高台县人民政府办公室关于印发高台县关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案的通知

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高台县关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案政策解读

各镇人民政府，县政府有关部门：

经县政府同意，现将《高台县关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

高台县人民政府办公室

2019年6月3日

高台县关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金

正常调整机制的实施方案

为改革和完善城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，根据《张掖市人力资源和社会保障局张掖市财政局转发省人社厅财政厅关于贯彻落实省政府办公厅关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见的通知》（张人社通〔2019〕51号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照兜底线、织密网、建机制要求，完善城乡居民基本养老保险制度，建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果，不断增强参保居民的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）完善待遇确定机制。在现有国家和省级确定城乡居民基础养老保险基础养老金最低标准的基础上，根据我县经济社会发展水平和财力状况，对我县65周岁以上的参保城乡老年居民基础养老金予以补贴，66至70周岁每人每月5元，71至80周岁每人每月10元，80周岁以上每人每月20元。对正常缴费超过15年的城乡居民，每超过1年，每月加发缴费年限养老金2元，所需资金由省级财政承担。

（二）建立个人缴费档次标准调整机制。在原有100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元12个缴费档次的基础上，从2018年1月1日起，将最低缴费档次调整为200元，对建档立卡贫困人口、一二类低保对象、重度残疾人、特困人员、计划生育“两证户”等困难群体，保留最低100元的缴费档次，由县政府为其代缴全部或部分个人缴费，所需资金纳入县级财政预算。从2019年1月1日起，增加2500元和3000元两个缴费档次。从2020年起，将全省最低缴费档次提高到300元。今后将视城乡居民收入情况适时提高最低缴费档次，切实增加城乡居民基本养老保险个人账户积累。

（三）建立缴费补贴调整机制。建立缴费激励机制，提高城乡居民缴费的积极性和主动性，引导城乡居民早缴费、选高档。对选择400元及以下缴费档次的城乡居民，省级财政补贴30元，县级财政补贴10元；对选择500元至2000元缴费档次的城乡居民，省级财政补贴60元，县级财政补贴20元；对选择2500元和3000元缴费档次的城乡居民，省级财政补贴90元，县级财政补贴30元。鼓励有条件的集体经济组织、社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助力度。

（四）确保基金安全有效运行。严格按照社会保险基金管理的有关规定，按基金预算支出数留足个人账户养老金（包括村干部养老金和被征地农民养老金）后，在当年3月底前将上年度个人缴费收入资金（包括个人缴费、各级财政缴费补贴、集体补助以及利息收入）上解到省级财政专户。进一步建立健全基金管理的内控、稽核制度，规范业务流程。加大个人账户检查力度，对基金使用管理重点环节进行实时监控,确保基金安全。严格基金收支和预算管理，强化预算的约束力，提高基金收支的执行力。强化生存资格认证工作，健全数据比对体制机制，遏制重复、冒领养老金问题发生。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各镇、各有关部门要加强统筹协调，明晰工作职责，协作配合，紧密衔接，切实把各项政策落实到位。人社部门要做好城乡居民基本养老保险的参保登记、社会保障卡发放、个人权益记录、缴费补贴资金的认定与申拨、待遇领取资格确认、按时足额发放待遇等工作，进一步完善城乡居民基本养老保险信息系统建设，为参保群众提供高效、便捷的经办管理服务。财政部门要做好城乡居民基本养老保险基础养老金待遇调整和补贴资金相关预算编制工作，落实配套资金，确保补贴资金及时到位。

（二）靠实工作责任。县人社部门要会同财政等相关部门加强对建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制落实工作的督促检查，及时总结经验做法，指导解决、纠正工作中存在的问题，积极探索工作的新思路和新方法，形成推进工作的良性机制，切实抓好组织落实。

（三）做好政策宣传。各镇要加强政策宣传，采取多种方式全面准确解读政策，正确引导社会舆论，让参保居民形成合理的预期。要进一步创新宣传方式，依托各类宣传媒体和平合设置城乡居民基本养老保险政策内容，在传统媒体之外，积极运用微信、手机APP等新媒体开展宣传。要以群众看得见、听得懂的灵活多样的宣传方式，加大城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制相关政策的宣传力度，切实把城乡居民基本养老保险政策向群众讲清楚、说明白，调动群众参保续保、多缴费、长缴费的积极性。

（四）提升服务水平。城乡居民基本养老保险经办机构要进一步规范业务流程，明确岗位职责，运用城乡居民基本养老保险信息系统，切实做好账户管理、养老金发放、查询统计等工作，进一步完善经办能力建设。金融机构要做好各营业网点保费收缴管理、养老金发放等代办业务，提升金融服务功能。各级经办人员要增强服务意识，提高政策水平和业务能力，为城乡居民政策咨询、参保缴费、待遇领取提供方便、快捷、优质的服务。