资助。项目所需补助资金由省级财政统筹安排。

2.为困境家庭适龄成年妇女免费接种HPV疫苗：为全县215名30-45岁困难家庭妇女免费接种国产二价HPV疫苗。项目共需资金4.64万元，由县财政承担。

3.农村惠民调蓄工程：新建总库容326万立方米金河湾小型水库1座；新建及改建总库容21万立方米调蓄水池6座；新建“港湾式”泵池240座；新建高标准农田配套蓄水池10座。共需资金1.9027亿元，通过中央及省级财政高标准农田建设专项资金、县级财政配套资金以及整合相关涉农资金等多渠道筹措。

4.新就业形态劳动者关爱行动：为外卖配送员、快递员、货车司机等新就业形态劳动者300人购买专项意外伤害互助保障；为300名环卫工人、外卖配送员发放牛肉面餐饮券1.8万张。项目共需资金12.6万元，根据工会经费使用情况统筹安排。

5.为重度残疾人提供日间照料服务：为全县符合条件的30名16-59周岁有照护服务需求的智力、精神和重度视力、肢体残疾人提供日间照料服务。项目共需资金21.6万元，所需资金从残疾人就业保障金中解决。

6.基层医疗卫生能力提升工程：新建新坝镇中心卫生院医疗卫生业务用房1栋，建筑面积1541.01平方米；新建村卫生室1个、改建村卫生室9个。中心卫生院所需资金577万元，通过地方政府一般债券解决。新改建村卫生所需资金40万元，由县级财政承担。

7.城市“智慧供水”工程：为全县居民小区住户改造安装超声波无线远传物联网水表47896块，改造DN25-DN63供水分户立管342.85公里、更换水表箱3845个，增设供水管网压力、流量、漏损监测设备各156套。项目共需资金7375万元，通过统筹争取省级专项补助、市级配套资金及县级财政专项资金解决。

8.为高中阶段教室架设护眼灯工程：为高台县第一中学30间教室，高台县实验高级中学6间教室架设护眼灯396盏。项目共需资金25.74万元，由县级财政承担。

9.为城市小区配备微型消防站和消防器械：为56个住宅小区建设微型消防站，为337个单元配备灭火器。项目共需资金44.7万元，由县级财政承担。

10.改造提升高台南站便民基础设施：在高台南站建设电梯2部。项目估算总投资387.2万元，由我县地方财政自筹资金130.33万元，剩余部分资金256.87万元由中国铁路兰州局集团有限公司计划统计部筹集解决。

2026年省、市、县民生实事共需县级财政承担资金213.13万元。

需要说明的是：省、市、县民生实事30件中，我县资助困难家庭子女普通高校入学实事与省级重合，所需资金统一由省财政解决；农村惠民调蓄工程水利项目中水库与调蓄水池建设与省级重合，“港湾式”泵池、高标准农田项目配套蓄水池建设与市级重合，所需资金均由各级专项资金和地方自筹解决；为困境家庭适龄成年妇女免费接种HPV疫苗实事与市级重合，所需资金按照市县2：8比例承担。

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